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【關鍵詞】實訓教學 技能教育 提高興趣 實訓過程
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)12-0224-01
隨著社會經濟的不斷發(fā)展,市場競爭日趨激烈,市場對勞動力人才資源的需求發(fā)生了很大變化,企業(yè)擇優(yōu)的標準轉向操作技能優(yōu)秀的實用型人才。為此,中職學校如何提高技能實訓課的教學質量,是每一位中職教師探討、研究的主要課題。實訓課則是提高學生動手能力、操作技能的主要手段。作為中職教師,在理論方面是學生的老師,在實訓方面是學生的師傅。那么實訓課該教些什么,怎樣教,如何才算教得好,怎樣讓學生對本專業(yè)感興趣,讓學生學好技能,考慮這些問題是必須的,也是很現實的。所以轉變理念,緊跟市場,加強實訓教學以適應市場和企業(yè)對新型人才的需求。
一、對實訓課的理解和認識
1.中等職業(yè)教育是一種技能教育,不是純理論知識的學習。再說,中職學校的生源主要來自初中畢業(yè)沒能考取普通高中的學生。這些學生不僅文化基礎差,而且相當一部分處于一種自卑、不自信的心理狀態(tài),在入中職學校以前就沒有養(yǎng)成好的學習習慣,逃學、厭學現象較嚴重,行為習慣差,這種心理持久地影響著學生學習的精神狀態(tài)和目標動力。他們的學習目標不明確,學習動機不充分,學習精神不飽滿,僅有雄心和抱負,卻顯得懶惰。他們對自己的生活現狀不滿,對前途充滿了擔憂,對未來生活期望值不高,對成功的渴求不強,在生活觀的選擇中最多的是“知足常樂、隨遇而安”,而不是“積極上進,拼搏進取”。
所以中職學生往往厭倦理論學習,但這并不說明中職學生無藥可救,在動手能力方面中職學生并不比普通高中學生差,中職學生有著巨大潛力,因此可以充分地利用這種潛力,加強對中職學生的實訓,培養(yǎng)其動手能力。
2.實訓可以激發(fā)學生的學習興趣。常說興趣是最好的教師,學生有了興趣,就有了好奇心,也就有了學習的動力。因此,教師在技能實訓課的教學中,一定要注意激發(fā)學生的學習興趣,依據教學內容和學生學習的情緒轉換,隨時調控課堂氣氛,使學生的學習活動始終處于飽滿的情緒之中。如每次實訓課時,實訓教師可以提前制作一些作品,讓學生觀看,讓學生羨慕并讓學生分享這份勞動和成功的快樂;注意觀察發(fā)現學生在實訓中取得進步,每次都予以表揚鼓勵,提高學生學習興趣;教師可以帶學生去參觀一些工廠,讓學生身臨其境,引發(fā)學生的學習興趣;教師先鼓勵并帶學生去制作簡單有代表性實物,鼓勵學生只要好好地學下去,一步一個腳印地做下去,就一定能趕上和超過別人,增加學生的自信心,從而使學生認識到自已盡管沒能掌握高深的理論知識,但也能制做出讓別人可羨慕的東西,培養(yǎng)“我能”的心理,激發(fā)學生學習興趣。
二、合理確定實訓教學的目標和內容,是實訓教學的關鍵
1.有目標就有方向,有目標也就有了學習的動力。實訓教學的目標應是圍繞實際崗位職業(yè)技能而制定的具體要求,應當以產業(yè)需求為依據,以服務社會為宗旨,以能力培養(yǎng)為重點,以學生就業(yè)為目的。通過實訓,使學生獲得知識、開闊眼界,豐富并活躍學生的科學思想,加深對理論知識的理解掌握,進而在實踐中對理論知識進行修正、拓展和創(chuàng)新。由于理論知識大多比較枯燥,實踐操作比較新奇,但理論與實踐又確實有著因果關系,沒有理論的指導,實踐操作也無法正常進行,通過實踐又能指導學生上好理論課,讓學生感受到“做中學,學中做”的樂趣。
2.實訓內容要以培養(yǎng)學生基本技能和專業(yè)技術技能為目標,使學生具有從事某一行業(yè)的職業(yè)素質和能力。專業(yè)技能要依據行業(yè)需求、崗位需求為出發(fā)點,設計實訓教學內容,要致力于專業(yè)工種與企業(yè)崗位需求的緊密結合,培養(yǎng)目標要與企業(yè)崗位職業(yè)標準緊密結合,要精一門專業(yè)技能,會幾門相關技能,走復合型高素質人才之路。人類的生存,社會的發(fā)展,科技的進步都離不開創(chuàng)新,實訓教學中要培養(yǎng)學生的謀生、創(chuàng)業(yè)能力,樹立終身學習的理念,為學生的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
三、規(guī)范實訓過程,使學生訓有所獲
1.實訓課前精心準備, 做到心中有數。作為實訓教師,實訓前應寫出實訓計劃,明確本次實訓的目標任務、技術要求、操作步驟、注意事項、實訓時間、實訓地點、實訓材料和工具及設備、人員分工。實訓教師還應充分考慮到學生在實訓中可能出現的問題以及出現這些問題應采取的應急預案。對實訓的學生進行分組,分組時應做到合理搭配,即根據平時對學生性格、愛好以及動手能力的掌握情況,使每一個小組實訓時能夠團結合作,做到動手能力強的能帶好動手能力差的,從而提高整個教學效果。
2.實訓操作時集中精講,明確實訓要點。實訓時,根據專業(yè)的特點,首先必須對學生強調安全事項,以及在實訓操作過程中的注意事項。按照什么程序去做,也就是第一步應該做什么,第二步應該做什么……。怎樣做,這里必須根據具體情況而定,如果實訓班的學生少,實訓的場地又寬的話,那么所有學生可以同步進行,教師教一步,學生跟一步,或者教師先示范,然后學生全部一起做,在學生做的時候,教師進行巡視,發(fā)現問題及時解決。如果實訓班的學生多,實訓的場地又窄的話,那么實訓教師就可以先培訓每一個小組的小組長,把小組長培訓好了以后,各小組組長再回到各小組進行本組的培訓,小組培訓時實訓教師要到各小組進行巡視檢查,發(fā)現問題及時解決。俗話說:“嚴師出高徒”, 在實訓過程中,實訓教師必須做到一個“嚴”字,嚴格要求學生按照規(guī)范操作,文明操作。
3.檢查實訓效果,對差生重點指導。一般情況下,要檢查所有學生本次實訓課的實訓效果及掌握情況是不可能的。所以,在平時的實訓課中,實訓教師可以抽查或每小組抽查,抽查時注意高、中、低搭配,以便掌握各層次學生對本次實訓課的掌握情況,并對本次實訓掌握較差的學生進行重點指導,提高實訓效果。
4.歸納總結,不斷提高。每次實訓課結束前,實訓教師要用一定的時間去總結本次實訓課的情況,總結本次實訓課取得的成績,對做的好的學生,即時給予表揚和鼓勵。對實訓中出現的問題,存在的不足、糾正的錯誤、以后實訓中要注意的問題必須明確指出。
5.清理實訓場地,養(yǎng)成良好的工作習慣。每次實訓課結束后,實訓教師要及時組織學生清理實訓場地,做到工完料盡場地清,讓學生養(yǎng)成良好的工作習慣。如將所有的材料、實訓工具和儀器儀表清理好,按規(guī)定要求進行歸類擺放,恢復實訓前的狀態(tài),以備下一次實訓使用。同時實訓課結束后實訓教師組織學生將實訓場地進行徹底的清掃,保持實訓場地的整潔,也是實訓教學中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。
關鍵詞:肝速康片;齊墩果酸;定性鑒別;薄層色譜;分光光度法
肝速康片主要成分為齊墩果酸、云芝多糖兩種提取物,具有降酶,降濁,調整機體免疫功能,改善代謝障礙、肝病癥狀及加速肝功能恢復等作用。齊墩果酸為方中君藥,是由女貞子中提取的五環(huán)三萜類化合物;本品能明顯地降低試驗性肝損傷動物的血清丙氨酸氨基轉移酶,減輕肝細胞的變性、壞死,以及肝組織的炎癥反應和纖維化過程,促進肝細胞再生,加速壞死組織的修復,改善病毒性和慢性遷延性肝炎患者的癥狀、體征和肝功能,還可糾正蛋白代謝障礙。為了有效控制本品的內在質量,對處方中的齊墩果酸、云芝多糖進行定性鑒別,對其主要活性成分齊墩果酸進行含量測定,方法簡便、靈敏、可靠。
1 儀器與試藥
紫外分析儀(島津紫外分光光度儀UV-2450),香草醛、冰醋酸、氯仿為分析純,水為重蒸餾水;齊墩果酸(供含量測定用)購自中國藥品生物制品檢定所;肝速康片、不含齊墩果酸的陰性對照品由徐州生物工程職業(yè)技術學院實訓室提供。
2 鑒別
2.1 齊墩果酸TLC鑒別
取本品適量,研細,取0.25g,加氯仿5ml,超聲處理10分鐘,濾過,濾液作為供試品溶液;同法制備陰性對照液。另取齊墩果酸對照品適量,加甲醇制成每1ml含齊墩果酸1mg的對照品溶液。照薄層色譜法(中國藥典2010年版一部附錄VB)試驗,分別吸取供試品溶液、齊墩果酸對照品溶液、陰性對照液各4ul,分別點于同一硅膠G薄層板上,以環(huán)己烷-氯仿-甲醇(4:13:1)為展開劑,展開,取出,晾干,噴以10%硫酸乙醇溶液,于105℃烘數分鐘,供試品色譜中,在與對照品色譜相應位置上,顯相同的紫紅色斑點。
1-供試品 2-對照品 3-空白對照
2.2 云芝多糖的理化鑒別
取本品適量,研細,取0.50g,加堿性酒石酸銅試液10ml,煮沸2分鐘,冷卻,濾過,取濾液5ml,加12%鹽酸調至酸性,加熱10分鐘,冷卻,再加堿性酒石酸銅試液10ml,微沸5分鐘,溶液中應析出紅色氧化亞銅沉淀。
3 含量測定
3.1 方法學考察
3.1.1 標準曲線的制備
精密稱取在105℃干燥至恒重的齊墩果酸對照品10.1mg,置10ml量瓶中,用甲醇溶解并稀釋至刻度,搖勻,即得(每1ml含齊墩果酸1.01mg)。
精密吸取對照品溶液0,80、160、240、320、400μl,置干燥試管中,揮盡溶劑,分別加入新配制的5%香草醛冰醋酸溶液0.8ml,高氯酸3.2ml,于70℃水浴加熱15min,顯色,流水冷卻,加冰醋酸20ml,混勻,照分光光度法(附錄IVA)試驗,在548nm波長處測定吸收度,并用試劑空白對照,以濃度為橫坐標,吸收度為縱坐標,繪制標準曲線。標準曲線方程y=0.0455x+ 0.0138;相關系數r=0.9998。表明齊墩果酸在 3.36-16.8μg.ml-1之間與吸收值呈線性關系。
3.1.2 精密度試驗
精密稱取樣品粉末約0.13g,按以上方法制備供試品、測定樣品,連續(xù)測定5次。結果表明精密度良好。
3.1.3 重復性試驗
稱取肝速康片樣品6份,均精密稱定,照測定法項下供試液制備方法進行處理,進行重復性試驗,測定結果如下表:
結果表明重復性良好。
3.1.4 回收率試驗
采用加樣回收試驗方法,取已知齊墩果酸含量的同批樣品各6份,精密稱定,分別精密加入齊墩果酸對照品,按供試溶液制備方法,制備供試溶液,依法測定,計算回收率。結果見表4:
結果表明試驗方法的回收率高,符合含量測定要求。
3.1.5 穩(wěn)定性試驗
按樣品溶液制備方法制得供試品溶液。分別于0、1、3、6、12、24小時后測定一次。結果依次為0.4953、0.4935、0.4910、0.4957、0.4912、0.4949,RSD%為0.42%。
表明供試溶液至少在24小時內穩(wěn)定。
3.2 樣品含量測定
取本品20片,研細,精密稱取約0.13g(約相當于齊墩果酸10mg),加氯仿20ml,回流10min,放冷,濾過,殘渣用氯仿洗滌三次,每次10ml,洗液與濾液合并,蒸干,用適量甲醇溫熱溶解,放冷,移入10ml量瓶中,加甲醇至刻度,混勻,精密吸取60μl,照標準曲線制備項下的方法,自“置干燥試管”起依法測定吸收度,計算,即得。測定十批肝速康片含量,結果見表5。
4 分析與總結
1)肝速康片用于急、慢性、遷延性肝炎,具有降酶、降濁、調整機體免疫功能、改善代謝障礙、肝病癥狀及加速肝功能恢復等功能。
2)肝速康片由部頒標準《中藥成方制劑》第十三冊(WS3-B-2527-97)收載的品種肝速康膠囊及其制備工藝特點,肝速康片制備工藝穩(wěn)定,含量相對穩(wěn)定。原標準中對于齊墩果酸的含量測定,采用的是紫外分光光度法,通過以上試驗結果證明,用該方法測定齊墩果酸的含量,方法準確快速可靠,且簡便快速,重現性好,可以作為改制劑的定量控制指標。經過對實際十批中試樣品的測定,確定方法確實可行,齊墩果酸的最低含量為每片14.186mg,最高含量為20.031mg,所以,實際測得含量均不低于理論最低含量14.0mg。根據市售肝速康膠囊用同種方法測定含量,所得結果均合理,由此確定齊墩果酸最低含量應不少于14.0mg/片,符合理論和實際含量,數據合理、可信。
3)考慮未對原工藝進行質的變化,我們按原有標準針對兩種成分齊墩果酸、云芝多糖進行薄層鑒別和理化鑒別,其重復性、重現性皆良好,且查閱資料,多糖類成分關于薄層鑒別的相關報道極少,故決定按原標準建立肝速康片鑒別項。
4)重金屬、砷鹽對人體有一定的危害性,對兩項的含量進行考察是必須的。經過試驗,重金屬含量遠遠小于10ppm,而砷鹽則遠遠小于5ppm,故不把重金屬、砷鹽的檢查列入質量標準。
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這次全州教育工作會議,是在全州上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆三中全會精神、科學謀劃今后一個時期經濟社會發(fā)展關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要目的是總結分析全州教育工作形勢,研究部署今后一個時期的教育工作。今天上午與會代表參觀了施州民族小學、XX民族中學建設現場、清江外國語學校等學校,XX市、巴東縣、利川市、來鳳縣四個縣市作了交流發(fā)言,希望各縣市相互借鑒學習。下面我講三個方面的意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
改革開放30年來,特別是20__年全州基礎教育工作會議后,全州上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞辦人民滿意教育的目標,強化各項工作措施,全州教育工作取得了長足發(fā)展。
一是“兩基”目標全面實現。1986年《義務教育法》頒布實施后,全州各級黨委政府和全州各族人民經過二十年的艱苦奮斗和不懈努力,20__年5月,我州“兩基”工作順利通過國家檢查驗收,全面實現了“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的目標。
二是教育管理體制全面落實。20__年,全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育/!/站實質性撤銷,農村義務教育“以縣為主”的管理體制全面落實,實現了“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”的歷史性轉變。20__年初,我州被確定為國家首批實行農村義務教育經費保障機制改革的試點地區(qū),州、縣市政府和有關部門不斷探索和完善義務教育經費保障機制,新的經費保障機制得到確立。今年秋季城市義務教育階段中小學生學雜費全部由政府承擔,真正實現了免費義務教育。
三是辦學條件有了明顯改善。20__年以來,州、縣市政府連續(xù)為教育工作辦實事,解決了584所農村中小學如廁難、227所農村中小學飲水難問題,在319所農村中小學實施污水凈化處理及沼氣池建設工程,消除、改造中小學D級危房35萬平方米,新建中小學校舍79萬平方米,建成寄宿制初中100所,全州農村中小學實現了現代遠程教育全覆蓋。
四是教師隊伍整體素質有所提高。通過對教師全員培訓,全州小學、初中、高中教師學歷達標率分別由20__年的96.52%、86.78%和68.15%提高到現在的98.48%、94.23%和91.38%,全州民辦教師問題得到了妥善解決。
五是教育教學質量得到提升。義務教育階段新課程改革全面推進,中小學生的思想道德素質以及創(chuàng)新精神和實踐能力全面提高,素質教育穩(wěn)步推進,高考上線人數逐年增加,20__年普通高考上線人數達到9364人,比20__年增加6608人。
由于歷史、經濟和自然等條件制約,教育工作也面臨很多困難和問題。
一是“兩基”成果鞏固難度大。雖然我州在20__年通過了國家“兩基”驗收,但在驗收以后,抓“普九”的力度有削弱的傾向,措施沒有驗收以前過硬了,特別是初中學生輟學流失比較嚴重。
二是城鎮(zhèn)教育資源短缺。城鄉(xiāng)之間、學校之間基礎教育發(fā)展差距比較明顯,優(yōu)質教育資源短缺,城區(qū)初中、小學“超級大班”現象較為普遍。20__年教育統(tǒng)計資料顯示:全州城鎮(zhèn)小學班額在46人以上的教學班有945個,占城鎮(zhèn)小學教學班總數的86.9%,其中56—65人的“超大班額”和66人以上的“特大班額”分別達到294和418個,分別占城鎮(zhèn)小學教學班總數的27%和38.4%。全州城鎮(zhèn)初中班額在46人以上的教學班有922個,占城鎮(zhèn)初中教學班總數的96.6%,其中56—65人的“超級大班”和66人以上的“特大班額”分別達到331和465個,分別占城鎮(zhèn)初中教學班總數的34.7%和48.7%。
三是高中階段教育發(fā)展不夠。高中階段教育資源不能滿足教育事業(yè)發(fā)展需要,20__-20__學年,全州高中階段毛入學率為48.57%,遠低于湖北省78%的水平,也低于全國66%的水平。20__年,我州人口391萬,普通高中24所,在校學生5萬人;中等職業(yè)學校18所,在校學生3.4萬人。20__年,咸寧市人口只有268萬,普通高中30所,在校學生6萬人,中等職業(yè)學校20所,在校學生6萬人;十堰市人口348萬,普通高中25所,在校生7萬人,中等職業(yè)學校28所,在校生9萬人。
四是學校條件依然較差。我州大多數中小學校條件依然較差,影響了全州基礎教育的進一步發(fā)展。全州初中生均校舍面積8.17平方米,與國家標準相差1.33平方米,城鎮(zhèn)中小學教學用房更加緊張。大多數寄宿制學校宿舍十分擁擠,生均宿舍建筑面積小學2.01平方米,初中2.18平方米,與國家標準分別相差0.39平方米、0.52平方米。50%的寄宿制初中無餐廳,90%的學生宿舍無洗漱間和衛(wèi)生間,95%以上的寄宿制學校無活動場所及設施。中小學公用經費緊張,實驗設備不能滿足需要,體育和藝術教學設施設備較差,教育信息化程度不高。
五是教師隊伍結構性矛盾突出。教師隊伍結構不合理,配備不均衡,語文、數學兩
大學科教師超編,外語、生物、歷史、地理、藝體等學科教師缺乏。全州小學教師超編,初別是高中缺編較多,初中缺編268人,高中缺編1727人。小學教師嚴重老化,全州小學教師35歲以下的只占25.3%,51歲至60歲的占29.4%。中小學教師學歷不達標者還占一定比例,還有近5000名“民轉公”教師。教師隊伍的整體素質與全面推進素質教育、深化基礎教育課程改革的要求不相適應。
我們既要看到教育工作取得的顯著成績,堅定加快發(fā)展教育事業(yè)的信心和決心;又要保持清醒頭腦,看到存在的問題與不足,看到面臨的新形勢和新任務,進一步提高認識,更新觀念,堅定不移地推進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
一是必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展。 黨的十七大強調指出,“教育是民族振興的基石”,“優(yōu)先發(fā)展教育,建設人力資源強國”。 在經濟社會發(fā)展中,教育具有先導性、基礎性、全局性的作用。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,是加快推進州域經濟又好又快發(fā)展,全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的迫切需要,是人類對經濟社會發(fā)展的規(guī)律性、本質性認識。發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的發(fā)展經驗告訴我們:誰重視教育、重視人力資源建設,誰就能搶占科學技術的制高點,贏得經濟社會發(fā)展的主動權。目前我州經濟正處在一個快速增長期,要實現經濟的可持續(xù)增長,必須落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。各級政府要在實際工作中堅持優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先投入、優(yōu)先檢查、優(yōu)先落實。優(yōu)先就是要超前一點、偏愛一點、更加重視一點。我們要認真領會黨的十七大關于新時期新階段優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略定位,進一步增強做好教育工作的自覺性和堅定性。
二是必須堅持教育科學發(fā)展。 堅持科學發(fā)展觀,就是要堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調可持續(xù)地推進我州教育事業(yè)的改革發(fā)展。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深入,教育的深層次矛盾開始凸顯,如教育資源短缺的問題、素質教育的問題、義務教育均衡發(fā)展的問題、高素質教師隊伍建設的問題、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題、進城農民工子女入學問題,等等。這些矛盾和問題的解決,直接關系到教育事業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全州教育事業(yè)改革發(fā)展的全局,把科學發(fā)展觀貫徹到教育工作的各個方面,貫穿于想問題、作決策、抓落實的全過程。以長遠眼光謀劃教育發(fā)展,以全局意識統(tǒng)籌教育發(fā)展,以科學方法抓好教育發(fā)展。堅持科學發(fā)展,必須堅持從實際出發(fā),把握教育發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新教育發(fā)展理念,積極應對挑戰(zhàn),有效化解突出問題。堅持科學發(fā)展,必須轉變教育發(fā)展方式,在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新上實現新突破,在加強內涵建設和提高教育質量上取得顯著成效。堅持科學發(fā)展,必須樹立以人為本的教育思想理念,全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。堅持科學發(fā)展,必須正確處理好局部與全局、當前與長遠、需要與可能、發(fā)展與穩(wěn)定等關系。只有這樣,才能用改革和發(fā)展的辦法破解前進中的難題,提出在新的歷史階段科學發(fā)展的思路和辦法,促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
三是必須堅持教育和諧發(fā)展。教育和諧發(fā)展,是實現全面建設小康社會的重要基礎,是構建社會主義和諧社會的基本要求。推進教育和諧發(fā)展,就要堅持教育發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果為人民共享的原則。推進教育和諧發(fā)展,首先,要夯實公平的基礎。實現教育公平,必須從教育資源配置入手,從義務教育機會均等做起,逐步實現社會成員均等受教育,讓所有的人都享受到良好的教育。當前,最應該關注公平的是政府,如果以前的不均衡是當時的政策問題和認識問題,在新的《義務教育法》實施后,再不按法律規(guī)定大力推進均衡發(fā)展,便是違法。其次,要始終堅持教育的公益性原則。教育是一項公益事業(yè),關系到廣大人民群眾的根本利益。要更加注重教育的普惠性,更加關注困難群眾和弱勢群體的平等受教育權,確保每一個孩子不管生在哪里、遷居到何處、家庭經濟狀況如何,都能在同一片藍天下平等地接受教育,共享改革發(fā)展成果。
二、明確目標,抓住重點,努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平
當前及今后一個時期,全州教育工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,以辦好人民群眾滿意的教育為宗旨,全面貫徹黨的教育方針,優(yōu)先發(fā)展基礎教育,促進義務教育均衡發(fā)展,統(tǒng)籌推進基礎教育、職業(yè)教育、高等教育協(xié)調發(fā)展,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求,促進全州經濟社會又好又快發(fā)展。主要目標任務是:到2013年,高質量普及九年義務教育,小學適齡兒童入學率達到100%,初中階段入學率達到98%以上,小學和初中在校生年輟學率分別控制在1%和2%以內;突破性發(fā)展高中階段教育,全州高中階段在校生達到11.6萬人左右,毛入學率達到80%以上,中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當;大力發(fā)展學前教育和特殊教育,城鎮(zhèn)普及學前三年教育,農村普及學前一年教育,學齡前兒童接受入學前一年教育的人數達到95%以上;完善特殊教育體系,適齡殘疾兒童少年入學率達到90%以上;支持發(fā)展民辦教育,高中階段民辦教育在校生達到10%左右。到建州30周年,初步建成適應全州經濟社會發(fā)展要求、基本滿足人民群眾教育需求、布局合理、結構優(yōu)化、規(guī)模適度、發(fā)展協(xié)調的現代基礎教育體系。
圍繞上述目標任務,重點抓好以下八個方面的工作:
(一)切實鞏固“兩基”教育成果。我州“兩基”工作雖然通過了國家驗收,取得了階段性成果,但不能有松懈思想,還要繼續(xù)采取行之有效的措施鞏固“兩基”成果。一是要大力控制學生流失。控制中小學生流失是鞏固發(fā)展義務教育成果的關鍵性的工作。國家實行義務教育經費保障新機制后,對貧困生實行“兩免一補”政策,學生因貧失學現象已是極少數,造成學生流失的根本原因是升學無望、厭學情緒嚴重。各級黨委、政府要高度重視初中生輟學情況,要把控制學生流失工作作為各級政府、教育部門和學校義不容辭的責任。要深入分析“控流”工作面臨的新形勢,研究學生流失的特點,有針對性地開展工作,切實把“控流”作為發(fā)展教育事業(yè)、促進當地社會發(fā)展的一項硬指標和長遠大計抓實抓好。二是要加大《義務教育法》宣傳落實力度。要增強家長、監(jiān)護人和學生接受義務教育的意識,使廣大家長認識到,不送子女接受義務教育是違法行為,引導學生樹立正確的讀書價值取向,自覺接受義務教育。三是要加大資助貧困學生的工作力度。最大限度地調動政府和社會各方力量,共同開展救助活動,讓失學的學生重返校園。公安、工商、 文化、勞動等相關部門要履行職責,齊抓共管,形成合力抓“控流”。教育部門要認真搞好調查,把中小學生流失的情況摸清,對癥下藥,下決心把中小學生流失降到最低限度。
(二)切實解決城區(qū)教育資源短缺問題。隨著農民收入水平提高和城市化進程加快,農村學生逐步轉移到城區(qū)讀書,城區(qū)教育資源短缺、“超級大班”現象突出。“超級大班”不僅不利于教育質量的提高和素質教育的全面實施,而且嚴重危害了學生的身心健康,安全隱患也十分突出。各縣市要高度重視城區(qū)“超級大班”現象,采取得力措施加以解決。一是要新建或改擴建中小學。XX市為緩解城區(qū)小學超級大班問題,市委、市政府投資6000多萬元新建了施州民族小學,從動工到建成招生用了不到一年時間,此舉受到人民群眾和社會各界的好評。XX市委、市政府還決定在六角亭新修一所初中學校,緩解城區(qū)初中教育資源不足的矛盾。各縣市要像XX市一樣,籌措一定的資金,在城區(qū)分別新建或改擴建一所小學、一所初中,切實緩解城區(qū)教育資源不足的問題。在學校建設上,汶川大地震給我們學校建設質量敲響了警鐘,各有關部門要加強監(jiān)管,確保學校師生生命財產安全。二是加強中小學標準化建設。要積極實施標準化學校建設工程,促進義務教育階段學校均衡發(fā)展,從機制上解決“擇?!?、“擇班”和“超級大班”現象。堅持按照“硬件堅持標準,軟件突出特色”的要求,大力改善農村薄弱學校的辦學條件,從整體上提高基礎教育的辦學水平,辦好每一所學校,努力縮小校際間的差距。三是要深化招生制度改革。XX高中要積極探索拿出一定比例的招生計劃分配到農村中學,調動農村中學提高教育質量的積極性,促使學生在農村學校讀書也能看到升入優(yōu)質高中學習的希望。
(三)突破性發(fā)展高中階段教育。湖北省規(guī)劃到“十一五”期末,全省高中階段毛入學率要達到80%,我州提出了70%的指標要求,到2013年達到80%。按照當時的人口數測算,屆時將有11.6萬人進入高中階段學校學習,普高和職中在校學生分別達到近6萬人,普高將增加1萬人,職高將增加2萬人以上,相當于要新建3000人規(guī)模的普高3所,中職學校7所。我州高中階段教育發(fā)展不夠是一個不爭的事實,要突破性發(fā)展高中階段教育。一是要新建高中階段學校。要發(fā)揮各級政府的主導作用,加快高中階段學校建設。要加快XX民族中學建設,XX民族中學是州六屆人大一次會議向全州人民作出的承諾,并將其列為20__年向全州人民承諾的十件實事之首,州委、州政府將按照“生態(tài)化、園林化、景觀化、平民化”的要求,加快XX民族中學建設步伐,盡快建成招生。要抓緊抓好巴東一中搬遷、來鳳二中的新建,高中資源短缺的縣市也要根據需要新建或改擴建1—2所普通高中或職業(yè)高中。今年州政府承諾的十件實事之一就是各縣市要啟動改擴建一所高中或職業(yè)高中,但部分縣市還未啟動,希望未啟動的縣市好好研究一下,確保實事全面完成。二是擴大現有普高、職高招生規(guī)模。要進一步挖掘現有普高、職高的內部潛力,不斷實現外延擴張,增加招生容量。
(四)大力加強農村寄宿制學校建設。從全州教育工作的實際情況來看,農村教育比較薄弱,辦學條件簡陋。只有整合教育資源,加大投入力度,建設高標準農村寄宿制學校,才是提升農村教育水平的有效途徑。各縣市政府和教育主管部門要對建設好、管理好、使用好農村寄宿制學校做出具體規(guī)劃,到2013年把所有的小學、初中寄宿制學校都建成班額合理、校舍配套、安全衛(wèi)生的標準化學校。加強寄宿制學校建設不僅僅是蓋一兩棟房子的問題,要統(tǒng)籌解決寄宿學生就餐難、就寢難、洗澡難、行路難、新鮮蔬菜供應難等問題。鶴峰縣最近推出了寄宿制學校“十有”、“六配套”的標準值得各縣市借鑒?!笆小本褪怯袠藴实拇蹭?,有學生用品壁柜或多功能擺放架,有設在室內或樓層內的廁所,有設施完備的洗漱、洗澡間,有開水供應設施,有餐廳、餐桌凳及餐具消毒設備,有洗衣機、晾曬架,有勤工助學發(fā)展項目,有常用應急藥品,有蔬菜基地等。“六配套”是指食堂和餐廳配套,鍋爐和浴室配套,宿舍和廁所配套,洗衣房和晾曬場所配套,學習和娛樂配套,生活和醫(yī)護配套等,這是一個基本標準,州教育局要制定一個寄宿制學校通用標準,各縣市按照這個標準來建設,把寄宿制學校建設工程抓好。
(五)切實加強職業(yè)技術教育。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育。一是整合職業(yè)教育資源,大力扶持重點職業(yè)技術學校。要抓住當前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機遇,對職教資源進行有效整合,通過合并、聯辦、劃轉等形式,打破部門界限和學校界限,統(tǒng)籌全州職業(yè)教育和培訓資源,使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學校集中,使職業(yè)教育向市場化、規(guī)模化、集團化方向發(fā)展。各縣市新建或改擴建1-2所中等職業(yè)技術學校,重點建設一所辦學條件較好、設施設備條件基本配套的中等職業(yè)技術學校。加強縣級職教中心建設,使其成為縣域人力資源開發(fā)、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的主要陣地。二是加強示范性職業(yè)院校建設。建設10所省級以上示范性中等職業(yè)學校,建設4所國家級重點或示范性職業(yè)學校。大力提升職業(yè)院校培養(yǎng)高素質技能型人才的能力,促進示范院校在深化改革、創(chuàng)新體制和機制中發(fā)揮示范作用。三是加快職業(yè)院校實訓基地建設。全州重點建設8個國家級實訓基地,10個省級實訓基地,分別進入國家1000個和省100個重點實訓基地。四是加快職業(yè)技術學校品牌專業(yè)建設。按照“產業(yè)興州”的要求,結合州內外市場緊缺人才需求狀況,充分發(fā)揮各校辦學優(yōu)勢,優(yōu)化中職教育的專業(yè)結構,建設重點專業(yè)。要根據市場需求,主動調整學科設置、做到社會需要什么專業(yè)就設置什么專業(yè),市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才。
(六)大力發(fā)展民辦教育。民辦教育要以發(fā)展非義務教育和擴充優(yōu)質教育資源為重點,積極鼓勵、扶持發(fā)展一批辦學條件好、師資隊伍強、教育質量較高、辦學有特色的民辦學校,重點支持民辦高中和民辦職校發(fā)展,提高我州民辦教育的整體水平。民辦教育,不管是民辦高中、初中、小學,還是職業(yè)技術學校、民辦幼兒園,都要注意三個問題:一是規(guī)模問題。現在總量還不夠,我們要解決約3萬初三畢業(yè)生讀書的問題,怎么辦,一個可行的辦法,就是大辦民辦高中和中等職業(yè)技術學校。 財政很難在短期內拿出很多錢來擴充高中,財政的錢還只能更多地集中投入到義務教育中去。所以我們要引進更多的社會資本來辦民辦高中,使民辦高中的辦學規(guī)模進一步擴大。二是質量問題。民辦教育要嚴格加強管理,不能把民辦學校辦成了一個薄弱的學校,辦成了一個偷工減料的學校,有教室沒有宿舍,有教室沒有運動場,有教室沒有實驗室。政府部門不干涉民辦學校辦學,但要依法依規(guī)履行監(jiān)管職責,用行業(yè)的門檻、標準把民辦學校規(guī)范好,使其健康規(guī)范有序發(fā)展。三是公平問題。要不分所有制,盡可能為公辦和民辦學校提供平等發(fā)展、平等競爭的平臺。
(七)重視學前教育、關心特殊教育。政府要切實承擔起發(fā)展學前幼兒教育的責任。各縣市都要辦好一所示范幼兒園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用小學布局調整的閑置資源,辦好一所骨干幼兒園,鼓勵、規(guī)范民辦幼兒園,推動學前教育發(fā)展。要積極依靠國家政策扶持辦好特教學校,保證殘疾兒童少年平等接受教育的合法權利。20__年,教育部和國家發(fā)改委聯合印發(fā)《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學校建設規(guī)劃(20__—20__年)》,計劃在中西部的地市和30萬人口以上的縣建設特教學校,緩解中西部地區(qū)適齡殘疾兒童少年需求矛盾。我們要抓住這一契機,加大項目爭取力度,積極籌措配套資金,擴大特殊教育學校規(guī)模,滿足殘疾兒童少年入學需求。
(八)切實加強教師隊伍建設。教師是教育的第一資源,是事業(yè)發(fā)展、質量提高的決定性因素。建設一支結構合理、業(yè)務精湛、師德高尚、甘于奉獻的教師隊伍,是當前教育工作的一項緊迫任務。一是要建立教師補充的長效機制。按照“退一補一”的原則,繼續(xù)做好面向社會公開招錄教師工作,新進人員的專業(yè)結構、學歷結構、年齡結構一定要合理。對部分邊遠、艱苦學校試行定向招錄,統(tǒng)一考試考核,單獨劃線,錄取后簽定5年以上的基層任教服務協(xié)議。對于緊缺學科的教師,在招錄時可以不受1:3報名人數的限制。凡師范專業(yè)二本(一)及以上的畢業(yè)生可以不經過筆試環(huán)節(jié),經人事、教育部門考核可直接錄用。20__年,重點解決好初中學校教師缺編問題,為初中學校解決200名學歷、專業(yè)、年齡結構合理的年輕教師,由州人事局、教育局具體落實到縣市。二是要重視教師培訓工作??茖W制定和全面落實教師繼續(xù)教育規(guī)劃,支持和鼓勵教師進修提高,有效開展校本培訓,積極開展教育科研活動,支持教師多渠道提高自身素質。三是要進一步提高教師社會地位。各級政府要把教師的冷暖掛在心頭,依法落實教師的各項福利待遇。要大力改善農村中小學住房條件,加快推進“安教工程”建設。要從政治上、感情上、工作上、生活上、待遇上關心愛護教師,不斷提高教師的社會地位,讓教師安于從教,樂于從教。四是要加強師德師風建設。進一步完善師德考核辦法,組織開展“學生評老師,家長、社會評學?!被顒?,教育和引導廣大教師不斷增強教書育人的責任感。重視師德檔案建設和師德師風考核工作,對那些業(yè)務不精、工作不勤、品行不端、教風不好的少數人要清理出教師隊伍。
三、加強領導,狠抓落實,為教育改革與發(fā)展營造良好環(huán)境
(一)加大對教育工作的領導力度
各級政府要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和經濟社會整體布局之中,各級領導要深化對教育地位、作用的認識,牢固樹立“為官一任、興教一方”的責任意識,親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、教育投入保障、教育政策落實和教育質量提高,努力成為熟悉教育、情系教育、善于指導教育、推進教育與經濟協(xié)調發(fā)展的領導者。要建立和完善自上而下的目標責任制,明確責任,加強考核,尤其要進一步加強和完善縣市黨政領導基礎教育責任考核制度和責任追究制度。州政府將繼續(xù)把教育工作作為各縣市工作目標責任考核的重要內容,堅持每年為教育事業(yè)辦幾件實事,解決一批突出的困難和問題。
(二)加大對教育的投入力度
總書記指出,要“以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè),經濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金要優(yōu)先保障教育投入,公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要?!备骷壵M一步落實對公共教育的責任和對公共財政投入的要求,想方設法增加對教育的投入,建立穩(wěn)定持久的經費投入機制,為教育事業(yè)的發(fā)展排憂解難。各地要根據實際情況,努力增加本級財政中教育經費的支出,依法保障教育經費投入“三個增長”,特別是保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政性收入增長幅度。在農村義務教育保障新機制落實之后,縣市財政對教育投入不能上進下退,搞“擠出”效應,要確保本級財政對教育的投入不減少。城市教育費附加和地方教育發(fā)展費必須依率計征,全部撥付教育使用。公用經費按國家、省、州標準落實到學校。農村稅費改革后固定性轉移支付資金用于教育的比例不低于60%。要加強教育經費管理,建立健全教育投入統(tǒng)計監(jiān)測公告制度和審計監(jiān)督制度,杜絕教育經費被擠占、截留和挪用的現象。各級教育主管部門和學校要精打細算,分清輕重緩急,把有限的資金用在刀刃上。
(三)切實優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境