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    遷移戶口申請書

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    遷移戶口申請書

    遷移戶口申請書范文第1篇

    結(jié)婚遷戶口申請書(一)

    派出所:

    本人姓名 ,性別 ,身份證號碼 出生年月 ,現(xiàn)居住 省 市 縣/市 ,于 年 月 日結(jié)婚,現(xiàn)因婚嫁,雙方均居住在 為婚后生活方便故特申請將配偶 ,出生年月 ,身份證號碼 的戶口從 省 市 縣/市 遷入本地,望予以批準!

    此致!

    申請人:

    年 月 日

    結(jié)婚遷戶口申請書(二)

    xx公安局:

    本人xxx,男,x年x月x日出生,公民身份號碼xxxxx,常住戶口地址xxxxxxx,我于x年x月x日與xx市x區(qū)居民xxx(女,x年x月x日出生,公民身份號碼xxx,常住戶口地址xxxxx)登記結(jié)婚,結(jié)婚后雙方都在xx生活,為方便生活,特申請將xxx戶口由xx遷來xx,請予已批準。

    申請人:xxx

    x年x月x日

    結(jié)婚遷戶口申請書(三)

    x派出所:

    本人xx,x歲,x省x縣x鄉(xiāng)人,與****年與***結(jié)婚,現(xiàn)我丈夫家住****,根據(jù)重慶市戶籍管理相關(guān)規(guī)定和本人需要,特申請將將我的戶口從****遷到****。

    遷移戶口申請書范文第2篇

    1、基礎(chǔ)證件,當(dāng)事人的戶口本及身份證原件、遷出地的集體出具的同意戶口遷出證明、戶口遷入地的集體及戶主出具的同意接收證明;

    2、其他證件及資料,當(dāng)事人的遷移戶口申請書、購房入戶、提供勞動合同、提供結(jié)婚證;

    3、帶上述資料及證件,到戶口遷出地的派出所戶籍科,申請領(lǐng)取戶口遷移證并注銷原戶籍的常住戶口;

    遷移戶口申請書范文第3篇

    第一條為進一步完善社會救助體系。加快我市全面建設(shè)小康社會步伐,根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于建立和完善鄉(xiāng)村居民最低生活保障制度的通知》有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本方法。

    第二條本方法所稱鄉(xiāng)村居民最低生活保障。并有鄉(xiāng)村常住戶口的居民實施基本生活救助。

    第三條鄉(xiāng)村居民最低生活保障。屬地管理,公開、公平、公正,與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)和動態(tài)管理原則。堅持國家保障與政策優(yōu)惠、社會救助、勞動自救相結(jié)合的方針。

    第四條鄉(xiāng)村居民最低生活保障工作實行地方各級人民政府負責(zé)制。

    縣(區(qū))民政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民最低生活保障的具體管理工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及轄有農(nóng)業(yè)戶口居民的街道辦事處,市民政局是本市鄉(xiāng)村居民最低生活保障工作的行政主管部門。負責(zé)鄉(xiāng)村居民最低生活保障的組織實施工作;村民委員會和社區(qū)配合管理審批機關(guān)做好鄉(xiāng)村居民最低生活保障對象的日常管理和服務(wù)工作。

    各級財政部門負責(zé)最低生活保障資金的籌集、審核撥付和監(jiān)督管理工作;勞動和社會保障、衛(wèi)生、統(tǒng)計、審計等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好鄉(xiāng)村居民最低生活保障的有關(guān)工作。

    第二章保障對象的確定

    第五條凡我市行政區(qū)域內(nèi)。共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地鄉(xiāng)村居民最低生活保障標準的居民,均可申請享受鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇。無當(dāng)?shù)爻qv戶口的人員不享受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保待遇(不含已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生)

    主要包括:祖父母(外祖父母)父母(岳父母或公婆)配偶、子女、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的直系親屬。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員。

    第六條鄉(xiāng)村定居的農(nóng)業(yè)戶口與城鎮(zhèn)戶口混合家庭,符合條件的可分別申請享受鄉(xiāng)村低保、城市低保待遇。

    第七條具有下列情況的家庭和人員,不享受鄉(xiāng)村低保待遇:

    (一)屬于鄉(xiāng)村五保對象的;

    (二)有正常勞動能力、法定勞動年齡內(nèi)(男18周歲至60周歲;

    (三)家庭成員擁有并使用手機、摩托車、空調(diào)等高檔消費品的;

    (四)有高值收藏或投資有價證券行為的;

    (五)有高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保月平均標準的饋贈、禮金支出的;

    (六)有賭博、吸毒、行為而造成家庭生活困難且尚未改正的經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費的;

    (七)申請人已在外地居住一年以上的赴外地讀書在校生除外);

    (八)經(jīng)縣(區(qū))人民政府認定的其他不能享受鄉(xiāng)村低保待遇的。

    第八條鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇分別按下列規(guī)定享受:

    (一)無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶(撫)養(yǎng)人。但其無贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)能力的按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保標準全額享受;

    (二)有一定收入的按家庭人均純收入與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保標準的差額享受;

    (三)保障對象中的優(yōu)撫對象、重病殘疾人、特困獨生子女、80歲以上老人、正在接受教育的未成年人。

    第九條鄉(xiāng)村低保標準。適當(dāng)考慮用電、取暖、未成年人義務(wù)教育等所需費用確定。市現(xiàn)階段鄉(xiāng)村低保指導(dǎo)標準暫定為年人均800元,各縣(區(qū))人民政府根據(jù)實際制定本地保障標準。保障標準根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價波動等情況適時進行調(diào)整。

    第三章家庭收入的核實與計算

    第十條家庭成員的收入按上年純收入計算。主要包括農(nóng)林牧漁、建筑、運輸、加工、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營收入;勞務(wù)收入;退休金、各種保險金、補償金、受災(zāi)戶領(lǐng)取的救濟款(物)特許權(quán)使用收入、租賃收入、饋贈和繼承收入;贍養(yǎng)費和扶(撫)養(yǎng)費等。

    家庭成員年人均純收入=家庭年純收入總額/家庭所有成員數(shù)

    第十一條以下內(nèi)容不計入家庭收入:

    (一)優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、優(yōu)待金等;

    (二)對國家、社會和人民做出特殊貢獻。由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼;

    (三)為解決在校學(xué)生就學(xué)困難。由政府和社會給予的補助金;

    (四)因意外傷亡獲得的護理費、喪葬費和一次性撫恤金等;

    (五)獨生子女費;

    (六)參加新型鄉(xiāng)村合作醫(yī)療享受的醫(yī)療費;

    (七)鄉(xiāng)村貧困家庭大病救助費;

    (八)其他按規(guī)定不應(yīng)計入的收入。

    第十二條家庭成員在法定勞動年齡內(nèi)且有勞動能力(校學(xué)生除外)外務(wù)工。

    第十三條贍養(yǎng)費和扶(撫)養(yǎng)費的計算方法:

    (一)有協(xié)議、裁決或判決的按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;

    (二)無協(xié)議、裁決或判決的贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標準的視為無贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)能力;高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標準且未超出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標準30%的可以不計算贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費;家庭人均月收入超出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標準30%視為有贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)能力。按照超出部分的總和除以家庭總?cè)丝跀?shù),計付贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費;

    (三)實際支付贍養(yǎng)費、扶(撫)養(yǎng)費高于上述規(guī)定的按實際給付額計算。

    第十四條因土地被征用而獲得一次性補償金的鄉(xiāng)村居民。因不可抗力因素將領(lǐng)取的補償金提前用完,生活確有困難的可申請鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇。

    第四章保障待遇的申請和審批

    第十五條鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇按下列規(guī)定辦理:

    (一)申請:凡申請享受鄉(xiāng)村低保待遇的應(yīng)按照屬地管理原則。由申請人向戶籍所在地的村委會提出書面申請,并提供下列證明材料:

    1.申請書。由申請人填寫的《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》

    2.戶籍證明。包括戶主身份證及戶口本的復(fù)印件。

    3.收入證明。本方法第十條有關(guān)收入。

    4.與審批事項有關(guān)的其他證明材料。

    貧困戶所在村的村民委員會每年向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具申請低保待遇貧困戶的收入及其他證明。

    (二)受理:村民委員會對申請人的家庭收入和實際情況進行調(diào)查、核實。經(jīng)評議符合低保條件的申請對象,村務(wù)公開欄公示7日以上,符合條件的市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見,同時將所有相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。不符合低保條件的要在其《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見后備案,并將所有證明材料退還申請者本人,同時要做好解釋工作。

    (三)審核:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村低保評審小組要在10個工作日內(nèi)完成申請人基本情況和相關(guān)證明的審核和報批工作。并填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》同時將相關(guān)證明材料報縣(區(qū))民政部門審批。經(jīng)評審不符合低保條件的要在其《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見,登記后將《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》及其所有證明材料退回村委會,做好解釋和答復(fù)工作。

    (四)審批:縣(區(qū))民政局要在10個工作日內(nèi)完成對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報批的鄉(xiāng)村低保對象材料的審核。并委托村委會再次公示3日。經(jīng)公示無異議的填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇審批表》發(fā)放《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》不符合低保條件的要在其《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見,登記后將《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》及其所有證明材料退回鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。

    第十六條保障對象在執(zhí)行同一鄉(xiāng)村低保標準的本縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)遷移的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處辦理保障待遇遷移手續(xù)。遷入地重新履行申請手續(xù),管理審批機關(guān)應(yīng)簡化審批程序。

    第五章保障資金的籌集、發(fā)放及監(jiān)督管理

    第十七條鄉(xiāng)村居民最低生活保障所需資金由以下渠道解決:

    (一)財政預(yù)算資金:由市、縣(區(qū))財政按55比例承擔(dān)(不含擴權(quán)縣資金安排)經(jīng)濟條件較好的縣區(qū)。由縣區(qū)自行解決。

    (二)鄉(xiāng)村低保資金財政專戶所形成的利息收入;

    (三)社會捐贈資金;

    (四)按規(guī)定可用于鄉(xiāng)村低保的其他資金。

    第十八條鄉(xiāng)村低保資金必須納入各級財政預(yù)算。專款專用,單獨核算,不得擠占和挪用。

    第十九條各級民政部門負責(zé)編制年度鄉(xiāng)村居民最低生活保障資金需求計劃。

    第二十條各級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要強化鄉(xiāng)村低保工作。并納入財政年度預(yù)算。

    第二十一條各級民政部門要公開鄉(xiāng)村低保政策、辦事程序、保障對象和保障金發(fā)放情況。受理鄉(xiāng)村居民的舉報、投訴,接受社會和群眾監(jiān)督。

    第二十二條鄉(xiāng)村低保補助金按季度實現(xiàn)社會化發(fā)放。對行動不便的低保對象。

    第二十三條享受最低生活保障待遇的鄉(xiāng)村居民有下列之一的由民政部門給予批評教育或警告,追回其冒領(lǐng)的保障金和終止享受低保待遇:

    (一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的

    (二)享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況發(fā)生變化或家庭人口減少。繼續(xù)享受最低生活保障待遇的

    第二十四條從事鄉(xiāng)村居民最低生活保障工作的人員。構(gòu)成犯罪的依法移交司法機關(guān)處理:

    (一)對符合享受鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇的對象。或者無故拖延審批的

    (二)對不符合享受鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇的對象。

    (三)貪污、挪用、扣壓最低生活保障金的

    (四)有其它、行為的

    第二十五條對為申請享受鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇對象出具假證明的有關(guān)單位和人員。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

    第六章附則

    遷移戶口申請書范文第4篇

    濟單位工作的大中專畢業(yè)生人事工作方面的服務(wù)措施,特制定辦法。

    第二條本辦法中非國有制經(jīng)濟單位是指凡在唐山市境內(nèi)注冊的“三資”企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、民有民營企業(yè)、私營企業(yè)、民辦科研機構(gòu)和外地企業(yè)駐唐辦事機構(gòu)等不具備人事管理權(quán)限的其他單位。

    第三條凡符合下列條件之一的我市大中專畢業(yè)生,均可實行人事:

    1.到第二條所列單位就業(yè)的;

    2.自謀職業(yè)的;

    3.負勞務(wù)的;

    4.準備報考研究生、進修、出國留學(xué)的。

    第四條本辦法中的人事是指我市各級政府人事部門所屬人才交流機構(gòu),為用人單位和畢業(yè)生提供保管人事檔案關(guān)系、辦理養(yǎng)老保險等服務(wù)工作。包括:保管人事檔案、代辦落戶手續(xù)、辦理檔案工資(執(zhí)行自收自支事業(yè)單位同類人員標準,下同)轉(zhuǎn)正定級、檔案工資晉升手續(xù)、代辦申報專業(yè)技術(shù)職稱任職資格、出據(jù)與檔案材料有關(guān)的證明、為畢業(yè)生建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶、發(fā)放<養(yǎng)老保險手冊>、負責(zé)計算工齡。

    第五條人事分為單位委托人事和個人委托人事。凡屬單位委托的應(yīng)由單位明確委托項目,辦理委托合同書;凡屬個人委托的,由個人明確委托項目,辦理委托合同書,然后履行委托事宜。

    第六條市、縣(市)、區(qū)人事部門所屬人才交流中心承辦本行政區(qū)域內(nèi)的人事服務(wù)工作。

    第七條凡到本辦法中第二條所列單位工作的我市大中專畢業(yè)生的人事,均由單位辦理委托人事。第三條中第2、3、4款所列需由個人辦理委托人事。

    第八條凡屬單位委托人事和第三條第2、3款個人委托人事的,在辦理保管人事檔案關(guān)系的同時,辦理養(yǎng)老保險手續(xù);第三條中第4款個人委托人事的根據(jù)自己需要辦理養(yǎng)老保險手續(xù)。

    第九條根據(jù)唐山市人民政府9號令《唐山市直屬機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險暫行辦法》,凡屬單位委托人事的,養(yǎng)老保險金由委托單位和畢業(yè)生個人共同負擔(dān)。繳納比例為:以畢業(yè)生檔案工資為基數(shù),委托單位繳納24%,個人繳納1%。個人繳納1%部分,由委托單位按月從畢業(yè)生工資中代為扣繳,由委托單位按25%的比例一同上繳各級人事行政部門的各級人才交流中心機構(gòu)。個人委托的,其養(yǎng)老保險金按本人檔案工資的25%由個人全部負擔(dān),并由本人到各級人才交流中心機構(gòu)繳納。

    第十條委托項目中要求連續(xù)計算工齡,委托單位或個人要在每年的一月份繳納本年度養(yǎng)老保險金。不按時繳納者,按月加收應(yīng)繳金額的1%的滯納金。

    第十一條單位辦理委托人事,須向當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鳈C構(gòu)提交下列證件:

    1.委托人事申請書;

    2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副件)復(fù)印件;

    3.委托畢業(yè)生的畢業(yè)證、報到證、戶口糧油關(guān)系遷移證以及與項目相關(guān)的材料。

    第十二條個人辦理委托人事,須提交下列證件:

    1.委托人事申請書;

    2.聘用合同復(fù)印件;

    3.畢業(yè)證、報到證、戶口糧油關(guān)系遷移證以及與項目相關(guān)的材料。

    第十三條實行人事的大中專畢業(yè)生,其見習(xí)期考核、轉(zhuǎn)正定級、申報職稱均由委托單位向各級人才交流機構(gòu)提供畢業(yè)生的工作表現(xiàn)、個人工作總結(jié)等材料,由負責(zé)的各級人才交流機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。畢業(yè)生在見習(xí)期解除聘用合同,又應(yīng)聘到其他單位工作的,見習(xí)期(扣除待聘期)合并計算。

    第十四條實行人事的大中專畢業(yè)生應(yīng)聘到另一個非國有制經(jīng)濟單位工作的,需重新辦理委托手續(xù)。在見習(xí)期內(nèi)到國有制經(jīng)濟單位工作的,由畢業(yè)生分配部門辦理改派手續(xù);見習(xí)期滿后到國有制經(jīng)濟單位工作的,由干部調(diào)配部門辦理調(diào)動手續(xù)。

    第十五條實行人事的畢業(yè)生符合國家規(guī)定退休條件的,由各級負責(zé)部門報同級機關(guān)、事業(yè)養(yǎng)老保險機構(gòu)審核后,為其辦理退休審批手續(xù)。從辦理退休手續(xù)的下月起,由各級負責(zé)部門按月發(fā)放養(yǎng)老金。養(yǎng)老金的計發(fā)標準按自收自支事業(yè)單位工作人員退休金計發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十六條各級人才交流機構(gòu)與委托對象不存在行政隸屬關(guān)系。委托對象有違法或嚴重違紀行為的,各級人事部門及時終止其委托關(guān)系,并書面通知委托人事單位或個人。

    第十七條人事實行有償服務(wù),具體收費標準按國家及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。辦理委托人事的單位和個人,應(yīng)按時繳納有關(guān)費用。不按時繳納費用的,至檔案調(diào)轉(zhuǎn)之日,按月加收15%的滯納金。

    遷移戶口申請書范文第5篇

    【關(guān)鍵詞】姓名權(quán);私法;功法;沖突;臺灣地區(qū)

    中圖分類號:D92文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2016)01-104-02

    姓名的自我決定權(quán)是指在姓名的設(shè)定和變更方面,姓名權(quán)人具有自由決定權(quán),任何第三者都不得非法干預(yù)。這其中包括了按照自己的意愿決定和維持自己的姓名權(quán)力和自由更改姓名的權(quán)力。

    我國法律相關(guān)的規(guī)定有《民法通則》第99條:公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、冒用;《戶口登記條例》第18條,公民變更姓名,依照下列規(guī)定辦理:18周歲以上公民需要變更姓名時,由本人向戶口登記機關(guān)申請變更登記。公民的姓名權(quán)受到侵害時,有權(quán)要求停止侵害,恢復(fù)名譽,消除影響,賠禮道歉。

    在姓名權(quán)的糾紛方面具有影響力的案件有趙c案:趙志榮的兒子自從出生就使用趙c一名,2006年8月份,在貴州讀大學(xué)的趙c到鷹潭市公安局月湖區(qū)分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證,因公安部規(guī)定名字中不能有c而被拒絕,同時要改名字。2007年7月6日,趙c向鷹潭市公安局提出申請,要求繼續(xù)使用原有名字。趙c認為其名字簡單好用,使用了20多年,自己所有的檔案關(guān)系都是趙c,要改名的話牽涉太多。同時他認為,公安機關(guān)在其出生的時候把趙c的戶口和第一代身份證都辦了,那為什么現(xiàn)在又要求其修改名字。

    這個案件的主要的焦點是《中華人民共和國居民身份證法》第四條:居民身份證使用規(guī)范漢字和符合國家標準的數(shù)字符號填寫。民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,對居民身份證用漢字登記的內(nèi)容,可以決定同時使用實行區(qū)域自治的民族的文字或者選用一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖帧D敲词裁词欠蠂覙藴实臄?shù)字符號呢?國家沒有規(guī)定哪些數(shù)字符號是標準的,每個人對符合國家標準的數(shù)字符號都有自己的看法。反觀臺灣地區(qū),民國98年7月8日頒布的姓名條例的第2條規(guī)定:戶籍登記之姓名,應(yīng)使用教育部編訂之國語辭典或辭源、辭海、康熙等通用字典中所列有之文字。如果大陸地區(qū)對國家標準的數(shù)字符號有詳盡的規(guī)定,爭論將會消失。

    案件的第二個焦點是私法是否應(yīng)該讓位于公法。月湖區(qū)公安分局指出,被上訴人申請使用外文(英文)字母或漢語拼音作為其名,明顯違反了《中華人民共和國居民身份證法》、《中華人民共和國國家通用語言文字法》等規(guī)定,也是給國家和社會管理秩序帶來損害的行為。英文字母作為一種外文字母,并沒有依法取得較其他外文字母更高的法律地位或等同于規(guī)范漢字的法律地位。反對這一觀點,趙c已經(jīng)使用名字達二十余年,在使用過程中沒有任何人提出異議,也沒有對公安機關(guān)的管理造成擾亂。如果公安機關(guān)認為趙c重新錄入系統(tǒng)對管理系統(tǒng)造成妨礙,那其應(yīng)該羅列出有哪些具體妨礙,而不能用描述性陳述“給社會管理秩序帶來損害”危言聳聽。

    另一起值得深思的案例發(fā)生在安徽的潛山縣2010年2月22日,孫義應(yīng)向潛山縣公安局天柱山分局遞交姓名變更申請書,申請將其現(xiàn)用名“孫義應(yīng)”更改為“孫旭”,其理由現(xiàn)用名“孫義應(yīng)”為兒時一算命先生所取,該姓名生僻怪異不雅。天柱山分局受理其申請后,為其填寫《戶口登記主項變更更正審批表》,接處民警就此向?qū)O義應(yīng)所在村的文書吳永三、村民組長曹全應(yīng)作調(diào)查,了解到孫義應(yīng)自小即使用此姓名,未曾使用過其它姓名,遂于2010年2月24日簽注“變更依據(jù)不充分,不予變更”的意見。天柱山分局同日簽注“請?zhí)峁┰家罁?jù)后再予變更”的意見,將申請審批表退回孫義應(yīng)。2010年2月25日孫義應(yīng)持表送交潛山縣公安局審批,潛山縣公安局審查后作出“無正當(dāng)理由,不同意更正”的意見。孫義應(yīng)認為潛山縣公安局拒絕為其變更姓名,屬于不依法履行戶政管理職責(zé),遂具狀潛山縣人民法院,要求法院判令潛山縣公安局依法為其變更姓名。

    潛山縣公安局辯稱:2010年2月22日,孫義應(yīng)向本局提交姓名變更申請,要求將現(xiàn)用名“孫義應(yīng)”更改為“孫旭”,理由是現(xiàn)用名字冷僻、怪異、用詞確屬不雅。受此申請,本局即進行審查。通過審查,答辯人認為上訴人孫義應(yīng)的姓名變更申請不符合規(guī)定。《安徽省公安機關(guān)戶政管理工作規(guī)范》規(guī)定,姓名變更應(yīng)從嚴掌握。對無正當(dāng)理由的(指有證據(jù)證明戶口登記或遷移錯誤的),不得變更姓名。孫義應(yīng)申請改名既無正當(dāng)理由也無特殊情況,對此本局作出不予批準的決定并告知了其本人。答辯人認為,公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,但公民改變姓名應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定,不得隨意更改。公安機關(guān)根據(jù)戶政管理相關(guān)規(guī)定,要求公民更改姓名時提出正當(dāng)理由,而孫義應(yīng)更改姓名的理由顯然不當(dāng),本局不予更改的決定符合法律規(guī)定,請求法院駁回原告的訴訟請求。

    一審法院經(jīng)審理后認為:《中華人民共和國民法通則》第九十九條規(guī)定“公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名”。可見公民改變自己的姓名,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定進行。《中華人民共和國戶口登記條例》第十七條、第十八條規(guī)定了公民變更姓名的基本程序,同時賦予公安機關(guān)按規(guī)定予以審查批準的權(quán)能。公民尤其是成年人的姓名與其身份及其所進行的各種社會活動緊密聯(lián)系在一起,涉及相關(guān)的權(quán)利義務(wù),關(guān)系社會秩序的穩(wěn)定,所以更改姓名必須依照有關(guān)規(guī)定,符合規(guī)定的條件。安徽省公安廳制定的《安徽省公安機關(guān)戶政管理工作規(guī)范(修訂)》,對轄區(qū)內(nèi)的公民姓名變更作出了具體規(guī)定,該規(guī)定契合本省戶口管理和社會形勢的發(fā)展,與《民法通則》的相關(guān)規(guī)定精神并不抵觸,是合法有效的。上述工作規(guī)范第七條規(guī)定:“姓名變更應(yīng)從嚴掌握,對無正當(dāng)理由的,不得變更姓名。”“情況特殊,有正當(dāng)理由確需變更更正的(指有證據(jù)證明戶口登記或遷移錯誤的),憑相關(guān)證件和書面申請,辦理變更更正登記。”孫義應(yīng)提出更名申請的理由是“名字冷僻、怪異、不雅;為兒時一算命先生所取”,表明自己現(xiàn)在不喜歡此名,沒有證據(jù)證明存在其他特殊情形。故潛山縣公安局認定孫義應(yīng)申請更名的理由不當(dāng),作出不批準孫義應(yīng)更名申請的具體行政行為程序合法,理由充分,適用依據(jù)正確,法院予以支持。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(一)項的規(guī)定,判決:駁回孫義應(yīng)要求潛山縣公安局為其變更姓名的訴訟請求。案件受理費50元由孫義應(yīng)負擔(dān)。

    孫義應(yīng)不服一審判決上訴稱:一、上訴人要求變更姓名依據(jù)充分。上訴人要求被上訴人變更姓名有充分的法律依據(jù),依據(jù)規(guī)定行使更改姓名權(quán)利,程序合法。二、一審法院判決適用《安徽省公安機關(guān)戶政管理工作規(guī)范(修訂)》,屬適用法律錯誤。1.該文件是安徽省公安廳治安總隊所發(fā)的通知,并非法律、法規(guī),與《民法通則》等基本法相比,效力低下,當(dāng)其與法律法規(guī)相矛盾和抵觸時,當(dāng)然無效,法院應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)作為判決依據(jù)。2.該通知與《民法通則》及《戶口登記條例》相矛盾和抵觸在于“姓名變更,對無正當(dāng)理由的,不得變更姓名”。法律法規(guī)規(guī)定公民享有姓名權(quán),公民有權(quán)變更和決定,是不需要所謂正當(dāng)理由的。同時上訴人認為姓名冷僻、怪異,不易記,即是姓名變更的正當(dāng)理由。3.法院判決所依據(jù)的上述《通知》“情況特殊,有正當(dāng)理由確需變更更正的(指有證據(jù)證明戶口登記或遷移錯誤的),憑相關(guān)證件和書面申請,辦理變更更正登記”,其實,此是登記信息有錯誤,行政機關(guān)予以更正,而不是公民行使姓名權(quán)。該《通知》實質(zhì)就是剝奪了公民的姓名權(quán)。綜上上訴人認為自己更改姓名的要求,合理合法,依據(jù)充分,請求撤銷一審判決,改判被上訴人為上訴人更名。

    二審法院審理后認為:姓名與公民個人的經(jīng)濟社會關(guān)系緊密相連,如果允許公民隨意更改姓名,確實容易造成社會關(guān)系的紊亂。同時隨意更改姓名也會增加公安機關(guān)對于戶籍管理的成本。一審判決認定事實清楚,適用法律正確,上訴人的上訴理由不能成立,依法不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決:駁回上訴,維持原判。

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