措施項目清單

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措施項目清單范文第1篇

工程量清單計價與傳統的定額計價模式相比，最大的特點之一就是實行了實體項目與措施項目的分離。實體項目的計算基礎是分部分項工程量，而措施項目的計算基礎則既有與工程量有關的部分，即單價措施項目，也有與工程量無關的部分，即總價措施項目。其中，單價措施項目費包括：“腳手架費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費，垂直運輸費，大型機械進出廠及安拆費，施工排水降水費，超高施工增加費。”總價措施項目費包括：“安全文明施工費，夜間施工費和非夜間施工照明費，二次搬運費，冬雨季施工費，地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施費，已完工程及設備保護費。”在實際工程項目中，由于單價措施項目費是按照工程量來計價的，工程量基本是固定的，所以在投標報價的時候基本屬于不具備競爭性的項目；而總價措施項目費是完全根據投標企業自身的實際施工水平進行定價的，非常能夠體現投標單位的施工實力，屬于可競爭性的項目。也正是因為這一部分的可競爭性，才使得措施項目費具有了一定的可探討性。

2措施項目費計取中存在的問題

2.1招標人在工程量清單中對于措施項目費的列項不夠全面

工程量清單一般都是由招標人自己或招標機構提供給所有投標人的，其中包括措施項目清單列項。但在實際工程中發現，很多招標人對于哪些是實體項目，哪些是措施項目的列項不夠清晰，常常漏項、錯項。甚至會把部分措施項目列入了實體項目的清單列表，從而導致措施項目費在清單列項中的不全面。這其中，當然不排除招投標各方為了謀取私利，故意人為含混措施項目費的列項，此舉為項目后期的進一步發展，埋下了招投標雙方糾紛的隱患。

2.2投標人為了提高中標率，盲目壓低措施項目費的報價

自從實行了“招標控制價”以后，以往都是圍繞著如何接近“標底”的招投標，現在變成了在招標控制價這個限額的基礎上，盡量的壓低投標價格以保證項目最終的中標。由于投標總價對于中標率的決定性影響，如何降低總價是所有投標人努力的目標。而可以體現企業實力的措施項目費，成為了可以調整投標總價的關鍵因素之一。在這樣的前提下，許多投標人為了能夠提高中標率，往往會采取盲目壓低措施項目費報價的投標策略。而實際上，在施工中一定會發生的項目，如果一開始沒有在清單中予以列項，后期發生費用增加的，施工單位是不可以申請追加費用的。因為，在工程招投標合同管理中，這部分費用被認為已經在綜合報價中被計算過了。而盲目壓低措施項目費，往往是用低成本的施工組織設計方案來達到的，在后期項目的進行中，施工組織方案不適合項目實際情況的種種問題會逐漸的暴露出來，極大的影響了項目后期的順利開展。

2.3審計人員對待措施項目費的重視程度欠佳，導致數據含糊、難以審計

作為招標人和投標人之外的第三方，審核機構的審計人員，在一定程度上如果重視得當，也能在控制措施項目費的過程中起到舉足輕重的作用。在招標階段招標人擬定工程量清單的時候，審計人員應當對清單中措施項目費的列項、范圍、包含的內容以及各子目特點的描述是否清晰明朗進行慎重仔細的審核。如果此時能夠發現問題，可以發揮很好的“事前控制”的作用；而在項目施工的進行過程中，如果審計人員能夠及時跟蹤項目的進程，對施工現場發生的第一手資料，如：勘測報告、會議紀要、驗收記錄等，能夠與施工方的預算員一起核對，就可以很好地發揮“事中控制”的作用。但在實際工程中，審計人員對待措施項目費的重視程度往往欠佳，導致工程前期和中期的措施項目費數據含糊不清，最終審計時則無法進行有效的控制。

2.4措施項目費部分在合同的訂立與執行過程中缺乏合理的監管

措施項目費在建筑工程合同中是有著相關說明和規定的。但在實際工程中，在對措施項目費進行調整時往往無法在合同中找到相對應的調整依據，也就是說明在合同的訂立過程中尚缺乏科學的監管。還有一種情況，就是人為違背合同的相關條款，通過“關系”來確定相關的措施項目費，這更是合同監管不力的表現。合同是保障甲乙雙方共同利益的法律依據，也是甲乙雙方進行相互合作的合作基礎。如果基礎出了問題，到最后，損害的很可能是甲乙雙方共同的利益，還會讓整個行業形成惡性競爭的大環境。

3對措施項目費計取的管理建議

3.1評標人應重視對投標人措施項目費的核查

評標過程中，對于措施項目費這塊靈活性最大的部分，評標人應進行仔細的核查。還應通過以往的工程項目進行經驗總結，即對以往工程中索賠較多的措施項目費部分，單獨列項，然后在每一次的評標中，這些條項都應作為重點排查項目。這樣既能提高評標的效率，減輕評標人員的工作量，還能有效防止錯項、漏項。

3.2招標人應訂立完善的合同以保障自身的利益

對于盲目壓低措施項目費的投標人，其在項目后期一定會想盡辦法進行索賠，如果其索賠的費用過高，損失最大的就是招標人自己。如果招標人能夠在訂立合同時，考慮周全，并且有針對性的訂立一些能夠限制后期索賠的條款，對于自身利益無不是最好的保障，防患于未然。尤其是一些施工組織設計的方案，開始投標方可能為了中標，設計的都是成本低的方案，但也許并不適合工程實際；后期施工中，承包方會提出修改施工組織設計方案，從而對提高的成本向甲方提出索賠。工程項目在經過多次的索賠之后，最終的成本可能遠超出預算。所以，招標人訂立完善的合同保障自身的利益是非常有必要的。

3.3鼓勵行業內的誠信合作，引導招投標市場的良性循環

措施項目費中的各項問題，其實，追根溯源還是企業的誠信問題。由于目前的招投標市場中，誠信只是作為一個參考指數，并不對招投標的結果產生決定性影響，所以招投標雙方往往都忽略了這個因素，而單純的去追求利益最大化了。而追求利益最大化的結果就是，鉆漏洞、玩伎倆，互相之間防不勝防，最終形成了惡性競爭的怪圈。如果能夠鼓勵行業內進行誠信合作的風氣，或者將誠信指標作為可量化的決定性因素之一，那么筆者相信最終的結果都會是愉快的雙贏。鼓勵誠信，不但能遏制惡性競爭，還能引導我國的招投標市場進入一個良性的循環。

4結語

措施項目清單范文第2篇

關鍵詞：工程量清單計價；工程造價：動態控制：控制措施

中圖分類號：TU723.3

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422(2010)02-0110-02

1　引言

工程量清單計價模式的特點是適應了市場經濟發展的需要，并與國際慣例接軌，工程造價的定價權交給了企業。2003年國家的《建設工程工程量清單計價規范》，是工程量清單計價的依據，統一了清單計價的方法，規范了清單計價的行為。推動了工程量清單的全面執行。湖南省建設廳在其的湘建價[2007]236號文中規定，從2007年10月1日開始。本省行政區域內的建筑、裝飾、安裝、市政、園林景觀工程的工程計價不論資金來源，均全面采用工程量清單計價。2008年，根據幾年來工程量清單計價執行情況，建設部對原規范進行了修訂，于2008年重新了新的《建設工程工程量清單計價規范》，對進一步改進清單計價行為，拓寬清單計價在實施階段的覆蓋面，做出了新的規定，有利于工程量清單計價的進一步規范和有序的推進。

2　工程量清單計價方法的涵義和優勢

2.1　工程量清單計價方法

由于工程量清單計價模式為較新的計價模式，計算公式總報價=∑(工程量×綜合單價)+措施項目費+其他項目費。其計算步驟為：

計算工程量一提供分項目名稱的實物工程量清單一計算綜合單價一計算措施項目費用一計算其他項目費一匯總工程造價。

2.2　工程量清單計價方法的涵義和優勢

工程量清單計價方法相對于傳統的定額計價方法是一種新的計價模式，是一種市場的定價模式，是由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據供求情況、信息情況進行自由競價，從而能夠確定合同價格的方法。推行工程量清單計價方法是工程造價計價方法改革的一項具體措施，也是我國加入WTO與國際工程管理接軌的必然要求，它與定額計價方法比較有如下特點和優勢：

1)滿足了競爭的需要；

2)提供了一個平等的競爭條件：

3)有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定：

4)有利于風險的合理分擔：

5)有利于業主對投資的控制。

特別是現階段，工程量清單計價的體系已經廣泛建立，計價依據編制、計價方法、定額已經明確，但如何有效控制工程造價值得研究與探討，下面對建設工程各階段工程造價有效控制與管理措施進行分析與探討

3　建設工程前期決策階段

3.1　存在的問題分析

工程造價的控制人們一般都十分重視工程實施階段，而輕視工程前期決策階段，認為工程造價的形成主要在工程施工招標投標階段。工程造價的投入在施工階段，似乎前期決策階段對造價確定與控制影響不大。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80～90％，各階段對投資的影響分析曲線見圖1。

工程前期決策階段，工程造價控制的難點主要有：①業主為了項目能夠立項上馬，而不顧后續工程建設階段可能遇到的一些困難，甚至怕項目立不上，而采用釣魚的方法；②工程項目建設模型和方案均未定型，無法準確進行投資估算；③投資估算和項目決策時，所依據的價格信息和市場情況有所滯后、不夠準確，造成決策偏差。

3.2　工程造價控制措施

針對上述情況，為做好工程前期決策階段工程造價控制，打足基礎，將投資風險減小到最低，應注意以下幾個方面：

3.2.1充分認識工程前期決策的重要性

建設單位要充分認識到工程前期決策的重要性，工程建設前期項目論證不到位，投資決策失誤，將直接影響投資效益，甚至帶來巨大損失?如果投資決策僅為了立項上馬。先啟動、先做大、保政績，而忽視可行性研究、經濟性論證，或一味降低投資額，到了施工階段再重新設計、重新修改、重新施工，造成的損失將更大，也延誤了時機。正因如此，因家投資管理部門也加大了對投資決策的管理，要求工程項目前期決策必須委托專業咨詢機構進行論證、評估，也提出對大型投資項目既要關注項目的建設業績，更要注重工程項目投入運營后的實際經濟效益。

3.2.2認真做好方案的技術論證

工程項目在廣泛深入調研的基礎上，有滿足經濟效益的前提下，應充分論證各技術方案實施的可行性，綜合考慮專業之間、學科之間的分工，使得投資無漏項、不重復。將綜合方案分解，做深入詳細的技術論證，并且結合工程造價指標，對各種方案進行預估，以保證項目投資決策的科學性和嚴肅性。

3.2.3做好投資估算的編制

投資估算是項目在執行過程中應嚴格執行和控制的一個標準，也是一個目標，是造價控制好壞的度量衡，也是限額設計、控制價編制、設備材料采購定價、合同價簽訂等的依據。投資估算應由經驗豐富的造價工程師與工程咨詢師相結合來編制，編制人應清楚了解工程造價結構、價格水平，編制時應注意動態分析，并斟酌選擇造價數據庫的信息。對于滯后的造價信息要加以修改或剔除，適當考慮價格上漲等因素，_在_工程造價估算時。允許在常規漲價預備費的基礎上，再合理增加特殊漲價預備費。

4　建設工程設計階段工程造價有效控制

4.1　常見問題分析

建設工程設計階段是控制工程造價的重點和關鍵。根據統計資料分析表明，盡管設計費用在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占總投資的1％～3％，但對工程造價的影響可達75％以上。就單個建筑工程項目來說，其建筑結構方案的選擇及建筑材料的選用對工程造價的影響會很大。如建筑方案的平面布置、立面形式選擇、基礎類型的選用、建筑結構形式及層高的確定等都存在著技術經濟分析問題。據有關資料統計顯示，在滿足同樣功能的前提下，技術經濟臺理的設計，可降低工程造價5％～10‰

另一方面，工程設計質量對工程造價的影響也較大。在現實中不難發現，由于部分設計人員重技術、輕經濟，為保險起見，會任意提高安全系數或設計標準：也有的設計人員受到水平、素質、責任心等多種因素制約，所設計的圖紙出現相互矛盾：還有的設計會出現功能設置不合理，影響正常使用：更有甚者。一些設計的圖紙表達不詳細，給工程量清單項目特征描述帶來困難等。這些都從根本上將直接影響工程項目的建設成本和使用成本，有的甚至造成質量缺陷和安全隱患，給國家和建設單位帶來巨大的經濟損失。造成投資的極大浪費o

4.2　工程造價的控制措施

由此可見，工程設計階段進行工程造價控制十分重要。本文提出從以下幾個方面入手進行工程造價控制。

4.2.1積極推行設計招標

為做好設計階段的工程造價控制，除了要提高人們對工程設計所涉及的技術經濟合理與否將直接影響工程項目造價高低的重要認識外，還要選擇一個好的設計單位。針對目前我國工程設計市場情況，為保證設計單位的公平競爭，應當像工程施工招標投標一樣，推行設計招標。在具體操作上，各建設單位可就擬建的工程項目設計任務。通過一定的媒體，以讓更多的設計單位參加，并由此獲得更多的設計方案；然后組織專家評定小組采用科學的方法，按照經濟、適用、美觀的原則以及技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足建筑節能及環境等要求，綜合評定設計方案的優劣，從中選擇最優的設計方案，或將各方案的可取之處重新組合。提出最佳方案?專家的評價有利于多種設計方案的比較與選擇，能集思廣益吸收眾多設計方案的優點，使之設計更加完美，同時也有利工程造價的控制。

4.2.2運用價值工程優化設計方案

對于同一個工程項目，不同的設計方案對工程造價的影響很大，設計方案的優化是十分必要的。設計人員應充分認識優化設計的重要性。積極運用價值工程原理，采用科學的控制方法，選擇設計方案。在設計階段運用價值工程控制造價，并不是片面地認為工程造價越低越好，而應把工程的功能和造價兩個方面綜合分析研究。只有價值系數最大，即滿足必要功能的費用，消除不必要功能的費用。才是價值功能要求的，實際上也就是工程造價控制本身的要求。價值工程中的價值實際上是一種功能價值比，一般用下面的公式來表示：

V=F／C

式中：V表示功能價值比，即每開支單位成本所能夠實現的功能；F表示產品的功能：C表示造價。

根據上面的公式可知，提高產品價值一般有5種途徑，一是提高功能，降低造價，這是最理想的途徑；二是功能不變，降低造價：三是造價不變，提高功能：四是功能略有下降，但帶來造價大幅度降低；五是造價略有上漲。但帶來功能大幅度提高，提高價值的5種途徑見表1。

對于業主通過招標確定設計單位后，設計單位要加強內部管理，在細化工程設計時，應優化設計，堅持技術與經濟、設計與生產相結合的原則。特別是在明確功能的前提下，要積極發揮設計人員的創造精神，提出各種優化和實現功能的方案，從中選取最合理可行的方案，這樣既保證用戶所需功能的實現，又能有效地控制工程造價。

4.2.3積極推行限額設計

限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算進行初步設計。按照初步設計概算造價的限額進行施工圖設計，因此，限額設計是工程項目投資控制系統中的一個重要環節。在整個設計過程中，設計人員與造價人員密切配合，做到技術與經濟的統一。設計人員在設計時考慮經濟支出，進行方案比較；造價人員及時進行工程造價計算，為設計人員提供價格信息，從而使設計小組形成有機整體，避免設計過程不算價，設計好了才算賬的現象發生，真正體現以“價”定“量”。當然，也不能片面地受投資約束，要正確處理好技術與經濟的對立統一辨證關系，真正做到技術上可行、功能上滿足、使用上安全、經濟上合理。

5　建設工程實施階段工程造價的有效控制措施

5.1　常見問題分析

工程實施階段，即從施工圖設計完成并通過審查提交建設方開始，直到工程竣工驗收合格投入使用為止。這個階段是工程造價投入與形成的階段，其主要環節在施工招標投標、施工合同簽訂、施工組織及施工、竣工驗收。長期以來，在工程實施階段的工程造價控制過程中，多數建設單位均把工作重點放在工程竣工結算造價的審核上，忽視了對造價形成過程的控制，特別是對造價形成過程中的關鍵環節的控制。這種做法在定額計價模式下還是比較有效的，而在清單計價模式下，建筑產品由企業定價，則很難達到預期效果，為此應改變造價控制的方法和內容，而應注重造價形成過程的控制，對工程造價實施有效的動態控制，下面將工程實施階段關鍵環節對造價控制做進一步探討。

5.2　具體控制措施

5.2.1工程招標投標環節

工程招標投標環節是確定工程合同價、擇優選擇施工企業的關鍵環節。在此環節中。工程造價的控制重點應放在規范招標投標程序上，建立有效的評標機制，實現合理低價中標。特別是工程量清單計價模式下，在工程招標投標這個環節，工程造價的有效控制將十分重要，控制的內容主要體現在以下幾個方面。

5.2.1.1招標文件及工程量清單編制方面

招標文件和工程量清單編制質量好壞，對工程造價控制有直接的影響，這是工程造價控制的源頭，因此，招標文件中的施工圖紙、選用的規范、計價的依據、工期和質量要求等，直接決定著工程造價的大小。特別是工程量清單的編制，是否符合《建設工程工程量清單計價規范》，工程量清單項目是否與施工圖紙相匹配、不漏項、不重復，項目特征描述是否準確，工程數量計算是否正確等，都將直接影響工程造價的確定與控制，為此，這幾個方面內容質量要求高，應重點反復審查。

5.2.1.2控制價編制方面

控制價是業主委托工程造價咨詢企業，根據國家規定和工程造價計價依據編制的一種合理期望價格，反映的是社會平均水平，也是擬建工程造價的評判值，在招標投標中發揮著重要作用，既可以防止投標企業盲目報價，又可以防止投標企業哄抬標價或圍標。因此，控制價編制準確與否直接影響著投標報價，要做好工程造價的控制，這是非常直觀的環節，造價人員應嚴格按照國家規定和工程量清單計價依據進行編制。

5.2.2工程施工合同的簽訂與執行環節

施工合同價的確定。進一步確定了工程造價控制目標，合同條款的擬定為工程造價控制提供了正確的依據和原則。合同條款的履行，包括施工階段的工程設計變更、現場經濟簽證、工程計量、工程款支付、工程索賠等，是進一步形成工程造價的重要環節，在控制工程造價中也發揮著重要作用。

工程施工合同的簽訂：①做好施工合同價款類型的選擇，工程量清單計價的特點是采用綜合單價法，由企業自主報價，其綜合單價不能隨意變化，工程結算時工程量可以按實調整。這不同于工程定額計價，因此工程量清單計價模式下，多選擇固定單價合同；②對合同的主要條款進行約定，如工期、質量以及價款支付、工程變更處理、索賠事項等，這些都與工程造價有關，是工程造價控制必不可少的內容。

施工合同的執行貫穿整個施工階段，是整個工程造價控制工作的重要內容。湖南省已于2008年制定了《湖南省建設工程施工合同》(示范文本)，從2009年起在全省范圍內試行。在新的施工合同示范文本中，規范了發、強包雙方的權利、義務和責任，特別是對工程造價計價行為作出了具體規定，但工程建設的個體性、特殊性。在簽訂合同時，-就特別注意專用條款內容的擬定要進一步明確雙方具體的權利、義務和責任。體現工程的特性，為工程實施過程

和竣工結算的計價行為作出準確的、可操作的約定，避免造成在現實中有很多施工合同要么不嚴格執行，要么執行過程中發生糾紛，動不動就訴訟到法院，致使工程建設不能順利進行，工程造價控制更不知從何談起的情形。因此，合同執行是施工階段工程造價控制的前提條件，建設各方應嚴格按照合同條款的內容和規定執行，如出現爭議時。應及時處理、協商解決。

5.2.3工程施工環節的造價控制措施

工程施工環節進行工程造價控制內容有：嚴格審查施工組織設計，做好工程變更的處理、現場簽證及工程索賠等。

施工組織設計是工程投標及合同價確定的重要依據之一，在施工過程中合同價的調整，工程質量和進度都與此有關，特別是在工程量清單計價模式下，措施性費用確定彈性空間較大，如果不加以明確，其工程造價難以控制。

在施工階段工程變更、現場簽證、工程索賠等是經常發生的事，建設單位除在合同中明確工程變更、現場簽證及索賠的流程及審簽入外，還應關注每次變更對工程造價的影響。對于因前期工作做得不好，導致工程變更的，應早變早好：對于現場簽證應據現場核實，防止巧立名目、弄虛作假，應及時辦理，不得拖拉：對于出現的索賠，不可回避，提出索賠事項，應要具體事由具體分析，依據施工合同和事實。分清雙方責任。及時合理地予以解決。為了減少索賠事項的發生，建設單位現場工程師應主動控制，將索賠的事由提前預警，力爭杜絕索賠事由的發生，這樣能夠使工程更順利地進行。

5.2.4工程竣工驗收環節造價控制措施

工程竣工驗收環節是工程造價控制的最后環節，是一種事后控制，主要是通過嚴格、細致的結算審核，可以確保工程結算造價的準確性和真實性?工程量清單計價模式下，工程結算的審核，特別注意工程項目有無增減，對照工程量清單項目特征描述，與工程實際相比較后做出判斷：工程數量有無變化。應按照工程實際尺寸進行測量計算后做出確定；工程其他費用的調整，應依據合同、現場簽證、工程索賠和國家規定的工程造價依據等計算復核后確定。

措施項目清單范文第3篇

工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。是由招標人按照“計價規范“附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單組成。

二、工程量清單的涵義

1.工程量清單是把承包合同中規定的準備實施的全部工程項目和內容，按工程部位、性質以及它們的數量、單價、合計等列表表示出來，用于投標報價和中標后計算工程價款的依據，工程量清單是承包合同的重要組成部分。

2.工程量清單是按照招標要求和施工設計圖紙要求，將擬建招標工程的全部項目和內容依據統一的工程量計算規則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫單價用于投標報價。

3.工程量清單，嚴格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。

三、工程量清單的作用

工程量清單是工程量清單計價的基礎，貫穿于建設工程的招投標階段和施工階段，是編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據。工程量清單的主要作用如下：

1.工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎

工程量清單是由招標人負責編制，將要求投標人完成的工程項目及其相應工程實體數量全部列出，為投標人提供擬建工程的基本內容、實體數量和質量要求等的基礎信息。這樣，在建設工程的招標投標中，投標人的競爭活動就有了一個共同基礎，投標人機會均等，受到的待遇是公正和公平的。

2.工程量清單是建設工程計價的依據

在招標投標過程中，招標人根據工程量清單編制招標工程的招標控制價;投標人按照工程量清單所表述的內容，依據企業定額計算投標價格，自主填報工程量清單所列項目的單價與合價。

3.工程量清單是工程付款和結算的依據

在施工階段，發包人根據承包人完成的工程量清單中規定的內容以及合同單價支付工程款。工程結算時，承發包雙方按照工程量清單計價表中的序號對已實施的分部分項工程或計價項目，按合同單價和相關合同條款核算結算價款。

4.工程量清單是調整工程價款、處理工程索賠的依據

在發生工程變更和工程索賠時，可以選用或者參照工程量清單中的分部分項工程或計價項目及合同單價來確定變更價款和索賠費用。

四、工程量清單編制步驟

（一）分部分項工程量清單

1.列清單子目：

（1）熟悉施工圖紙以及相應的規范;

（2）對照圖紙和建筑工程項目清單工程量計算規則附表（下面簡稱附表），并按照附表依次往下捋，如果圖紙和表都有的項，就列該項;如果圖紙沒有而附表有則跳過該項。

（3）如果遇到附表中沒有而圖紙中有的項目，需要進行補項，其編碼格式為XB-***（X表示單位工程類別，分別用A/B/C/D/E表示）。編制的補充項目應報省級或行業工程造價管理機構進行備案。

2.結合圖紙與規則編制每個清單子目的五個要素：

每個清單子目有如下五個要素：項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量。

（1）項目編碼：分部分項工程量清單項目編碼以五級編碼設置，用十二位阿拉伯數字表示。其中一、二、三、四級編碼為全國統一;五級編碼應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置。各級代碼的含義如下： 第一級表示工程分類順序碼（二位）; 第二級表示專業工程順序碼（二位）;第三級表示分部工程順序碼（二位）;第四級表示分部工程順序碼（三位）;第五級表示工程量清單項目名稱順序碼（三位）;

（2）項目名稱：分部分項工程量清單的項目名稱應按計價規范附錄表中的項目名稱結合擬建工程的實際確定。

（3）項目特征：項目特征是對項目的準確描述，是確定清單項目綜合單價不可缺少的重要依據，是區分清單項目的依據，是履行合同義務的基礎。各單位工程項目特征描述的具體方法如下：①土建工程：根據施工工藝、材料的類型及等級、施工圖紙設計說明、施工驗收規范等等所有設計報價的因素進行編制。②裝飾工程：根據工藝做法、施工流程、主要材料的規格、花色、型號、材料產地進行編制。③安裝工程：根據材料的類型及規格、材料的連接方式、施工工藝進行編制。④市政工程：跟土建工程一樣。⑤園林工程：根據樹木、花草的種類及特征和產地、施工現場的土壤等進行編制。

（4）計量單位：所有的工程量清單的單位都是自然單位無擴大單位。

（5）工程量的計算：在定額計價模式中，工程量的計算需要考慮放坡增量、工作面增量、材料的損耗量。在清單計價模式中，工程量的計算只需按照圖示尺寸盡量計算。

（二）措施項目清單

措施項目清單可以分為：專用措施項目、通用措施項目。

1. 專用措施項目：專用措施項目應按照附錄中各專業工程的措施項目并根據擬建工程的實際情況進行選擇列項，具體方法詳見本文第一節分部分項工程量清單。

2. 通用措施項目：通用措施項目包含以下部分：安全文明施工、夜間施工、二次搬運、冬雨季施工、大型機械進出場及安拆、施工排水、施工降水、地上地下設施及建筑物的臨時保護設施、已完工程及設備保護。通用措施項目不可以計算工程量，通用措施項目清單編寫比較簡單，只需根據通用措施項目一覽表和工程實際情況進行編寫。

（三）其他項目清單

其他項目清單包括以下幾項：暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費。

1.暫列金額：暫列金額是機動金額，不一定發生。例如：現場簽證、工程量計算錯誤。

2.暫估價：暫估價在招標階段預見一定會發生，但具體金額不確定。暫估價分為新材料暫估價、甲供材料暫估價、專業工程暫估價幾部分。

3.計日工：是指“五外”所產生的費用。“五外”具體為：圖紙外、合同外、定額外、清單外、突發事件外。

4.總承包服務費：是為了解決招標人在法律、法規允許的條件下進行的專業工程發包以及招標人供應材料、設備所增加的費用。該費用包括以下幾部分：總承包人對發包的專業工程提供協調、配合、服務（例如：分包人使用總包人的腳手架、水電等）所增加的費用;對甲供材料進行保管所需的費用;對竣工資料進行統一匯總整理等所增加的費用;

（四）規費項目清單

規費項目包括以下幾項內容：工程排污費、社會保險費（養老保險、失業保險、醫療保險）、住房公積金、危險作業意外傷害險。

（五）稅金項目清單

措施項目清單范文第4篇

【關鍵詞】清單編制；個人經驗做法

自2003年我國第一部建設工程清單計價規范的，工程量清單計價規范歷經兩次修改，目前執行的2013年建設工程清單計價規范是一個相對比較完整的規范標準，主要完善了十年來在規范執行過程中出現的各類問題，細化很多的操作細節，與工程實際更加的吻合，與合同價款的銜接比較緊密，構成相對完整的清單計價標準體系，使用國有資金投資的項目必須采用工程量清單計價，工程量清單是各投標單位報價的基礎，工程量清單編制質量直接影響項目的實施，筆者長期從事工程量清單編制，也積累了一些的工程量清單編制經驗，就筆者自己對工程量清單的如何編制和目前編制存在的問題發表個人看法，供廣大同仁參考。

一、完整的工程量清單必須編制比較詳細的清單編制說明

清單編制說明一定要根據工程的實際情況和工程特點編寫，不要一味的套用，一般包括工程概況、編制依據、編制說明三部分的內容，編制說明是最重要的部分，要結合工程的實際情況編寫，編制范圍也可以作簡單描述，也可以增加一些提醒投標單位應注意的問題，這樣更好的讓投標單位理解清單的要點，準確報價。

二、編制分部分項清單

1、分部分項清單編碼部分

編碼一般按照清單計價規范的要求編寫，但特別要注意不能有重碼的現象，對于一個工程項目含若干個單位工程，單位工程的分項工程也不能有重碼的現象，因為工程量清單計價一般都是固定單價合同為主，如果出現重碼的現象，實際不是同一個項目或項目特征有區別，這樣結算時產生分歧。

2、 分部分項清單的項目特征如何描述

項目特征是分部分項工程量清單的精華和核心內容，描述應清晰、準確、無重大遺漏的內容，投標單位應根據清單的項目特征準確報價，所有清單項目特征應準確反映本分項工程的實質性內容，對于影響分項報價的特征一定要描述，清單項目特征與施工設計圖紙的不符，投標單位應以清單項目特征為準，清單描述一般包括以下內容：

（1）、反映分項工作內容；

（2）、主要材料技術要求；

（3）、隱含其它工程數量，比如：混凝土基礎子目含混凝土墊層，筆者認為必須把混凝土墊層的強度等級、工程數量要寫在工程量清單項目特征里，這樣對以后的清單計價和變更有很大的作用；

（4）、對于不影響工程造價的項目內容可以不描述，屬于投標單位應綜合考慮因素，比如：梁、柱、板的高度、標高一般可以不作描述，因為不同的混凝土構件標高對清單報價影響很小，如果分開描述不僅大大增加清單的項目，也沒太大的必要，應為標高產生的很多措施費用已包含在措施項目費用內，對實體性費用沒大多的作用。

（5）、對于描述的內容過長及很難用文字語言描述的項目特征可以表達為按照施工圖紙要求或參考某某圖集的編號做法。

總之，清單項目特征描述應一目了然，語言精煉，準確反映工作內容和要求即可。

3、 清單補充項目編碼部分

對于清單計價規范缺項的部分可以采用補充項目，編碼由順序碼與B和三位阿拉伯數字組成，并應從×B001開始，但在項目特征里注明工程量計算規則，因為其它分部分項工程量清單都有相應的計算規則，補充項目的部分是沒有計算規則，應附有工程量計算規則和工程內容，這樣為日后的結算和變更等都有很大方便，比如寫明：按設計圖示尺寸計算工程量，按m、m2等計算，不能簡單注明工程量按實計算等有歧義規則，按實計算到底是按實際發生的凈用量還是含損耗的用量等等、損耗又如何確定，容易造成各方理解偏差，所有建議不能簡單描述，一定要注明清晰、具備可操作性 。

三、編制措施項目

清單措施項目一般為組織措施項目和技術措施項目，能夠準確計算工程量項目的盡量采用按分項工程量清單規則列項，不能計算工程量項目一般都是以項為計量單位，組織措施項目都是根據各個省的清單計價規范列項，技術措施一般要根據工程的實際情況來列項，規范一般只給了通用項目，所有編制人要根據工程項目的特點和內容編制項目。

四、編制其它項目清單部分

其它項目清單一般包括四個部分1、暫列金額；2、暫估價：包括材料暫估價、專業工程暫估價； 3、計日工； 4、總承包服務費

暫列金額是用于工程合同簽訂時尚未確定或不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。一般根據項目的復雜程度按分部分項清單費用或分部分項清單費用加措施費用的一定比例確定。

暫估價是在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定的材料、工程設備的單價以及專業工程的金額。一般按照業主要求的編制。

計日工是發生合同范圍以外的零星項目或工作，按合同約定的單價計價的一種方式，清單編制只列項目，由投標單位自行報價填寫的。

總承包服務費為配合協調發包人進行的專業工程發包，對發包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。

五、編制規費項目部分

規費項目包括工程排污費；工程定額測定費（已取消）；社會保障費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費；住房公積金；危險作業意外傷害保險。這些都是固定的模式，不能漏項，規費部分是不可競爭費用，由投標根據相關規定報價

以上是如何編制工程量清單的內容，下面我將把我個人的做法和經驗

（一）分部分項工程量清單的項目名稱，一般可以把項目特征的重要部分直接寫在項目名稱里，比如：C30矩形柱，把混凝土強度等級直接寫入名稱，這樣投標單位看到就一目了然，也便與區別其它等級矩形柱，也與工程量清單編制的要求也不相違背。

（二）分部分項工程量清單列項既要符合清單規則要求，對能細化項目盡可能細化，不能一味綜合各種工作內容，而且也沒有標注工程數量的，對以后清單變更帶來很多的麻煩，也為投標單位不平衡報價留下隱患，比如：空心磚墻、砌塊墻，有些編制單位喜歡把抗裂的耐堿網格布寫入項目特征，要投標單位綜合考慮，如果工程實施過程中耐堿網格布數量發生變更，如何調整變更價格就帶來很大的麻煩，所以筆者建議單獨補耐堿網格布項目，這樣做法比較妥當；

（三）清單編制中應注意不能一味將所有風險轉嫁于投標單位，有些清單編制單位喜歡把措施費、規費等要求投標單位一次性包干，實施過程中發生變更也不允許調整，這樣的做法對投標單位是不公平的，也不利于工程的實施。

總之，工程量清單編制是一個很復雜的過程，對編制人員有很高的要求，不僅要求編制人員要掌握工程量清單計價規范，而且要求有一定施工現場的經驗才能編制高質量的清單，筆者從事清單編制多年，以上是工作過程中總結的一些經驗，由于本人水平有限，難免有很多不妥的地方，請廣大同仁批評、指正。

措施項目清單范文第5篇

關鍵詞：工程量清單、工程量清單計價、施工、應用。

中圖分類號： TU723.2 文獻標識碼： A 文章編號：

第一章 招標文件中工程量清單的編制

以單位工程為例，業主編制的招標文件中，正確確定工程量清單是工程量清單計價動作的前提條件。因為建設工程是否按清單計價，是由業主是否編制工程清單招標決定的。工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。工程量清單由業主統一提供，投標人根據清單項目提示分別報價。

第二章 投標報價清單的編制

施工企業根據業主提供的工程量清單對上述分部分分項工程量、措施項目、其他措施項目清單分別報價，并講稿規費和稅金，綜合生成投標報價。

2.1、 分部分項工程工程量清單的填報

根據規范規定和實踐需要，在具體填報分部分項工程工程量清單時，我們總結出以下三個特點：

2.1.1關注“閉口性”

業主提供的分部分項工程量清單為“閉口”清單，施工投標企業必須逐一填報計價，不得對清單所列項目作任何變動（不包括招標投標質疑后的招標文件的補充和修改）。

2.1.2強調綜合性

分部分項工程的報價為全費用單價，即每個分部分項工程的報價考慮了完成該項目的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。人、材、要的價格是市場價格，企業根據自己的資源條件、信息資料和管理水平，結合市場供求關系，準確、快捷地確定市場價格。它直接要求企業投標 理費和利潤，并考慮風險因素。人、材、要的價格是市場價格，企業根據自己的資源條件、信息資料和管理水平，結合市場供求關系，準確、快捷地確定市場價格。它直接要求企業投標報價必須以成本核算為中心，兼顧效益與公平。

2.1.3基礎配套性

《計價規范》為什么尚未廣泛推廣實施？一個重要原因是，實行清單計價的關鍵在于企業的自主報價。自主報價的依據主要是企業內部定額和企業的資源狀況。事實上大多數施工企業到目前為止還沒有真正形成自己的定額體系。施工企業必須建立以工序為研究對象的施工定額，以形成自己的人工定額、材料消耗定額、機械臺班定額體系。

2.2、措施項目清單的填報

招標人（業主）提出的措施項目清單是根據一般情況定的，沒有考慮不同投標人的“個性”，因此，其提供的措施項目清單對施工投票企業來說，不具有強制性。投標企業可以根據企業的實際情況增加或減少措施項目內容報價，但對于為滿足項目的特定功能來說，有些必要措施必不可少，它必須通過費用投入來滿足，這可能成為投標企業是否中標的一個關鍵因素。對于該項的填報，我們歸納三個要點：

2.2.1強調自主性

業主提供的措施項目清單是否填報，填寫多少，由施工投標企業決定。投票企業可以根據自身管理水平、擬建工程的施工組織設計、施工技術設計對清單項目適當變更和增減，然后填報。

2.2.2推定和不可索賠

如果業主清單中所列項目，投標企業沒有填報，而工程施工中又必須發生，業主有權認為其已經包含在投標人報送的分部分項工程量清單的綜合單價中。將來一旦發生該措施項目時，投標人不得以任何借口索賠和調整。

2.2.3強調綜合性

與分部分項工程報價一樣，投標企業填報的措施項目費用為全費用單價，包括所填報項目的人、材、機、管理、利潤和風險因素在內的各項費用。

2.3、其他項目清單的填報

其他項目清單的填報同樣按業主提供的清單索引具體填報。

2.3.1招標人項目部分

在其他項目清單中，招標人在招標人部分確定的項目預留金、材料購置費屬招標人費用，投標企業不得更改。它實際上構成了合同條件的主要條款，如果投標企業不響應，就認為投標企業接受要約。

2.3.2、投標人項目部分

《計價規范》規定投標人部分的參考項目總承包管理費和零星工作項目費用兩個部分。總承包管理費由投票企業協調配合業主指定分包和業主提供材料包干使用。零星工作項目費由投標企業根據業主提供的零星工作項目表填報。

2.4、規費和稅金及總價生成

投標企業雖然將規費和稅金列入清單報價，但這卻不是投標人的收入，而是收取以后需要上繳的。各地區不同工程項目對規費和稅金的讀取要求不一樣，但總體模式一樣，一般按政策確定的計算基礎計算基礎計取；應逐項填報。規費和稅金項目的基本要求對于業主和投票企業同樣具有約束力。

以上各項合計生成工程總的投標報價。

第三章 評標

3.1、中標條件分析

《招標投標法》規定，投標企業中標必須滿足兩個條件之一：能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價最低，但是投標價格低于成本的除外。因此，實行工程量清單計價招標的，在評標時應充分分析投標企業的投標策略，合理確定最低價。

3.2、投標策略分析

實行工程量清單詩人的招標投標，在工程結算時工程量一般可以按實調整，但一般不調整單價，投票企業最有可能采用不平衡報價，即在確定綜合單價時，充分考慮可變動的工程量，充分考慮早收工程進度款，充分考慮提高今后發生機率高的暫定工程單價，在總價不變的情況下策略性地報價。運用投標策略對于投標企業來說是允許的，但對于業主來說，就要在制訂評標標準和評標時充分分析投標企業的投標策略，選擇雙贏的結果。