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自“法治XX”建設開展以來,__鎮黨委政府高度重視此項工作,把“法治__”作為推動經濟發展,改善基層民生的重要工程,進一步提高認識,狠抓工作落實,加大工作力度,促進全鎮經濟社會又好又快。
一是搭建“法治__”建設工作平臺。鎮、村兩級分別成立工作機構、落實辦公地點、制作標識牌,工作制度、領導小組及辦公室職責印制上墻,制定具體的實施方案,逐步建立起工作檔案,固定宣傳陣地達20余處,通過大喇叭宣傳、大集宣傳60次,受教育群眾達到36000余人。特別是今年以來,全鎮大力實施路域綜合整治工程,針對沿線亂搭亂建現象,先后印發街道管理有關法律法規和一封信,對廣大業戶開展法律宣傳教育,通過宣傳教育,商業街面貌得到治理,先后清理拆除違章建筑、亂擺亂放等600余處,清理搬遷煤場40余處,共計6萬平方米,力爭年內全面完成整治任務,提升__整體形象。
二是延伸“法治__”建設工作手臂。結合矛盾糾紛排查,充實排查領導小組,完善法律援助聯絡室,發放法律援助直通卡,健全各項工作制度,建立橫到邊、縱到底的信息網絡,通過對涉及人員采取送法入戶,依法釋案,及時發現并妥善處理各類矛盾糾紛,切實從源頭上緩解了社會沖突,減少了社會矛盾,把不安定因素化解在基層,超前預防了的發生。先后調處糾紛68件,成功調解67起,防止越級上訪8起,防止矛盾激化7起,有效的維護了轄區的政治穩定。
創建區法治先進單位工作總結
我支隊在區環保局和市環境監察總隊的正確領導下,認真學習和實踐“三個代表”重要思想,堅持圍繞中心、服務大局、精通業務,切實加強支隊的思想、作風、業務建設。以創建法治先進單位為抓手,結合區委、區府開展的“創建文明單位”和市環保系統開展的“規范服務達標”及機關黨工委開展的“三優三滿意”活動,以創建法治先進單位的要求來衡量本支隊的工作。經過全體職工的共同努力,較出色地完成了上級部門及社會賦予的各項工作。
一、加強隊伍建設,營造學習氛圍,提高隊伍素質
政治學習:開展文明行業創建工作,緊緊圍繞“執法有聲威,服務求更佳,管理創一流”的要求,實行“三抓”教育,一是抓好黨風廉政教育,二是抓好職工道德教育,三是抓好愛崗敬業教育。通過這些活動,使大家提高認識,改善作風,使環保行業不斷在社會上樹立新的形象。加強對“三個代表”重要思想的學習,隊伍成員在學習討論中體會精髓,在工作行動中貫徹指導思想。支隊在工作安排中確保學習,每周五下午作為學習時間。學習形式采用學、交流討論、自學等形式。座談會議對十六屆四中全會文件進行全文學習,參加全局思想教育會議聆聽與孔繁森同事過的同志講述孔繁森事跡。通過學習,班子工作思路更清,方法更明,號召力更強;支隊人員工作效率更高,責任感更重。從而使支隊工作程序更暢,隊伍步伐更齊,戰斗力更強,工作成果更大。
業務學習:認真組織學習理論和業務知識,積極參加市總隊和市環保局組織的各項活動和培訓。××××年月支隊全體人員參加知識培訓;××××年月開展對《行政許可法》學習和討論,全體人員通過筆試考核;××××年月舉辦《水污染防治法》培訓;××××年月、月參加市總隊《排污收費制度》培訓;××××年月支隊兩名成員參加市總隊上崗培訓;××××年月邀請市總隊熱線科領導進行環境知識講座;××××年月支隊四名成員參加采水規范培訓。隊伍內部不斷加強相互學習,使每位同志在做好本職工作的同時,學習了解全局的工作,有利于隊伍整體業務水平提高。現在這支隊伍,我們感到業務水平在不斷提高,工作能力在不斷提升,資源組合在不斷優化,執法技能在不斷豐富。
二、規范執法行為,明確崗位責任,提高工作效率
每天支隊同志作好工作日志工作,扎扎實實完成自己的工作;每周支隊召開全體支隊會議和不定期召開支隊領導班子會議,總結每周工作和布置下周工作;每月支隊對監理情況和工作進行統計總結,及時把握工作重點、難點、熱點,準確把握工作方向;按規章制度程序辦事,規范隊伍人員行為。
規范執法行為和處復程序,著重落實三個方面的規范:一是環境執法基礎工作的規范,對于執法使用的詢問筆錄,進行編號管理,執法人員負責各自使用的詢問筆錄,防止詢問筆錄等證據漏失;二是規范執法各個環節的操作,包括立案、調查取證、形成處罰決定、告知以及送達、申請強制執行等環節的規范,做到該簽名的簽名,該拍照取證的拍照,每個環節做到有章可循,有據可依;三是處復的規范,成立了受理答復窗口,分別對市府、市局、區府批轉件(包括查辦件、督辦件)、市及區“兩會”提案、區環保件、新聞媒體轉來信件等,明確了處復時間、處復要求及答復材料的格式。同時,遵循局領導的教導,在處理中,做到舉一反三,不僅查群眾提到的問題,還要查企業存在的其他違法問題,把工作變被動為主動。
對日常監理、和排污收費工作,支隊做到崗位落實,個人責任落實,職能分工明確。根據支隊人員少,突發性事件多,專項檢查頻率高的特點,支隊人員在各司其職的同時,做到相互協調配合。正是由于我們注重了機制建設,抓到了實處,起到明顯的效果。效果之一是建立了大協調機制,全面提高處理能力;效果之二是建立支隊的崗位責任制,有效提高執法處事能力;效果之三是建立依法行政運作機制,有效提高支隊綜合能力。
求真務實抓重點,開拓創新出實效。××××年對污染源現場監察中,共出動批次,人員人次,監察企事業單位戶次,對套(臺)環保設施進行監察。尤其在××××年預防“非典”和“禽流感”期間,支隊人員更是沖在一線,對各醫療機構、餐飲單位、禽畜牧場加強執法檢查。排污收費嚴格按照收費制度,公開透明,收費制度、標準及每月金額上網公布,自××××年月實施新的收費制度以來,共開票萬,回收率達到。對違法排污企業依法行政,兩年處罰單位數戶,處罰金額總計萬元,有效的打擊了不法排污行為,保障了周邊群眾的生活環境。
三、深化法治建設,改善服務態度,塑造法治形象
根據區委、區府開展“創建法制建設先進區”的精神,結合“三優三滿意”活動的內容,通過不斷學習、討論,使大家充分認識開展規范服務和政務公開活動是精神文明建設創建活動深化的需要,也是塑造法治建設先進形象保持長效管理的需要。充分利用機關黨委組織的各種學習交流會、報告會以及局、支隊組織的學習機會,加強法律知識教育,加強法律意識教育,牢固樹立依法辦事觀念,牢固樹立法制觀念。
完善政務公開制度,加強環保宣傳力度。對支隊工作職能在區局政務網上公開,特別在接待室對條例法規等進行上墻張貼,有效規范行為,同時認真做好新的排污收費制度和法規的宣傳,在網上公開收費程序、收費制度,對企業收費每月在網上公布,真正做到公開透明,按收費程序做好排污收費工作。執法程序嚴格規范,詢問筆錄制作統一編號管理,處罰金額由局務會議討論。積極組織參加環保法律法規宣傳。在“六五環境日”期間,向社會發放大量環保常識手冊及環保法律法規簡明手冊,并通過現場設點向市民開展環保法律法規咨詢活動,有效的宣傳了環保法律法規,提高市民的環保法治意識。支隊通過現場執法,各種專項整治,通過“綠色護考”等行動,向企事業單位進行環保法律法規宣傳。××××年“綠色護考”期間,發放環保宣傳材料多份,并召開建筑施工單位會議,對其進行噪聲防治法律法規培訓。××××年月份,在局領導的親自帶隊下,進行“餐飲一條街整治活動”,在對防治設施檢查的同時,對業主詳細的講解了《上海市飲食服務業環境污染防治管理辦法》,使其規范餐飲排污行為。
加強隊伍形象建設,改善服務態度。杜絕“吃、拿、卡、要、報”的不良現象,倡導廉潔、務實、高效的工作作風,在每次的執法檢查中,發現問題我們及時對其進行制止,對違反環保法律法規的企事業單位予以行政處罰,不留情面,例如在一次檢查中,企業負責人想通過金錢來避免對其企業違法行為的處罰,但我們的執法人員堅決拒收并依法行政,此事受到領導、同事的表揚和稱贊。在處理各種和接待來訪群眾時,我們發揚“全心全意為人民服務”的作風,以“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情待人、一身正氣辦事、一句好話送行”的態度,努力處理好每一件群眾。
維護群眾利益,實踐三個代表。“環保應急分中心”工作一直是支隊同志努力實踐“三個代表”具體體現的組成部分。因為它不僅是一個環保窗口,更是我們體察民情、了解工作質量、人民滿意不滿意的晴雨表,因而支隊同志對每次環保舉報都認真及時處理,并做到“環保應急分中心”投訴渠道小時暢通,通過夜間值班小組及時處理各種環境污染投訴。對于發生的緊急事件,我們以最快的速度到達現場進行處理,如××××年×月×日凌晨,一艘載有多噸濃硫酸的船舶在我區金匯港船閘南米處沉沒。接到“”通知后,我區環保局立即啟動事故處置應急方案。局領導立刻帶領監察支隊、監測站同志第一時間趕赴現場,同時向市環保應急中心匯報情況。經現場調查分析,立即采取措施:一、立即打撈沉船,控制污染源;二、關閉金匯港入江水閘,避免污染擴大;三、啟動應急措施,加堿中和;四、開關閘門引水排水,加快水體自凈能力;五、對沉船拖離路線跟蹤監測,做好后續工作。由于處理及時、措施到位,沉船事故得到了妥善的處理,至×月×日凌晨點,事故點水質已全部恢復正常,群眾的飲水安全得到保障。××××年共受理環保件,處理率,辦結率達,在工作中維護廣大群眾的根本利益,實踐“三個代表”重要思想。兩年來,群眾對環保滿意率有較大提高。
四、開展人文建設,鞏固凝聚工程,塑造文化氛圍
一、深入推進掃黑除惡專項斗爭
一是提高思想認識。今年以來,我局在召開的局黨組會議、中心組學習會議上,認真傳達學習重要指示批示和中央掃黑辦開展掃黑除惡“六清”行動精神,研究部署專項斗爭工作,切實增強扎實推進專項斗爭的思想自覺和行動自覺。
二是深化線索摸排。今年以來,結合司法行政工作實際,對社區服刑人員和刑滿釋放安置幫教人員以及區直律所律師的案件進行全面梳理,深挖涉黑涉惡問題線索。同時,鼓勵廣大群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭線索舉報,形成全民參與的合力,營造良好的氛圍。
三是強化綜合治理。加強特殊人群監管,組織開展社區矯正對象掃黑除惡專項斗爭知識測試。強化管理社區矯正對象,實現監督全覆蓋。持續做好刑釋解矯人員管控,推動矛盾糾紛化解和線索排查。
四是強化宣傳發動。組織社區矯正對象、刑釋解矯人員學習“兩個通告”,切實提高群眾和特殊人群對“兩個通告”的知曉率。另外結合“法律六進”、“送戲下鄉”等法治宣傳活動,加強掃黑除惡專項斗爭社會面宣傳。
五是強化督查指導。局領導班子繼續堅持督查督導機制,對各司法所、律師事務所、法律服務所、區法援中心掃黑除惡專項斗爭開展情況進行全面督查,并要求立行立改。
二、司法所規范化建設再上新臺階
一是根據省司法廳印發的《省司法所規范化建設指導大綱》、《全省司法所規范化提升工程實施方案》要求,區局積極爭取財政撥款,上半年共投入40余萬用于三里橋、中店司法所辦公用房裝飾工程。通過與木廠、三里橋、中店等3個鄉鎮街的積極協調,實施司法所提檔升級行動,全面提升司法所基礎保障。
二是積極按照省司法廳《省司法所建設提檔升級三年行動計劃(2020—2022)》的通知要求,強化組織領導,及時動員部署,力爭持續打造司法行政基礎綜合性、一站式服務平臺。
三、全力維護社會和諧穩定
一是加強矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機制,認真部署開展“春節、兩會”期間矛盾糾紛排查調處活動,積極部署和開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動,摸清涉疫情矛盾糾紛底數,依法及時就地化解,確保一般矛盾不出鄉,重大矛盾糾紛不出市區。今年以來,全區各級人民調解組織共調解矛盾糾紛1213起,成功化解1173起,調解成功率為97%。在維護社會和諧穩定方面發揮了不可替代的作用。
二是強化特殊人群監管幫扶。今年以來,接收刑釋人員99名,幫教率為100%,安置率為90%;服刑人員信息核查成功率為100%,預釋放人員回執率為100%。目前在冊刑滿釋放人員共957人,重新犯罪率低于3%;今年受疫情影響,監獄實行封閉式管理,區局積極主動作為,與省內各監獄建立遠程視頻幫教機制,共為犯人家屬申請遠程探視108例,探視成功64例,對監獄犯人的改造起到了積極作用。
四、下半年工作計劃
一是繼續開展好掃黑除惡專項斗爭。2020年是掃黑除惡專項斗爭的關鍵之年,區司法局將緊緊圍繞三年為期的工作目標,把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要政治任務,取得新成效。常態化組織理論學習,深化線索摸排,擴大宣傳發動,規范律師辯護,強化督查指導,不斷推進司法行政系統掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,爭取取得更好成效。
根據上級的指示精神,按照年初制定的普法依法治理工作計劃,結合本園實際,2018年,我園開展了一系列的法制教育活動,取得了實效,現將本年度我園開展法制宣傳教育情況總結如下。
一、營造濃厚的依法治園氛圍
結合“平安校園”創建活動的開展,進一步加強幼兒園安全教育及宣傳工作,努力營造依法治教、依法行政、依法管理、依法辦事的良好氛圍。我們還將在宣傳櫥窗設立相應的欄目,向家長、社會進行宣傳,以弘揚憲法精神,增強大家的法制觀念。圍繞安全教育工作的開展,引導教師創造性地進行教育教學、開展家長工作,使全園形成認真學法、嚴格守法的良好風氣。引導教師立足本職,依法誠信,樹立良好的職業形象,不但能夠依法行使權力、履行義務,更要以自己的實際行動來引導幼兒,感染家長。
二、加強教師法治教育
在全園教職工中開展“學法、守法,做文明公民活動”。結合我園教育工作實際,利用業務學習、政治學習時間進行法制教育宣傳活動。組織教職工學習《憲法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《安全生產法》、《反法》等法規和相關安全知識,并撰寫學習心得體會。除利用家園聯系宣傳欄宣傳法律法規知識外,還利用網絡優勢組織教師收看省委宣傳部、省委依法治省法治宣傳教育專項組辦公室、省司法廳聯合制作的《憲法·專家談》專題節目,引導教師將法律法規與實際工作相結合、與生活實踐相結合。讓幼兒園全體教職工學法、知法、懂法,做到有法可依、有法可循、依法辦事,養成守法的品質,使教職工進一步增強“安全重于泰山”的意識,更加規范教育教學行為,使幼兒園法制教育工作向社會、家庭延伸,有效構筑“幼兒園、家庭、社會”一體化的法制教育格局。
三、開展形式多樣的法制宣傳活動
首先,我們將法制教育宣傳活動融入園本課程中,將初步的法律常識寓教于樂貫穿于幼兒一日教育教學活動中,各班教師結合班級幼兒年齡特點從幼兒生活入手,從身邊入手進行法律法規的宣傳與指導,開展“開園法治第一課”、防恐防暴演練等主題活動,并邀請交警深入班級對幼兒進行交通知識普及。通過法制安全圖片展覽,法制安全講座,防火、防震演練等形式,給小朋友講解一些和生活密切相關的法制常識,告誡小朋友做一個文明的守法者,做一個“小小法治宣傳員”,教育小朋友們如何保護好自己。
其次,各班還通過學兒歌、講故事、做游戲等多種形式,教育幼兒從小愛祖國、愛家鄉、遵紀守法,做懂禮貌、有道德、守紀律的好孩子;各班利用“家園聯系欄”設立法律宣傳驛站,創設法律宣傳版塊,廣泛向家長宣傳《憲法》、《未成年人保護法》等,使家長進一步了解父母在教育子女中應履行的職責和義務,樹立了正確、科學的教育觀。
一、加強領導,健全機構
1、加強對法治建設工作的領導。一直以來,我局黨組高度重視法治建設工作,定期召開會議進行研究,并從人員、經費上給予保障。我局法治建設工作領導小組堅持由黨組書記、局長任組長,領導班子其他成員任副組長,機關科室、局屬各單位負責人為成員。領導小組辦公室設在我局行業管理科(法制科),并指定專人負責法治建設日常工作。通過健全工作機構,形成了領導重視、責任明確、工作落實的法治建設工作機制,確保了此項工作的有序開展。
2、完善責任考核,明確工作職責。根據要求,領導小組研究制定了我局2013年度法治建設工作計劃,明確了今年法治建設工作目標、任務和措施,切實做到法治建設有計劃、有督查、有小結、有考核。
二、加強教育,強化管理
1、加強學習教育。在日常工作中,我局嚴格按照“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”的要求,對全局干部職工進行經常性的法治教育。學習過程中認真查找法治建設、普法工作中存在的薄弱環節,從思想認識、制度保障、方法措施等方面予以整改。重點做好三方面工作:一是切實抓好普法教育,首先是局領導帶頭學好法、用好法;其次是組織局機關全體工作人員集中學法四次,再次是加強了對行政服務中心窗口工作人員和商務綜合行政執法大隊工作人員的培訓,堅持和完善執法人員學習培訓制度,不斷更新執法人員的法律知識,強化法紀意識,積極做好防范。二是,堅持依法決策、科學決策、民主決策,對密切關系人民群眾利益的重大事項,進行科學性、合法性論證。三是制定出臺有關條例和規章制度,堅持做到有法可依、有章可循。通過教育,提高了干部職工的法治自覺性,為推動我局法治建設工作營造了良好的輿論氛圍。
2、加大制度執行和督查力度。在普法和法治建設工作方面,我局制定了完善的規章制度,加強了督查工作,全面實行法治建設工作效能督查制,確保上級和本局的各項工作落到實處。
三、建立機制,創新方式
1、根據職能依法行政。堅持每年組織一次依法治理領導小組全體人員會議,完善行政決策機制,規范行政決策程序,在做重大行政決策時遵守聽取意見、合法性審查、集體決定的程序,建立健全重大決策實施情況評估制度,及時發現和糾正行政決策存在的問題。
2、健全完善的行政審批和信息公開制度。減少行政審批流程,完善了行政服務中心工作機制,嚴格落實兩集中兩到位,沒有因審批行為引發的重大負面影響事件。落實建設系統信息公開制度,推進行政權力網上公開透明運行,實現了部門間信息互通和資源共享。
3、組織開展“關愛民生法治行”活動。為深入推進依法為民辦實事工作,提升法治建設實效,讓群眾感受法治建設的成果,我局今年開展了“關愛民生法治行”活動。依法集中力量開展關乎民生的七大系列活動,分別是推進市肉菜流通追溯體系建設、加強定點屠宰場的監管、加強酒類流通市場監管、全面推行說理式行政處罰決定書、強化行政執法責任追究、推進行政權力網上公開透明運行和充分發揮社會監督的作用。活動的開展將更好地改善民生、維護民權,切實維護人民群眾最關心、最直接、最現實的合法權益。
四、做深服務,提升形象
1、做好項目的審批和服務工作,今年1—10月份,共審核、審批新項目87個,增資項目54個,減資、轉股等各類變更事項近250個,審批進口設備530余項,企業自動進口許可證432次。
2、牽頭做好外資企業網上聯合年檢工作。從3月至6月,會同工商、外匯、財政、稅務、統計等部門認真做好2010年度外商投資企業聯合年檢工作,參與全市外資企業業務培訓,并定期集中辦公,對參檢企業上報材料認真細致地進行審核,使企業順利參加網上聯合年檢。同時,創新工作方法,設立年檢咨詢熱線,為企業及時解答相關問題,提高了辦事效率。
五、履行職能,規范管理
1、加強了對各定點屠宰場的監管。為確保進入定點屠宰場上線屠宰的生豬100%合格,出場肉品100%合格,病害豬、病害豬產品100%進行無害化處理,我們加大了對各定點屠宰現場檢查的力度,在加強生豬肉食品市場安全監管工作中,嚴格執行國務院《生豬屠宰管理條例》,強化對定點屠宰場的監管,并運用專項整治聯合執法等手段規范肉品市場,確保了1-10月份上線屠宰的53.89萬頭生豬全部合格,729頭病害豬全部實施無害化處理,為放心肉工程嚴把了質量關。
2、加強了酒類商品流通監管,確保了酒類商品質量安全。在酒類流通市場監管中,加大力度完善酒類備案登記制度和溯源制度,深入推進《酒類流通管理辦法》的實施,今年以來,強力推進備案登記工作進度,完成備案登記近65家,總數達到了近1496家,發放隨附單近11300份,在節慶、節日期間,聯合工商、質監等部門大型商場、超市實行酒類管理窗口指導,不斷規范了酒類經營市場秩序,強化了職能部門的社會服務功能。
3、加強了再生資源回收管理。我們共出動了62人次,對再生資源經營企業(戶)進行了執法檢查,要求各經營企業(戶)認真落實《市再生資源回收利用管理辦法》,及時提供相關資料,辦理備案登記,并對經營企業(戶)的疑惑進行講解宣傳,并辦理備案登記手續。