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各城區醫療衛生單位,局機關各科室:
公共場所及工作場所全面禁煙是創建省級文明示范縣城的重要工作內容之一,是全面體現城市文明程度和全民素質的重要方面,是保障公民健康的重要措施。為創造一個健康、有序、文明的社會環境,根據磐創文辦〔2014〕5號文件要求,決定在城區開展全面禁煙集中專項整治工作。現制定本實施方案。
縣城主城區所有室內公共場所和工作場所要求全面禁煙,有明顯的禁煙標志,無煙具、無煙蒂、無煙味。通過集中專項整治,為廣大居民創造一個健康、有序、文明的生活環境,全面提升城市形象,提高城市品味,確保省級示范文明縣城創建實地考察不扣分,少扣分。
二、集中專項整治時間
2014年7月初-8月底。
三、集中整治工作安排
(一)加強宣傳,提高認識。宣傳工作是實現公共場所和工作場所全面禁煙目標的核心工作,是引導單位職工、廣大群眾養成良好生活習慣,提升全民素質,營造無煙環境氛圍的重要措施,對實現浙江省示范文明縣城創建具有重要意義。集中整治期間,要集中人力,物力,利用各種宣傳媒體,積極廣泛開展各種形式的禁煙宣傳工作,營造濃厚的禁煙工作氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知,有效提高廣大群眾對吸煙危害的認識,引導廣大群眾積極參與到控煙工作中來。具體采取以下措施:一是利用《磐安衛生》這一載體,編印一期禁煙工作宣傳資料,通過公共衛生服務網絡,分發到每個單位和每戶居民家里。要求戶戶有資料。二是在電視臺上《健康大講壇》,播出一期控煙健康教育內容,并重播一定時間。三是在縣廣播《衛生天地》欄目,集中播出控煙健康教育內容。
(二)加強領導,落實責任。一是成立控煙工作領導小組。鄭福貴局長任組長,施勇青、葛佩聲、項成強、陳華軍、杜忠良陳君明任副組長,厲連福、張曉燕、陶寶東、陳小芳、盧澤齊、樓曉峰、陳愛雙、申屠橋民、楊爐鋼、厲美珍、陳大春、韋亦成任成員。二是明確工作責任。控煙工作領導小組主要負責全縣公共場所及工作場所全面禁煙工作的領導、協調、督查、通報等職責;局機關各科室負責科室內的禁煙工作,局辦公室負責機關大院內的控煙工作,局機關要在全縣機關部門中率先達到禁煙工作要求,并建成“無煙單位”;各城區醫療衛生單位負責按照《關于在衛生系統全面禁煙的實施意見》(磐衛〔20__〕20號)要求,在單位內部深入開展 “無煙醫院”和“無煙單位”創建工作,務必達到“無煙醫院”“無煙單位”創建工作要求;縣愛衛辦和縣疾控中心負責統籌落實全縣控煙工作的宣傳;縣衛生監督所負責城區理發美容店,賓館、旅店,浴室和洗腳店,影劇院、歌舞廳等娛樂場所的控煙工作。要求所有公共場所和工作場所要在室內醒目位置設置統一的禁煙標志,原有破損的也要及時更換。各單位要抓緊召開會議,進行部署和自查,清理室內擺放的煙具,地面不得有煙蒂、煙灰并做到無人吸煙、吸煙有人勸阻,室內無煙味。
一、總體要求
認真貫徹落實關于加強安全生產工作的重要講話精神,按照中央、省、市關于加強安全生產工作的一系列決策部署和要求,打擊自然資源違法行為,健全完善各項制度規定,夯實安全生產基礎,堅決杜決有效遏制一般事故、較大及以上生產安全事故,為全縣經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
二、時間安排
即日起至5月初
三、組織領導
成立縣自然資源局疫情期間安全生產專項檢查行動工作領導小組,其成員名單如下:
組長:
副組長:
四、排查范圍
在全縣全面開展礦業開采秩序治理,打擊礦山企業無證開采、超深越界開采行為,整治圖紙造假、假整合以及地質災害防控不到位等問題。非煤礦山企業復工復產疫情防控和安全生產措施落實情況。
五、排查方式
采取明察暗訪、突擊夜查、重點抽查、跟蹤檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行。
六、實施步驟
(一)動員部署、擬制方案
要迅速進行再動員,堅決貫徹落實中央、省、市安全生產工作緊急電視電話會議精神,結合本轄區的特點和“監管執法年”活動的要求,研究制訂有針對性、操作性強的國土資源領域安全生產整治行動方案,明確工作責任、整治目標、具體任務、重點內容、達到標準、實施方式。
(二)全面排查、建檔造冊
要迅速開展安全生產大排查,對全縣范圍內存在的非法采礦、越界開采等情況進行地毯式的排查,登記造冊,建立臺帳,作為集中整治的依據
(三)嚴格執法、集中整治
若有隱患要及時向縣人民政府匯報,爭取政府重視。要按照“屬地管理”原則,對照前期摸排臺賬中的問題和隱患逐一進行整治。要嚴厲打擊、堅決遏制自然資源領域安全生產違法違規行為,強力整治安全生產隱患,領導小組將對專項整治工作開展督促檢查。
七、工作要求
(一)加強組織領導,精心安排部署。高度重視本次專項整治工作,局主要負責人要親自安排部署、分管領導親自帶隊進行督促檢查,并明確相關人員具體抓好落實。把整治工作細化到崗、責任到人,確保自然資源領域安全生產非法違法行為打擊到位、整改到位。
一、工作目標
通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動,進一步深化安全生產專項分類整治工作,對無證無照非法生產經營單位(新設立、新運營)堅決予以取締;對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的生產經營單位,一律停產停業整頓,并就情況采取不同的措施;對證照齊全,符合安全生產條件的,加強日常監管,督促其依法搞好生產經營活動,進一步規范安全生產專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責,集中整理。
二,范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業、領域內的各建筑施工企業、市政公用設施運營企業。
工作重點:
1、新設立、新運營的無證無照(包括外地新入住介休的企業)的一類企業。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業。
3、在“省、市、縣“三級聯動檢查中提出問題的生產經營單位。
4、進入冬季,各企業是否按冬季的特點,采取相應的措施,措施是否切實可行,是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟
安全生產專項整治“回頭看”工作,分三個階段開展。
(一)再動員再部署階段(09年11月5日前)
各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統全年安全生產專項整治工作的成敗,要按照我局的統一安排,結合前三階段工作實際制定企業具體的工作方案,對本企業“回頭看”工作進行部署,對企業所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整,切實提高安全生產水平,作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
(二)集中行動階段(09年11月5日——11月30日)
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作,強調以下幾方面工作:
1、我局將對本區域、本行業領域再進行一次排查摸底,對新設立、新運營的生產經營單位(新入駐介休的外地企業)按規定進行分類并加以整治,同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區域、本行業領域的一類企業(新出現)按照標準予以取締,并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區域、本行業領域的二類企業一律停產停業,逐個進行一次檢查,區別不同情況采取不同措施:對證照過期或證照不全的,督促其盡快辦理相關審批手續,在未取得合法、有效地證照之前,不得擅自從事生產經營活動;對雖然證照齊全,但不符合國家有關規定和標準,隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單,組織實施取締。
4、對本區域、本行業領域的三類企業逐個進行一次拉網式檢查,區別不同情況采取不同措施:證照齊全合法有效,整體符合安全條件的生產經營單位,督促其依法搞好生產經營活動;對其中存在安全隱患的生產經營單位,要提出整改意見和建議,督促生產經營單位限期整改。
5、對在“省、市、縣”三級聯動檢查組的檢查中存在問題的企業,要重點督辦,對查出的隱患要整改到位,對新發現的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作,做到專人負責、集中管理,各企業要按照《介休市城鄉建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作,補充完善各類檔案資料。
集中行動階段,我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查,對不制定方案,不積極部署“回頭看”工作的單位,要對其主要負責人進行約談。
(三)總結階段
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結,此項內容作為企業和個人年度評優評先的重要條件之一,同時也是對企業安全生產許可進行動態考核的重要依據。
(四)工作要求
(1)高度重視,精心組織
安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線,“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度,深刻理解此項工作的重要意義,制定嚴密的工作方案,做到不違章指揮、不違章作業。
(2)明確責任,嚴格追究
各生產經營單位要切實落實專項整治的主體責任,法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任,要認真組織,周密安排,把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位,對發現的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制定整改方案,切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究,對安全生產隱患不解決或因此發生事故的企業,要依法依紀追究相關責任人的責任。
一、組織領導
為切實加強對集中整治行動的組織領導,區政府成立專項整治領導小組,甄仔文副區長任組長,經貿、安監、農機、公安、交警、公路、交通、工商、技監等部門分管負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在河東交警大隊,翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負責整治行動的組織、協調、檢查、督導工作。
二、整治重點
這次集中整治的重點是:
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經營戶及相關企業;
2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的;
3、已達報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸的;
4、農用車、拖拉機載客的;
5、接送中小學、幼兒園學生的車輛。
三、時間安排
(一)宣傳發動階段(10月26日-10月30日)
各街道辦事處和有關單位成立整治領導小組,制定專項整治方案,加大集中整頓活動的宣傳力度,通過電視、報紙和張貼公告、標語,懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關要求和精神傳達到有關村居、企業和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持,努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。
(二)自查自糾階段(11月1日-11月20日)
各街道辦事處組織人員深入轄區村居、企業、車主戶進行調查摸底,各職能部門對主管行業進行調查摸底,托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產制造車輛網點情況,對整治范圍內車輛的狀況、生產網點、駕駛員基本情況進行登記造冊,并報區領導小組辦公室備案;對屬于整治重點的單位和個人下發整改通知書,責令限期改正。
(三)集中整治階段(11月21日-12月26日)
主要抓好以下三個方面的工作:
一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續非法生產、拼裝車輛的經營戶,依法吊銷有關執照,沒收非法生產和拼裝的車輛。
二是加強路面巡查,對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農用車、拖拉機,一經發現立即暫扣,對違法駕駛員依法從嚴處理;對查扣的報廢車輛集中停放,由交警、農機等部門按有關規定統一予以報廢。
三是加強學校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學校及有關單位的聯系,強化對各類專用車輛的管理,對接送學生的專車要按規定進行安全性能檢測,發現隱患,及時整改,對達到報廢年限的堅決報廢。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴重的交通違法行為,給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經過報廢、拼裝后,車輛技術狀況差,安全系數低,駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規的駕駛技術和交通法規的培訓、學習,駕駛技術不過關,安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農用車、接送小學生和幼兒的車輛,一旦發生交通事故,人員傷亡多,社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負責的態度,切實搞好治理工作。
工作目標
通過加強“地溝油”集中整治和餐廚廢棄物管理,開展對油脂生產企業、食品生產加工單位、食用油經營企業和餐飲服務單位的監督檢查,仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點,摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道,依法取締和懲處一批涉及“地溝油”生產經營的違法犯罪行為,進一步加強餐廚廢棄物管理,有效規范食用油生產經營秩序,保障人民群眾身體健康和生命安全。
工作任務
(一)各村居干部要全面摸底排查本轄區食用油生產經營使用單位;經營單位排點是食品批發店、便利店、食雜店,餐飲單位排點是機關企事業單位食堂、學校食堂、工地食堂、小餐飲店(含小吃店、早餐店、流動油炸燒烤店、大排檔等)。
(二)各村居主要檢查本轄區食用油生產經營使用單位進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況,檢查中發現存在生產經營使用“三無”食用油或使用不明來源油脂烹飪食物的,要立即向鎮食安辦匯報。
(三)各村居要及時將摸底排查情況上報鎮食安辦,并于9月1日前將本轄區食用油生產經營使用單位名單上報鎮食辦安。
工作步驟
集中專項整治行動自2010年8月26日開始至9月8日結束,分三個階段:
(一)第一階段(8月26日-30日)為動員部署和調查摸底階段。各村居要根據方案要求,制定集中整治實施方案,對集中整治進行動員部署并進行調查摸底。
(二)第二階段(9月1月-9月5日)為集中整治階段。各村居要在調查摸底的基礎上,針對突出問題、薄弱環節、重點單位,集中力量開展整治工作。
(三)第三階段(9月6日-8日)為總結完善階段。各村居總結專項整治經驗,進一步完善“地溝油”監管制度,并于9月8日前將集中專項整治工作情況報送鎮食安辦。2010年9月中旬,鎮將結合督導檢查治理“餐桌污染”工作,對開展“地溝油”整治情況進行督導檢查。
工作要求
(一)加強組織領導,確保任務完成。各村居要站在“保民生、促和諧、維穩定”的高度,充分認識開展“地溝油”集中專項整治和加強餐廚廢棄物管理實施方案,嚴密部署,落實責任,明確工作任務,將目標、責任和任務逐級分解落實,做到責任到位、人員到位、措施到位,確保整治取得實效。