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為全面貫徹教育方針,全面實施素質教育,促進中小學生健康成長,現就進一步加強中小學校(含高中和中等職業學校,下同)藝術教育提出如下意見。
一、進一步提高認識,把藝術教育擺上應有的位置
1.藝術教育對于提高學生審美修養、豐富精神世界、發展形象思維、激發創新意識,促進青少年健康成長具有重要的作用。加強中小學校藝術教育是全面貫徹教育方針、全面實施素質教育的必然要求。地方各級教育行政部門和中小學校要進一步提高對學校藝術教育的重要性認識,切實把藝術教育擺在學校教育應有的位置上。
2.中小學校藝術教育要以全面提高教育教學質量為中心,以農村學校為重點,實現區域內的均衡發展。要堅持教育公平的原則,讓每個學生都成為藝術教育的受益者。要堅持正確的育人導向,把社會主義核心價值體系融入到生動豐富的藝術教育活動之中,使之內化為學生的自覺精神追求,幫助學生形成正確的價值觀和審美觀;要通過藝術教育讓學生接受中華民族和世界各民族優秀文化藝術的滋養,培養深厚的民族情感,為建設中華民族共有精神家園奠定基礎。
二、嚴格執行課程計劃,提高藝術教育教學質量
3.開齊開足藝術課程,是保證藝術教育質量的前提。根據《義務教育課程設置實驗方案》,九年義務教育階段藝術類課程占總課時的9%-11%(總課時數為857-1047課時),各省級教育行政部門在制訂本地區課程實施計劃時,應按照上述規定設置藝術類課程,課時總量不得低于國家課程方案規定的下限。條件較好的學校按九年義務教育階段藝術類課程占總課時的11%開設藝術類課程,其他學校開設藝術類課程不低于總課時的9%;其中,初中階段藝術類課程開課不低于藝術課程總課時數的20%。普通高中按《普通高中課程方案(實驗)》的規定,保證藝術類必修課程的6個學分(相當于108課時)。非藝術類中等職業學校藝術類必修課程不少于72課時。有條件的地區和學校要開設豐富的藝術類選修課供學生選擇性學習。
4.中小學校藝術類課程應執行國家的課程標準,選用國家審定通過的有關教材,并加強教學質量檢測。要積極探索藝術課程評價改革,并將評價結果記錄在學生成長檔案中,作為綜合評價學生發展狀況的重要內容以及學生畢業和升學的參考依據。
5.要加強藝術教育教研、科研工作。省、市(地)和縣(區)要充分依靠本地區教研、科研機構,多渠道配備音樂、美術學科專(兼)職教研員。各地要以條件較好的學校為依托,建立藝術教研基地,定期組織藝術教研活動。
三、開展課外藝術活動,營造良好校園文化藝術環境
6.開展課外藝術活動要因地制宜,講究實效。要大力開展小型、靈活、多樣的藝術活動,民族地區的學校要積極開展具有少數民族特色的課外藝術活動。省、市、縣各級教育行政部門要積極創造條件,定期舉辦中小學生藝術節,學校應每年舉辦一屆形式多樣的校園藝術節。
7.要加強對藝術活動的管理。任何部門和學校不得組織學生參與商業性藝術活動或商業性慶典活動,不得組織學生參加企業、媒體或其他社會團體舉辦的有收費營利行為的藝術競賽等活動。學校不得組織學生參加社會藝術水平考級活動,社會藝術水平考級的等級不得作為學生獎勵或升學的依據。
8.組織群體性藝術活動,要明確安全管理工作的職能部門和責任人,建立安全責任制度,制訂應對突發事件的處置預案,切實加強安全管理,確保中小學生人身安全。校園內不得出現有悖于素質教育、不利于青少年兒童健康成長的文化現象。
四、加強隊伍建設,提高藝術教育師資水平
9.各地要根據國家課程方案規定配備藝術教師。城市和有條件的縣、鎮(鄉)學校要以專職藝術教師為主,農村學校可以專、兼職教師相結合,鎮(鄉)中心小學以上的學校至少要配備音樂、美術專職教師各一名;普通高中和中等職業學校應按規定課時及教學需要配備專職藝術教師。
兼職藝術教師由具有一定藝術基礎或藝術特長的其他學科教師兼任,要逐步實行兼職藝術教師培訓上崗制度,兼職藝術教師隊伍要保持相對穩定。
10.各地要建立激勵機制,制定相關政策,支持、鼓勵城鎮學校藝術教師、中青年藝術教師和骨干藝術教師到農村學校任教。可采取“走教”、“支教”、“巡回教學”、“流動授課”、“定點聯系”、“對口輔導”等多種形式,解決農村學校藝術教師短缺、教學質量不高的問題。
11.各地要針對本地區藝術教師缺額情況,發揮和依托普通高校,特別是師范院校以及教師進修院校等教育機構的資源優勢,為本地培養合格的中小學校藝術教師。要以提高農村藝術教師質量為重點,把藝術教師培訓納入本地教育事業發展規劃和教師培訓工作計劃,有計劃、有步驟地開展藝術教師全員培訓,不斷提高培訓質量。藝術教師應和其他學科教師享受同等待遇,藝術教師組織、輔導課外活動應合理計入工作量。
五、優化資源配置,改善藝術教育教學條件
12.各地要在辦學經費中保障用于改善藝術教育設備設施、添置和更新消耗性器材、舉辦校園藝術活動等經費。要按照相關規定,檢查本地本校的藝術教育設施、設備、器材的達標情況,及時查漏補缺,添補有關器材設備,并結合校舍改造、擴建工程等項目,積極創造條件配置音樂/美術專用教室。學校要管好、用好藝術專用教室和有關器材,提高使用效益。
縣級教育行政部門要在當地政府的規劃、協調下,把藝術教育納入推進義務教育均衡發展的有關項目之中,切實改善藝術教育教學條件。
13.各地要充分利用現代信息技術手段緩解中小學校,特別是農村學校藝術教育資源的不足。學校要根據課堂教學和課外活動的需要,提供便利條件,支持、鼓勵、輔導藝術教師用好教學光盤等多媒體設備,用好農村遠程教育網資源,并根據本地實際,不斷豐富網絡藝術教育資源。
14.各地要依托社會文化場所免費或優惠開放的相關政策,充分開發利用地方和社區的藝術教育資源,豐富學校藝術教育的內容和形式。鼓勵、支持開發具有本地特色的藝術教育資源。
六、加強管理,完善藝術教育保障機制
一、加強學習,提高認識
各單位要認真學習《關于當前發展學前教育的若干意見》、教育部《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》和省教育廳《省一類幼兒園評估指標體系》、《省民辦幼兒園評估指標體系(試行)》等上級相關文件精神,抓住當前學前教育發展的春天這個機遇,進一步加強幼兒園規范辦園、科學保教工作,積極引導學前教育工作者和教師深刻理解我省規范辦園、科學保教的重要性和必要性,增強規范辦園、科學保教的自覺性和主動性,以適應學前教育的新發展。
二、端正思想,制止幼兒教育小學化傾向
1、加強對幼兒教育宗旨的宣傳,提高全社會對幼兒教育的認識。各單位要利用家長開放日、家長會、宣傳欄等形式,加大宣傳力度,讓全社會充分認識幼兒教育的宗旨、意義、形式和目的,糾正“小孩上幼兒園主要就是學習知識”的錯誤認識,調整對幼兒園的評價標準,幼兒教育小學化傾向才能有效得到制止。
2、在幼兒教師中開展一場教育思想大討論,提高幼兒教師業務素質。幼兒教育小學化傾向的根源,歸根到底還是教育思想不端正。幼兒教師是幼兒教育的直接實施者,端正幼兒教師的教育思想,對糾正幼兒教育小學化傾向顯得尤為重要。因此,有必要在全體幼兒教師(含幼兒園辦園者和幼兒園園長)中深入開展一場教育思想大討論,認真學習《綱要》,將全體幼兒教師的教育思想徹底扭轉過來,與時俱進,使之適應幼兒園素質教育的需要。《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》指出:遵循幼兒身心發展規律,面向全體幼兒,關注個體差異,堅持以游戲為基本活動,保教結合,寓教于樂,促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導,為兒童創設豐富多彩的教育環境,防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。我們從事幼兒教育的工作者,一定要遵循這一原則,不能盲目的迎合家長的需求,尤其是當園長的,一定要有正確的辦園思想和辦園理念。
3、加大對幼兒園指導、監督、管理的力度。針對部分幼兒園辦園條件差,幼兒園里很少玩具、教具和圖書圖片,教師難以開展適合幼兒年齡特點的教育等現狀,各幼兒園要加大投入,配備必要的教育教學、游戲設施設備。縣教育局將組織人員通過明查暗訪、開展座談、教育教學效果測查等方式,強化對幼兒園的監督。
三、加大工作力度,規范幼兒教育教學行為
各單位要按照省教育廳要求,嚴格禁止幼兒園使用教材,科學安排符合幼教規律的教育教學活動,注重從不同的角度促進幼兒情感、態度、能力、知識、技能的發展。嚴禁教授一年級課程,避免幼兒教育小學化。幼兒園不能任意增設英語、寫字、珠心算等課程。幼兒園不能以識字為主要目的,人為規定識字的數量。要讓幼兒通過聽故事、讀兒歌、做游戲、閱讀圖畫書,練習組詞、造句,使幼兒對漢字產生求知欲,培養他們對漢字學習的興趣,發展口語表達能力,促進兒童早期閱讀,為正規的小學識字學習做好心理準備。嚴格控制課堂書寫量,不得給幼兒布置家庭作業。幼兒園(班)如要開設規定科目以外的課程,必須報請教育局批準。在活動組織和作息時間安排方面,注重按照相關規定制定教育教學計劃,開展備課、上課、游戲、教研、家長工作等活動;根據幼兒年齡特點,制定幼兒一日生活常規,科學合理地安排幼兒一日活動的順序和時間(包括晨檢、早操、上課、休息、眼保健操、游戲、飲食、睡眠等)。幼兒園、學前班每日授課不得超過3課時。學前班要制定課程表,每課時為30--35分鐘;幼兒園大班每課時為30分鐘;中、小班每課時為15—20分鐘。幼兒音樂游戲、體育游戲及戶外活動時間每天不得少于2小時。嚴格執行《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要》(試行)等相關文件要求,使班級保教人員一日工作做到常規化、程序化。
四、建立健全切實可行的各項規章制度
為切實推進素質教育,提高我市中小學教育教學管理水平,決定在全市教育系統建立中小學教育教學管理督查機制,特制定如下意見:
一、指導思想
落實科學發展觀,體現教育工作“規范、質量、安全、惠民”四大主題,深入掌握基層情況,挖掘正反兩方面典型,總結好的經驗做法,糾正管理漏洞和不作為行為。督促各級教育干部和教職員工真抓實干,努力提升我市的教育教學水平。
二、督查對象及目標
督查工作以各縣市區教育局、各中小學校和教育領導干部為對象,按照大力推進素質教育的要求,緊緊圍繞市教育局制定下發的文件要求,在全市教育系統形成上下聯動、各負其責、各司其職、齊抓共管的工作作風,使全市中小學教育教學管理水平得到顯著提高。
三、督查內容
(一)實施素質教育,規范辦學行為的情況。各縣市區教育局、各學校是否嚴格執行省、市有關規定,開全課程、開足課時,全面落實課程方案;是否嚴格遵守規范學校辦學行為的要求,有無違規行為和現象。
(二)落實教學常規,提高教育教學質量的情況。按照《*市中小學教學常規基本要求》(德教辦字[2009]6號),對學校日常教育教學的開展情況進行督查,督促學校在制定教學計劃、教師備課、課堂教學、作業安排、學生輔導、學生評價、教師業務交流等工作上建立制度化、規范化的管理形態。通過教學常規的落實,促進教師專業發展,提升學校教育教學管理水平,提高教育質量。
(三)加強師資隊伍建設,提高教師素質的情況。督查各縣市區教育局對《關于加強義務教育師資隊伍建設的意見》(德教辦字[2009]5號)的貫徹落實情況,是否按要求開展教師培訓,能否結合實際進行校本教研和課堂教學改革,有無建立師資培訓的經費保障機制,在班主任選拔任用、教師補充機制的建立和城鄉對口幫扶,以及提高教師掌握現代教育技術的能力等方面的工作情況。
(四)加強教研隊伍建設,充分發揮教研室作用的情況。按照《關于加強縣市區教研室建設的幾點要求》(德教辦字[2009]7號),對各縣市區教育局在教研室人員配備、業務活動、辦公條件等方面的工作進行督查。督促教研人員深入教學一線,廣泛開展調研、聽課評課、座談會等教研活動,有效指導教育教學。
(五)落實教育干部聽課制度的情況。根據《關于建立教育系統領導干部及教研人員定期聽課制度的意見》(德教辦字[2008]9號)等文件要求,督查各縣市區教育領導干部和學校領導的聽課落實情況。督促教育領導干部深入基層,了解學校教育管理實際,提高行政決策水平;督促學校領導把重點放到教學一線,認真研究教育教學規律,提高管理水平,實施素質教育。
四、督查方式
市教育局組織工作人員,采取不打招呼、隨機專項督查與定期綜合督查相結合的形式,實地考察了解各地實施素質教育、規范辦學行為和開展教育教學管理工作的情況。專項督查結合實際情況不定期開展,綜合督查原則上每學期對每個縣市區開展一次。
一、初高中物理學習的差異
要想知道上面這幾個問題的答案,我們首先要弄清楚初高中物理課程學習過程中存在的差異,經過分析,我認為主要有以下四個方面的差異:一是教學內容存在差異,初中物理知識都是一些直觀的物理公式、定理,與生活聯系十分密切,學生在學習過程中容易找到熟悉的物理場景,有利于建立物理意識;高中物理知識較為抽象,很難在現實生活中找到對應的物理場景,學生在學習過程中也就失去了“學習參照”,因此會對高中物理學習產生蒼白無力的感覺,不知道從何處下手。二是教學目的不同,初中物理教學只要求學生能夠通過物理知識的學習對日常現象做出合理的解釋即可,教學要求難度不大,而且只需要固定的記憶、應用公式和定理就算是達到了教學目的;而高中物理則強調培養學生分析問題、解決問題的能力,其教學目的不但要讓學生掌握知識,更要讓學生掌握獲取知識的方法,單純的記憶公式、定理在高中物理學習過程中已經作用不大,重要的是掌握物理研究方法,這種教學目的急劇轉變往往讓學生無所適從,會對高中物理學習產生畏懼感,影響物理成績的提高。三是物理實驗的影響,初中物理實驗的研究內容都是一些表面的的、單一的問題,對實驗結果只進行定性分析;而高中物理實驗是一個體系,章節前后的實驗之間聯系都非常緊密,而且要求學生能夠對實驗結果進行定量分析并根據實驗結果進行一定的探索和擴展,高中物理實驗難度比初中物理實驗難度明顯加大。四是與其它科目聯系程度的影響,初中物理由于教學目的中要求的計算相對簡單,學生在學習過程中只需要有基礎的代數知識和簡單的幾何常識就可以應對,不需要學習高深的數學內容;而高中物理由于涉及到定量分析,因而對學生的數學知識要求較高,如力學部分就涉及到余弦定理、三角函數以及極值判定等數學知識,在學習到速度這一章節內容時又需要應用數學中的斜率知識,因此,高中生想學好物理就不能再單純的進行物理這一門學科進行學習,還需要學習數學等其它相關的學科內容,從這一點來說,高中物理學習過程變相增加了難度。
二、做好高一物理教學與初中物理教學的銜接工作
從上面的初高中物理差異分析中可以看到,學生在進入到高中一年級之后,想要順利的越過這個“臺階”還是有一定難度的。針對這種情況,我覺的做好高中一年級物理教師應該認真做好初高中物理教學的銜接工作。一是做好知識遷移工作,美國物理學家費曼在《物理教學講義》中針對物理學習提出過這樣一種看法,學生容易接受有具體場景的物理知識,而難以接受抽象陌生的物理知識。因此,高一物理教師在銜接初高中知識的時候要做好知識遷移工作,盡量淡化抽象知識講解,努力營造學生熟悉的物理課堂教學場景,讓學生盡可能感受到初中物理的學習氛圍,提高物理學習效率。二是做好結識結構梳理工作,由于初中物理的知識點分布比較零散,學生只需要機械的記憶就可以輕松應對考試,但高中物理的聯貫性比較強,因此要求教師在教學過程中要不斷的梳理知識,保證學生能夠從整體上系統的開展物理學習,找出各個物理知識點之間的內在聯系,這樣才會有助于物理學習。三是做好學習方法引導工作,初中物理由于內容簡單,過程明了,學生不需要深入思考就可以很輕松的解決問題,而高中物理學習過程側重于學生思考能力的培養,因此教師要做好物理學習方法的銜接工作,引導學生在物理學習過程中由感性認識上升到理性認識,透過現象看到物理問題的本質,同時還要反復向學生講述物理思想,讓學生在高中一年級物理學習中盡快建立起對這門學科的直觀認識。
三、高一物理教學過程中應該注意的幾個問題
一、我市高等教育的現狀
我市現有本科院校四所、專科院校五所,對于一個地級市來說,這一數量不算少,但就辦學水平而言,我市高等教育的整體水平并不高。不僅趕不上石家莊市、保定市,就連秦皇島市也不如。經濟總量全省第一,但高等教育辦學水平在河北省只是中間偏上,這就是目前我市高等教育的現狀。
二、存在問題及原因分析
辦學經費問題。當前制約我市高等教育事業發展的一個重要原因是經費問題,前些年,各學校為了通過升格評估,有的易地重建,有的貸款搞建設。其結果是雖然學校升格了,但經濟狀況惡化了,一些學校被貸款這一包袱壓得喘不過氣來,學校主要領導不得不用相當多的精力為錢而奔波。僅我市現有的兩所本科院校——唐山師范學院、唐山學院所欠銀行貸款和基建工程款就達3.83億元,兩校2009年償還銀行貸款利息也達2300萬元。基于經費等原因,各學校都不同程度地存在盲目擴大招生現象,伴隨而來的是教學資源的相對短缺,特別是校內實踐教學條件(除個別項目外),不是改善了,而是惡化了。主要表現是:班容量擴大、實驗實訓實習的儀器設備組數不足、同時共用同一臺(套)儀器設備的學生人數增多、實驗實訓實習的實際學時數減少等。
教學資源管理問題。高等教育的管理問題也不少,不該管的管了許多,該管的卻不管。如市屬學校專業重復設置現象比較嚴重(在計算機類、自動化類、管理類、社科類等專業尤甚),造成了辦學資源的浪費和不必要的“市里斗”,但這一現象卻長期得不到解決。
學校自身管理問題。“從嚴治校、從嚴執教”往往只是停留在口頭上;“以教學為中心”時緊時松;思想政治工作不深入、不扎實。致使學校在教風、學風和校風方面存在的突出問題長期得不到解決。
產學研聯系松散問題。由于學校為行業企業科技服務的能力薄弱等原因,一些企業對學生的實習并不歡迎。學生校外實習困難重重。由于找不到合適的實習單位,一些學生的實習成了“放羊”,其結果可想而知。
出現上述問題的原因是多方面的,其最主要的原因是有關領導對高等教育事業重視還不夠、指導還不夠有力、投入還不足。
三、今后工作中的幾點建議
一是市委、市政府應進一步加強對高等教育的領導,將其作為提升我市軟實力的重要方面。要使全市各級領導認識到:只有把高等教育搞好,才算全面建設了新唐山,才是全面提高了我市的軟實力。
二是加大對高等教育的投入,使學校擺脫目前經濟窘境,以便輕裝上陣,全身心地投入到高等教育建設、改革和管理中來。具體講就是將各校的基本建設資金列入市政府財政預算,由市里統一解決。如有困難,可將各校所欠(缺)基建工程款列入市政府財政預算。對各校的銀行貸款,由市政府給予貼息。
三是加強對全市高等教育的宏觀指導和監控,整合教育資源。調整、合并現有重復設置專業,杜絕專業重復設置現象再次發生。至于院校合并問題,特別是市直同類院校合并問題,也應作為一項重要課題,先進行調查研究,在此基礎上做出決策。