扶貧先進(jìn)個人推薦材料

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扶貧先進(jìn)個人推薦材料范文第1篇

經(jīng)考察，該同志具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是依法履職，建言獻(xiàn)策，做群眾的貼心人。該同志在任職第17屆區(qū)人大代表期間，明確人大代表的職責(zé)，珍惜代表資格，時刻牢記代表使命，嚴(yán)格按照《代表法》規(guī)定，依法履行代表職責(zé)，積極主動建言獻(xiàn)策，努力做好群眾的代言人，不辜負(fù)人民的信任與厚愛。

立足本職工作崗位，起到積極帶頭模范作用，依法履行代表職責(zé)，圍繞事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動為政府解難分憂，經(jīng)常聯(lián)系選民，收集意見和建議，主動建言獻(xiàn)策，及時反映社情民意，先后提出了《關(guān)于民營醫(yī)院加入農(nóng)村新型醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)人人才配備進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平的建議》、《扶持中小微企業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于將崆峒區(qū)設(shè)立為普惠金融示范區(qū)的建議》等建議29條，多數(shù)建議得到主管部門的高度重視并及時辦理落實。曾4次榮獲為市、區(qū)“先進(jìn)人大代表”。

二是敬業(yè)精神好，熱情為患者服務(wù)。她是一名群眾稱贊和愛戴的好醫(yī)生，創(chuàng)辦惠君肛腸醫(yī)院23年，她具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和事業(yè)心，把關(guān)乎百姓身心健康的醫(yī)院辦的有聲有色，不斷進(jìn)取，刻苦鉆研，23年來以精湛的醫(yī)術(shù)、熱情的服務(wù)、高尚的醫(yī)德，為平?jīng)黾爸苓叺貐^(qū)的患者解除了肛腸疾病的痛苦，贏得了社會的認(rèn)可和患者的贊譽(yù)，曾被衛(wèi)生部被評選為“德藝雙馨醫(yī)務(wù)工作者”，榮獲甘肅省“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個人”，被平?jīng)鲈l(wèi)生局確定為“平?jīng)龅貐^(qū)肛腸科學(xué)科帶頭人”。

三是熱心社會公益事業(yè)、扶貧濟(jì)困。面對許多家庭困難的農(nóng)村患者,__總是先安排他們就醫(yī),盡量減免醫(yī)療費(fèi)用。多年來,共計為8000多名貧困患者減免醫(yī)療費(fèi)用100多萬元,受益群眾遍布周邊各省(區(qū))。使其成為真正的“平民醫(yī)院”，僅2015年為2000名患者減免費(fèi)用23.38萬元。2008年，寧夏隆德縣東山鎮(zhèn)龐東村回族老人馬長義，因患嚴(yán)重肛腸疾病，痛苦不堪的病情使他喪失了勞動和生活自理能力。為此他慕名來看病，因家境貧寒老人身上只帶了200元錢，當(dāng)他聽說手術(shù)治療要花費(fèi)近1000元時就心灰意冷想回家。

看著老人的無奈痛苦，__對他說：“既然來我院了你就安心治病，你的錢留著住院時吃飯吧！”老人以為在和他開玩笑，__誠懇地對馬長義說：“老人家請放心，我不會因為你錢不夠而放棄治療的！”，素不相識的寧夏農(nóng)民沒花一分錢在惠君醫(yī)院治好了病。馬長義老伴患有高血壓、支氣管哮喘等病，直到今天他們老倆口一有病就來惠君醫(yī)院免費(fèi)治療。7年來，__共為老倆口減免醫(yī)療費(fèi)3萬多元。傾慈心，全力收養(yǎng)12名孤兒健康成長。

她熱心參與各類社會公益事業(yè)，多年來自覺扶助貧困山區(qū)的教育事業(yè)，積極參與婦聯(lián)“春蕾計劃”等活動，及時資助貧困學(xué)生，幫助他們順利完成小學(xué)、初中學(xué)業(yè)；資助聾啞兒童、孤兒、單親貧困母親走出困境；為留守兒童做起了“愛心媽媽”，常去學(xué)校看望進(jìn)行家訪，掌握日常行為表現(xiàn)，每學(xué)期送去學(xué)習(xí)用品和課外書籍，六一兒童節(jié)也都要送去節(jié)日禮品，并為部分學(xué)生帶去衣服及日常生活用品。天冷了，她還組織醫(yī)院女員工為他們每人編制毛衣、手套等。__每當(dāng)看到來自偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村的病人住院時穿的單薄，或吃不上一頓可口飯菜，她就自掏腰包給他們買來吃的還從家里拿來衣裳。她有一個兒子，但多年來和她收養(yǎng)了沒有任何血緣關(guān)系的藺建惠、徐靜寧、劉彥軍、包彥彬、于利、吳軍偉等“兒女”12個。多年來積極參與社會公益、慈善事業(yè)、捐資助學(xué)、資助春蕾女童、留守兒童、聾啞兒童、孤兒、地震遇災(zāi)兒童，以及單親母親、孤寡老人共334人，捐資100多萬元，捐物1000多件套。在市婦聯(lián)組織的“春蕾計劃”和“愛心媽媽活動”中，為崆峒區(qū)解放路小學(xué)的鄭小雨、王芳、何浩又做了“愛心媽媽”，幫扶34名留守兒童度過難關(guān)。

六年前，崆峒鎮(zhèn)小學(xué)六年級品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生蘭愿梅，因她哥哥一場車禍喪生，強(qiáng)烈的打擊她的父母親精神失常，一連串的不幸降落在這個原本并不寬裕的家庭，面臨失學(xué)窘境。__得知后將她接到醫(yī)院為她治好了病，又送去學(xué)費(fèi)、被褥、衣服等生活學(xué)習(xí)用品，鼓勵好好學(xué)習(xí)，在她的資助下，今年已是平?jīng)鲆恢懈呷葘⒏呖嫉膶W(xué)生，2011年__將蘭愿梅和她患病媽媽晁小琴一起接到家里和全家人一起生活。現(xiàn)在小愿梅媽媽的病情已基本病愈，__已資助愿梅今年6月20日大學(xué)畢業(yè)。她先后榮獲“第二屆全國道德模范--助人為樂模范”、 “全國德醫(yī)雙馨醫(yī)務(wù)工作者”、“甘肅省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)模范”、“甘肅省關(guān)愛留守兒童工心人士”、“甘肅省春蕾計劃貢獻(xiàn)獎”、 平?jīng)鍪?ldquo;雙聯(lián)人大代表在行動”先進(jìn)個人等獎項34項。

經(jīng)與平?jīng)龌菥啬c醫(yī)院30名同志談話了解，一致同意推薦__同志

為區(qū)人大代表候選人。不足之處：作為一名醫(yī)務(wù)工作者，對自己的身體健康忙碌忽視，沒有起到健康養(yǎng)生帶頭的作用。

扶貧先進(jìn)個人推薦材料范文第2篇

二、緊密結(jié)合實際，多形式開展社會實踐活動今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎(chǔ)上，充分考慮各社會實踐點(diǎn)的實際情況，各系因地制宜，根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。

（一）從組織形式上看，主要有兩種形式：

1．分散活動。其內(nèi)容豐富多彩，涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分，有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的；從內(nèi)容上劃分，有希望工程的，有金融保險的，有房地產(chǎn)開發(fā)的，有市場營銷的，有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產(chǎn)勞動的等等。

2．集體組織。組成社會實踐小分隊，分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車，他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴市地區(qū)的"三個代表"實踐服務(wù)團(tuán)，電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊，旅游學(xué)院赴陽朔縣社會調(diào)查小分隊，資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊，土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊，材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車。

（二）從社會實踐的類型看，主要有以下幾種：

1．開展便民服務(wù)。各小分隊利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn)，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評，同時也努力實踐著青年志愿者的精神。

2．開展文化輔導(dǎo)活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學(xué)放假，而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié)，中小學(xué)生處于無人管理的狀態(tài)之中，大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來，對他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。

3．開展社會調(diào)查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并寫出幾分調(diào)查報告。

4．開展義務(wù)勞動，幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時節(jié)，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學(xué)們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。

5．文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進(jìn)行巡回演出，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

6．開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動，一方面了解社會，另一方面也解決了自身的生活需要。

7．環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查，宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。

8．考察實踐。我院集中部分學(xué)生黨員（干部）、入黨積極分子組成"三個代表"服務(wù)團(tuán)，赴市地區(qū)開展考察實踐活動，加強(qiáng)對黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。

9．開展大學(xué)生科技活動。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項，為迎接月份我院的科技活動周，提高我院科技學(xué)術(shù)水平，各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù)，抓緊實驗?？傊?，今年的社會實踐的內(nèi)容是豐富的，形式是多樣的，以提交報告的總體情況來看，今年暑期社會實踐有幾個特點(diǎn)：（1）社會熱點(diǎn)問題調(diào)查；（2）結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會實踐。

三、總結(jié)經(jīng)驗，評比表彰寫經(jīng)驗總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會實踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會實踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上，對今年大學(xué)生社會實踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學(xué)生社會實踐的意見，提交一分總結(jié)報告。同時，在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告，召開社會實踐交流會，同時，全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式，具有一定層次和水平的社會實踐報告。

四、經(jīng)驗和收獲

1．學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會實踐活動作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式，每年撥出專項經(jīng)費(fèi)用于社會實踐，并組成社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)社會實踐活動的展開，并把社會實踐列入教學(xué)計劃，形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產(chǎn)第一線，體驗生活。

扶貧先進(jìn)個人推薦材料范文第3篇

二、 緊密結(jié)合實際，多形式開展社會實踐活動今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎(chǔ)上，充分考慮各社會實踐點(diǎn)的實際情況，各系因地制宜，根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。

(一) 從組織形式上看，主要有兩種形式：

1.分散活動。其內(nèi)容豐富多彩，涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分，有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分，有希望工程的，有金融保險的，有房地產(chǎn)開發(fā)的，有市場營銷的，有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產(chǎn)勞動的等等。

2.集體組織。組成社會實踐小分隊，分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車，他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的"三個代表"實踐服務(wù)團(tuán)，電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊，旅游學(xué)院赴陽朔縣社會調(diào)查小分隊，資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊，土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊，材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車。

(二)從社會實踐的類型看，主要有以下幾種：

1.開展便民服務(wù)。各小分隊利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn)，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評，同時也努力實踐著青年志愿者的精神。

2.開展文化輔導(dǎo)活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學(xué)放假，而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié)，中小學(xué)生處于無人管理的狀態(tài)之中，大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來，對他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。

3.開展社會調(diào)查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并寫出幾分調(diào)查報告。

4.開展義務(wù)勞動，幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時節(jié)，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學(xué)們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。

5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進(jìn)行巡回演出，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

6.開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動，一方面了解社會，另一方面也解決了自身的生活需要。

7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查，宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。

8.考察實踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個代表"服務(wù)團(tuán)，赴河池地區(qū)開展考察實踐活動，加強(qiáng)對黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。

9.開展大學(xué)生科技活動。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項，為迎接11月份我院的科技活動周，提高我院科技學(xué)術(shù)水平，各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù)，抓緊實驗。總之，今年的社會實踐的內(nèi)容是豐富的，形式是多樣的，以提交報告的總體情況來看，今年暑期社會實踐有幾個特點(diǎn)：

(1)社會熱點(diǎn)問題調(diào)查;

(2)結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會實踐。

三、 總結(jié)經(jīng)驗，評比表彰寫經(jīng)驗總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會實踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會實踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上，對今年大學(xué)生社會實踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學(xué)生社會實踐的意見，提交一分總結(jié)報告。同時，在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告，召開社會實踐交流會，同時，全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式，具有一定層次和水平的社會實踐報告。

(四)經(jīng)驗和收獲

1.學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會實踐活動作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式，每年撥出專項經(jīng)費(fèi)用于社會實踐，并組成社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)社會實踐活動的展開，并把社會實踐列入教學(xué)計劃，形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產(chǎn)第一線，體驗生活。

扶貧先進(jìn)個人推薦材料范文第4篇

第一條為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，鼓勵和爭取外來投資者來我區(qū)投資興業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱外來投資者是指來我區(qū)投資的本行政區(qū)域（以下簡稱本區(qū)）以外的自然人、法人或者其他組織。

第三條本辦法所稱的外來投資包括區(qū)外境內(nèi)投資者來我區(qū)投資的資金及其他資產(chǎn)（簡稱內(nèi)資）和境外（含港、澳、臺地區(qū)）投資者來我區(qū)投資的資金及其他資產(chǎn)（簡稱外資）。

第二章鼓勵外來投資

第四條新辦外來投資工業(yè)企業(yè)享受以下優(yōu)惠：

（一）項目用地優(yōu)先預(yù)審、優(yōu)先報批、優(yōu)先供地，供地價格按國家規(guī)定工業(yè)用地最低價執(zhí)行；

（二）固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)企業(yè)（礦產(chǎn)資源開采除外），從投產(chǎn)之日起，前2年按其繳納入庫稅金區(qū)財政實際所得的50％獎勵給企業(yè)，后3年按30％獎勵給企業(yè)；

（三）固定資產(chǎn)投資1億元以上的新建工業(yè)項目，可采取“一事一議”、“一企一策”的辦法，給予更加優(yōu)惠的政策支持；

（四）對世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、國內(nèi)500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)到我區(qū)投資興辦工業(yè)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，企業(yè)投產(chǎn)后，前2年按其繳納入庫稅金區(qū)財政實際所得全額獎勵給企業(yè)，后3年按50％獎勵給企業(yè)。

第五條投資物流配送中心、大型專業(yè)批發(fā)市場、大型購物中心、四星級以上酒店、旅游業(yè)項目，固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的，從經(jīng)營年度起，2年內(nèi)按其繳納入庫稅金區(qū)財政實際所得全額獎勵給企業(yè)，后3年按50％獎勵給企業(yè)。

第六條鼓勵外來投資者創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

對國家確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)，按國家規(guī)定兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。經(jīng)省確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，前2年按其繳納入庫稅金區(qū)財政實際所得全額獎勵給企業(yè)，后3年按50%獎勵給企業(yè)。

第七條在我區(qū)投資興辦第四至第六條之外的其他項目（不含房地產(chǎn)），正式辦理工商注冊、稅務(wù)登記并依法納稅的新辦企業(yè)，從納稅之日起前5年，以其繳納入庫稅金區(qū)財政實際所得為計獎依據(jù)，年納稅10萬-50萬元和50萬元以上的，前2年分別給與20%、30%的獎勵，后3年分別給與10%、20%的獎勵。

第八條鼓勵投資者整體收購破產(chǎn)、停產(chǎn)、經(jīng)營性虧損的國有和集體企業(yè)，收購價可按資產(chǎn)評估價格最高優(yōu)惠20%。

第九條建立優(yōu)化投資環(huán)境機(jī)制。

建立“全程服務(wù)”制度。對投資規(guī)模500萬元以上的各類外來投資項目，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和有關(guān)部門全程跟蹤服務(wù)制度。

建立審批“綠色通道”。及時幫助投資者辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評、安全生產(chǎn)等手續(xù)。凡屬區(qū)內(nèi)審批事項由區(qū)有關(guān)部門在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，市以上有關(guān)手續(xù)由區(qū)跟蹤服務(wù)小組全程協(xié)辦。

嚴(yán)格控制對企業(yè)的各類收費(fèi)、檢查，規(guī)范收費(fèi)、檢查行為，避免同一事項的多頭、多級重復(fù)檢查。

對外來投資者的每起投訴，自受理之日起5個工作日內(nèi)向其通報協(xié)調(diào)、處理情況。對查有實據(jù)的，由行政監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三章引進(jìn)外來投資獎勵

第十條獎勵對象可以是國內(nèi)外個人或組織（不含有償服務(wù)的招商中介組織，以下統(tǒng)稱引薦者）。

第十一條獲得引進(jìn)外來投資獎勵需同時具備下列條件：

（一）在我區(qū)完成工商注冊和稅務(wù)登記；

（二）引進(jìn)的投資按批準(zhǔn)或約定的合同章程按期到位；

（三）項目建成并投入生產(chǎn)或使用。

第十二條引進(jìn)外來投資獎勵范圍：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定、完成固定資產(chǎn)投資在200萬元人民幣以上的工業(yè)項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；

（二）總投資在5000萬元人民幣以上，經(jīng)營性用房建筑面積比重達(dá)70%以上的大型專業(yè)市場建設(shè)項目；

（三）總投資在1000萬元人民幣以上的商貿(mào)流通、倉儲、餐飲、娛樂業(yè)項目；

（四）固定資產(chǎn)投資在1000萬元人民幣以上的種植、養(yǎng)殖業(yè)項目。

第十三條引進(jìn)外來投資獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)項目：以固定資產(chǎn)投資到位資金為計獎依據(jù)，總投資在5000萬元以下的按20‰給予獎勵，超過5000萬元至1億元部分按10‰獎勵，超過1億元至2億元部分按4.5‰獎勵，2億元以上部分按2.5‰獎勵，2億元以上部分獎金總額不超過50萬元；

（二）經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目：以固定資產(chǎn)投資到位資金為計獎依據(jù)，總投資在5000萬元以下的按22‰給予獎勵，超過5000萬元至1億元部分按11‰獎勵，超過1億元至2億元部分按5‰獎勵，2億元以上部分按3‰獎勵，2億元以上部分獎金總額不超過60萬元；

（三）大型專業(yè)市場項目：以固定資產(chǎn)投資到位資金為計獎依據(jù)，總投資在2億元以下的按8‰獎勵，超過2億元部分按4‰獎勵，2億元以上部分獎金總額不超過50萬元；

（四）商貿(mào)流通、倉儲、餐飲、娛樂業(yè)項目：按固定資產(chǎn)投資實際到位資金的8‰獎勵，獎金總額不超過50萬元（星級酒店項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)另議）；

（五）種植、養(yǎng)殖業(yè)項目：按固定資產(chǎn)實際投資的8‰獎勵，獎金總額不超過50萬元；

（六）已在我區(qū)完成初期投資并正常生產(chǎn)的外來投資工業(yè)企業(yè)，用自有資金（各種財政性扶持和擔(dān)保貸款的資金除外）新增擴(kuò)大規(guī)模或技改投入，固定資產(chǎn)投資在300萬元人民幣以上的，按固定資產(chǎn)實際投資的12‰給予獎勵，獎金總額不超過50萬元。

第十四條引薦者資格確認(rèn)：

（一）引薦者資格的確認(rèn)以投資商意見為主要依據(jù)。引薦者原則上只有一個。確屬多人（單位）共同引進(jìn)的項目，必須在項目引進(jìn)后第一次填報引薦人（組織）登記表時協(xié)商分割比例，且共同引薦者不得超過3個；

（二）引薦者應(yīng)到區(qū)招商引資辦公室領(lǐng)取并按要求填寫《*市招商引資引薦人（組織）登記表》（以下簡稱《登記表》），并經(jīng)投資客商簽字確認(rèn)后交區(qū)招商引資辦公室備案；

（三）獎金由引薦單位獲得的，用于獎勵有功人員的獎金不得低于獲獎總額的50%；

（四）引薦者應(yīng)為引薦項目搞好全程服務(wù)，并每月書面或口頭向區(qū)招商引資辦公室報送一次項目進(jìn)展情況。

第十五條申報及審核

（一）引薦者應(yīng)提供如下資料:

1．新建企業(yè)的合同、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、公司章程、注冊資本驗資報告、法定代表人及外來投資者身份證等有效證件的原件或復(fù)印件，其中營業(yè)執(zhí)照復(fù)印后須加蓋企業(yè)印章；

2．以現(xiàn)金形式投入的，提供銀行進(jìn)賬單或其他有效證明復(fù)印件，同時提供到位資金使用情況明細(xì)表；

3．以設(shè)備投入的，提供設(shè)備生產(chǎn)單位、名稱、型號、數(shù)量、原購物發(fā)票復(fù)印件、投資作價證明、設(shè)備運(yùn)輸單位出具的運(yùn)輸證明等；屬于進(jìn)口的須提交海關(guān)、商檢部門出具的證明；

4．以無形資產(chǎn)投資的，提交國家認(rèn)可的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估證明；

5．依托當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合資、合作的，需提供經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告和在工商部門變更注冊的證明，依據(jù)外方出資比例、按照實際到位資金給予獎勵。

（二）區(qū)招商引資辦公室會同區(qū)直有關(guān)部門及有關(guān)專業(yè)人員組成認(rèn)證小組，對項目進(jìn)展及投資到位情況進(jìn)行審查，確認(rèn)引進(jìn)資金數(shù)量，核定獎金數(shù)額，報區(qū)政府審批。

第十六條獎勵方式

招商引資實施項目每年獎勵一次，每年度的第一季度兌現(xiàn)上年度獎金；

引薦者的獎金，內(nèi)資項目以人民幣兌現(xiàn)，外資項目按區(qū)政府批準(zhǔn)獎勵當(dāng)日的國家外匯牌價折算成人民幣兌現(xiàn)。

第十七條獎勵監(jiān)督

對區(qū)政府批準(zhǔn)獎勵的引薦者，將其名單和引進(jìn)的項目予以公示，10日內(nèi)無異議的，兌現(xiàn)獎勵。

第四章招商引資先進(jìn)單位（個人）評選

第十八條評選對象：

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處；區(qū)直各單位；有突出貢獻(xiàn)的單位（個人）。

第十九條評選條件和方法

評選條件：單位需完成自定目標(biāo)；個人由有關(guān)單位推薦。

評選方法：采用分項計分、超額加分、累加計分的辦法，按總分高低評定先進(jìn)級次。

第二十條評選計分辦法

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處評選計分辦法：

1．招商引資總量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以完成自定目標(biāo)為基數(shù)，完成基數(shù)的計60分，達(dá)不到的不計分，超額部分每超額1個百分點(diǎn)加2分，上不封頂（房地產(chǎn)項目折半計算）；

2．工業(yè)項目所占比重。完成工業(yè)項目投資占招商引資年度計劃目標(biāo)的比重達(dá)50%的計50分，不足50%的每5%計4分,超過50%的,超過部分每5%再加計4分；

3．境外資金。每引進(jìn)境外資金（不含外國政府及商業(yè)性貸款）5萬美元計1分（其它外幣按到賬時匯率折算成美元計算），最高不超過30分；

4．市外項目所占比重。市外投資項目占招商引資總量80%的計40分，不滿80%的，每5%計1.5分,超過80%的,每提高5%再加計3分；

5．統(tǒng)計報表。按時準(zhǔn)確報送符合要求的月統(tǒng)計報表的計5分，缺報一次扣1分，遲報一次扣0.5分，扣完為止；

6．經(jīng)確認(rèn)屬實的外商投訴事件，每發(fā)生一次扣除責(zé)任單位5分；

7．在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的酌情加分（最高不超過10分）。

（二）區(qū)直單位評選計分辦法：

1．區(qū)直單位引進(jìn)資金每100萬元人民幣計10分（房地產(chǎn)項目折半計算），是工業(yè)項目的再加計20分，上不封頂；

2．完成年度招商引資計劃目標(biāo)且超過上年實績的，每增加10%計1分，不滿10%不計分，加滿30分為止；

3．引進(jìn)境外資金（不含外國政府及商業(yè)性貸款）每5萬美元計1分（其它外幣按到賬時匯率折算成美元計算），最高不超過30分；

4．按時準(zhǔn)確報送符合要求的月統(tǒng)計報表的計5分，缺報一次扣1分，遲報一次扣0.5分，扣完為止；

5.經(jīng)確認(rèn)屬實的外商投訴事件，每發(fā)生一次扣除責(zé)任單位5分；

6．在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的酌情加分（最高不超過10分）。

第二十一條等次設(shè)定

對招商引資工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)直單位，分別評出先進(jìn)單位若干名，給予一定的物質(zhì)獎勵，并由區(qū)委、區(qū)政府授予“潁東區(qū)招商引資工作先進(jìn)單位”稱號。對招商引資工作成績突出的個人，由區(qū)委、區(qū)政府授予“潁東區(qū)招商引資工作先進(jìn)個人”稱號。對招商引資工作成績特別突出的單位或個人，由區(qū)委、區(qū)政府授予“特殊貢獻(xiàn)獎”。

第五章招商引資統(tǒng)計

第二十二條統(tǒng)計范圍

（一）以下項目列入統(tǒng)計：

1．內(nèi)資：包括合資、合作、獨(dú)資、租賃、承包、參股、收購、兼并、購買機(jī)器設(shè)備、新建廠房等實物投資以及專利技術(shù)、著名商標(biāo)等無形資產(chǎn)的投資；已在我區(qū)正常生產(chǎn)的外來投資企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，新增固定資產(chǎn)的投資；

2．外資：包括對外借款、外商直接投資和外商其它投資。

（二）以下項目不列入統(tǒng)計：

1．向上級政府、部門爭取的財政資金、國債資金、建設(shè)債券、扶貧救災(zāi)資金以及物資、設(shè)備等；

2．中直、省直的電力、電信、郵政、移動通信、聯(lián)通、鐵通、石油、石化等企業(yè)，因其業(yè)務(wù)自主擴(kuò)張需要，在我區(qū)投資設(shè)點(diǎn)擴(kuò)大規(guī)模的投資；

3．由國家、省交通公路部門規(guī)劃、投資建設(shè)，經(jīng)過我區(qū)境內(nèi)的道路、橋梁等項目所使用的資金；

4．在我區(qū)投資的區(qū)外企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營的流動資金；

5．在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道或區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相互之間遷移的項目；

6．未經(jīng)治理或治理不達(dá)標(biāo)的污染項目和安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的項目；

7．固定資產(chǎn)投資在200萬元人民幣以下的商貿(mào)流通項目，以及固定資產(chǎn)投入少于50萬元人民幣的其它項目。

8．各級紅十字會、慈善總會、各類基金會等捐贈的款物或通過省級相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的各類捐贈款物等；有關(guān)部門組織的公益活動捐贈的款物；因特殊突發(fā)事件遭受損失而接受的捐贈款物。

第二十三條統(tǒng)計依據(jù)：

（一）實際到位的內(nèi)資以銀行出具的資金到位憑據(jù)和區(qū)外投資者實際使用的建設(shè)資金形成的固定資產(chǎn)為證；

（二）以專利技術(shù)、著名商標(biāo)等無形資產(chǎn)投資的，以國家認(rèn)可的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估證明計算；

（三）以機(jī)器設(shè)備及其它實物投資的，以原購貨發(fā)票或具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告計算；

（四）境外資金以外匯管理局出具的外匯證明及有關(guān)銀行出具的資金到位憑證計算，其中直接利用外資以具備資質(zhì)的注冊會計師出具的驗資報告且經(jīng)區(qū)商務(wù)辦公室報市商務(wù)辦認(rèn)可的數(shù)字為準(zhǔn)。利用外國政府貸款，以有關(guān)部門的批件和財政部門撥出的單據(jù)為準(zhǔn)；

（五）境外機(jī)器設(shè)備投資，以海關(guān)出具的入關(guān)憑證及商檢部門出具的商檢證明計算；

（六）三資企業(yè)中的外方以其可匯出境外的利潤來我區(qū)再投資的投資額視為境外資金。其投資額以該三資企業(yè)屬地的外匯管理局的證明和我市有關(guān)銀行出具的證明計算。

第二十四條統(tǒng)計辦法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)直單位須在每月28日前將本月內(nèi)資到位情況經(jīng)行政主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報區(qū)招商引資辦公室；每月月末將本月外資到位情況報區(qū)商務(wù)辦公室，同時抄報區(qū)招商引資辦公室。報送時需附下列材料：

（一）《*市引進(jìn)內(nèi)資項目統(tǒng)計表》；

（二）《外商直接投資項目外方實際到位資金統(tǒng)計表》；

（三）《*市招商引資項目引薦人（組織）登記表》；

（四）新建企業(yè)的合同、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、驗資報告、法人代表及外方股東身份證、稅務(wù)登記證等有效證件的原件或復(fù)印件，其中營業(yè)執(zhí)照復(fù)印后，須加蓋該企業(yè)印章；

（五）以現(xiàn)金形式投入的，提供銀行進(jìn)賬單或其它有效證明復(fù)印件；同時提供到位資金使用情況明細(xì)表；

（六）以設(shè)備投入的，提供設(shè)備生產(chǎn)單位、名稱、型號、數(shù)量、原購物發(fā)票復(fù)印件、投資作價證明、設(shè)備運(yùn)輸單位出具的運(yùn)輸證明等；屬于進(jìn)口的須提交海關(guān)、商檢部門出具的證明；

（七）房地產(chǎn)開發(fā)項目，提供土地出讓合同、土地出讓金交付憑據(jù)、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、項目總平面圖、建筑結(jié)構(gòu)、已建成面積等材料；

（八）種植、養(yǎng)殖類等項目，提供原購買種苗發(fā)票復(fù)印件；

（九）以無形資產(chǎn)投資的，提交國家認(rèn)可的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估證明，無形資產(chǎn)占總投資額的比例不超過25%；

（十）無償捐贈的，提供捐贈款物的證明、捐贈者的有關(guān)材料，以及受贈單位和當(dāng)?shù)卣鼍叩那闆r屬實的材料。

扶貧先進(jìn)個人推薦材料范文第5篇

為了進(jìn)一步做好民政工作，促進(jìn)全市民政工作又好又快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府工作的部署，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、工作回顧

市民政局是市人民政府主管社會行政事務(wù)的工作部門，擔(dān)負(fù)著依法維護(hù)和保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利等職責(zé)。自建市以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局上下，牢固樹立“以人為本、為民解困”的工作宗旨，服從和服務(wù)于旅游帶動戰(zhàn)略的實施，充分發(fā)揮穩(wěn)定社會的機(jī)制作用，為構(gòu)建平安和諧**做了大量扎實有效的工作。

----初步建立起城鄉(xiāng)社會救助體系，保障了困難群眾的基本生活。

城市低?；緦崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，全市保障對象穩(wěn)定在3.47萬人左右，人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)126元。農(nóng)村特困戶救助制度全面建立，建立了農(nóng)村低保制度，保障對象80966人，人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)42元，基本實現(xiàn)五種對象應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度逐步建立。災(zāi)害救助應(yīng)急體系不斷完善，救災(zāi)能力和水平不斷提高。累計發(fā)放救災(zāi)款17558.75萬元，救濟(jì)衣被78.5萬件（床），大米6.92萬噸，救助災(zāi)民和農(nóng)村特困戶610萬人次，新建災(zāi)民新村11個，扶持災(zāi)民和特困戶建房2萬余間。五保供養(yǎng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院71所，新增集中供養(yǎng)五保戶2886人，集中供養(yǎng)率不斷提高。城市生活無著的流浪乞討人員救助制度普遍建立，累計救助0.6萬余人次。老區(qū)扶貧工作繼續(xù)推進(jìn)，共資助老區(qū)開發(fā)項目270個，累計投入項目資金900余萬元，幫助近14萬老區(qū)群眾脫貧致富。教育、住房、就業(yè)、科技、司法等專項救助和援助也取得較大進(jìn)展。

-----穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，穩(wěn)固了基層基礎(chǔ)。

不斷深化村民自治和村務(wù)公開，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，深入開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，衛(wèi)生、教育、勞動、文化、法律等服務(wù)普遍進(jìn)社區(qū)。正在著力解決社區(qū)辦公用房。順利完成七次村委會和六次社區(qū)居委會換屆選舉，第七次居委會換屆選舉工作正在進(jìn)行之中，基層群眾性自治組織管理和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。2006年度永定區(qū)和四名工作人員被省政府評為村務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

-----認(rèn)真落實優(yōu)撫安置政策，支持國防和軍隊建設(shè)。市委、市政府、軍分區(qū)出臺了一系列雙擁規(guī)范性文件，進(jìn)一步推動了雙擁工作深入廣泛開展，慈利縣、武陵源區(qū)和桑植縣分別被授予省級雙擁模范區(qū)（縣）；按政策規(guī)定先后9次較大幅度提高優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；廣泛開展“愛心獻(xiàn)功臣”等活動，幫助部分優(yōu)撫對象脫貧致富；深入開展擁軍優(yōu)屬活動，進(jìn)一步密切了軍民關(guān)系；加大了退役士兵培訓(xùn)力度，穩(wěn)步推進(jìn)了退役士兵安置改革；軍隊離休退休干部和無軍籍職工的接收安置任務(wù)全面完成，軍休人員生活待遇和政治待遇得到較好落實；烈士傳編纂工作進(jìn)展順利；軍供工作堅持快速、保密、安全、優(yōu)質(zhì)的要求，確保了過往部隊飲食飲水供應(yīng)。

-----加強(qiáng)民間組織和專項社會事務(wù)管理，提升了社會服務(wù)水平。

民間組織管理得到加強(qiáng)。積極促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，累計登記各類民間組織381個。加強(qiáng)對民間組織的監(jiān)管，指導(dǎo)開展民辦非企業(yè)單位自律和誠信建設(shè)活動，發(fā)揮了社會組織在服務(wù)社會管理方面的積極作用。

區(qū)劃地名工作取得較好成績。積極穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和城市社區(qū)居委會調(diào)整，建市來歷經(jīng)1995年和1998年兩次大規(guī)模區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)我市下轄兩區(qū)兩縣32個鎮(zhèn)、63個鄉(xiāng)（其中民族鄉(xiāng)15個），145個居委會和1513個村民委員會；完成了城市設(shè)標(biāo)工作，市城區(qū)共設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地名359塊，設(shè)立門牌號10000余塊，2006年度被評為全國城市設(shè)標(biāo)工作先進(jìn)個人；自1995年起，歷時五年，完成省、市、縣三級1117公里的勘界任務(wù)，涉及2省5市（州）11個縣130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)498個村（居）委會；全面啟動了地名公共服務(wù)工程，2002年，制作出版了第一張**行政區(qū)劃圖；加大了邊界糾紛調(diào)處力度，有力維護(hù)了邊界地區(qū)人民群眾的安居樂業(yè)。

婚姻登記工作不斷完善。由原來的管理登記改革為現(xiàn)在的婚姻登記，由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記改革為區(qū)縣集中登記，此項改革受到民政部和省民政廳的表彰。全市各級婚姻登記機(jī)關(guān)多次被評為全國、全省婚姻登記先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。慈利縣2006年度被評為“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位”，2007年度和2008年度被評為“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。

殯葬改革取得突破性成就。全市現(xiàn)有殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)三個。市殯儀館、公墓山于1999年立項，歷時八年，于2007年10月29日基本竣工，同年12月1日投入，占地118.4畝，建筑面積2000平方米，設(shè)三個悼念廳，火化車間，骨灰寄存室等，開發(fā)了骨灰安葬區(qū)和遺體安葬區(qū)，迄今已為434人提供了殯葬服務(wù)。

-----大力發(fā)展社會福利事業(yè)，加大了孤老殘幼等特殊群體的幫扶力度。累計發(fā)行福利彩票1.8億元，為市縣民政部門募集福利資金2000萬元，全部用于福利設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)對社會福利企業(yè)的監(jiān)管，為全市福利院適應(yīng)手術(shù)的殘疾兒童組織實施手術(shù)康復(fù)；老齡工作進(jìn)一步加強(qiáng)，老年人的優(yōu)惠待遇得到較好落實；積極推進(jìn)慈善事業(yè)，增進(jìn)了社會互助，組織實施“愛心改變命運(yùn)”、“微笑列車”等活動，累計接受社會捐贈500萬元，救助困難群眾3萬人次。

二、奮斗目標(biāo)

“十二五”時期全市民政工作的總體要求和目標(biāo)是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，以“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”為主線，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全投入機(jī)制，完善服務(wù)功能，推進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。到2015年，建立起比較完善的城鄉(xiāng)社會救助、災(zāi)害應(yīng)急救助體系，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民間組織發(fā)展規(guī)范有序，優(yōu)撫安置保障扎實有力，社會事務(wù)管理和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，人民群眾基本生活權(quán)益得到有效保障，民政事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，人才隊伍素質(zhì)不斷提高，為構(gòu)建和諧**作出積極貢獻(xiàn)。

三、工作規(guī)劃

圍繞上述目標(biāo)，“十二五”時期要著重抓好以下主要工作：

(一)進(jìn)一步完善社會救助體系，積極推進(jìn)社會保障事業(yè)的發(fā)展

1．完善覆蓋城鄉(xiāng)低收入困難家庭的社會救助體系。建立城鄉(xiāng)低保分類施保機(jī)制，一是建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，二是建立低保補(bǔ)助水平動態(tài)調(diào)整機(jī)制，三是根據(jù)低保家庭結(jié)構(gòu)、人口變化、就業(yè)變化、收入變化等情況建立低保對象動態(tài)管理機(jī)制；建立資助救助、門診救助、臨時救助、慈善救助、住院救助“五位一體”的醫(yī)療救助制度；五保供養(yǎng)要提高水平，做到應(yīng)保盡保。提高五保供養(yǎng)保障金標(biāo)準(zhǔn)，從目前的每人800元增加到1000元，達(dá)到省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上逐年提高。把住房困難五保對象納入農(nóng)村危房改造計劃，改善他們的居住條件。提高五保對象門診救助標(biāo)準(zhǔn)，緩解治病困難；加大敬老院建設(shè)力度。未建敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在兩年內(nèi)陸續(xù)實施工程項目，完成省政府為民辦實事目標(biāo)。全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有敬老院，提質(zhì)擴(kuò)容7所中心敬老院。逐步提高五保集中供養(yǎng)率，在十二五期間達(dá)到25％以上。農(nóng)村敬老院后續(xù)管理，重點(diǎn)要放在工作經(jīng)費(fèi)保障、工作人員配備、制度建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)；完善臨時救助制度。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助、住房救助、教育救助、司法救助等制度之間的銜接配套。要加強(qiáng)社會救助與最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險、就業(yè)再就業(yè)政策、扶貧開發(fā)之間的銜接對應(yīng)，形成梯次保障結(jié)構(gòu)。市（區(qū)、縣）社會救助工作經(jīng)費(fèi)按上年上級下?lián)苌鐣戎Y金總額的5%納入財政預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)費(fèi)按每名低保對象不低于10元納入財政預(yù)算；社區(qū)（村）工作經(jīng)費(fèi)按每名低保對象不低于15元納入財政預(yù)算；敬老院的工作人員經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

2．建立和完善救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制。加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村100％制定自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案，100％建立健全市縣鄉(xiāng)村四級自然災(zāi)害信息員隊伍和災(zāi)情報送體系。災(zāi)害發(fā)生24小時之內(nèi)，保證災(zāi)民得到食物、飲用水、衣物、醫(yī)療衛(wèi)生救援、臨時住所等方面的基本生活救助。85％的城鄉(xiāng)社區(qū)建立減災(zāi)救災(zāi)志愿者隊伍，95％以上城鄉(xiāng)社區(qū)有1名災(zāi)害信息員，公眾減災(zāi)知識普及率明顯提高。創(chuàng)建10個綜合減災(zāi)示范社區(qū)，災(zāi)害損毀民房恢復(fù)重建普遍達(dá)到規(guī)定的設(shè)防水平；在多災(zāi)易災(zāi)的城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立避難場所。繼續(xù)加大對農(nóng)村恢復(fù)重建和危房改造工程的投入。建立和完善市救災(zāi)物資中心儲備庫建設(shè)，各區(qū)縣建立救災(zāi)物資中心儲備庫，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)建立救災(zāi)物資中心儲備室。

3．加快社區(qū)建設(shè)步伐，完善社區(qū)服務(wù)體系。擴(kuò)大居民自治范圍，在十二五期間100％實行直接選舉。加大村務(wù)公開力度，爭取100％的村實行規(guī)范化村務(wù)公開。按照民政部農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，100％完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。健全完善社區(qū)各個組織和各項制度，其中以逐步完善社區(qū)志愿者服務(wù)組織為重點(diǎn)，爭取在十二五期間，社區(qū)志愿者人數(shù)達(dá)到居民總?cè)藬?shù)的15％。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，爭取在十二五期間城市社區(qū)100％達(dá)到五室三站兩欄一場一校的標(biāo)準(zhǔn)。十二五期間市、區(qū)縣完成5個婚姻登記規(guī)范化建設(shè)上檔進(jìn)位。

4．加大老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極引導(dǎo)、扶持老區(qū)群眾以市場為導(dǎo)向、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、適銷對路的種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，積極培育、做大做強(qiáng)老區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范基地，全市每年培育一批老區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范(專業(yè))戶100人次。嚴(yán)格管理老區(qū)扶建資金，保證及時到位，專款專用，努力提高資金使用效益。力爭每年實施開發(fā)項目十個以上，投入資金70萬元以上，帶動3000人以上脫貧致富。

(二)加強(qiáng)社會福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

1．積極推進(jìn)社會福利社會化。要認(rèn)真貫徹落實中央精神，到2015年，基本建成以國家興辦的社會福利機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要在政府的倡導(dǎo)、組織和支持下，動員社會力量建設(shè)社會福利設(shè)施，開展社會福利服務(wù)，滿足社會對福利服務(wù)的需求。

2．大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，不斷完善慈善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。組織好慈善系列活動，開展慈善大行動，預(yù)計惠及最為困難人員5000人。開展微笑列車活動，五年計劃救助嘴唇腭裂殘疾人150人。開展慈善醫(yī)療救助活動，五年將救助特困群眾5000人。開展愛心改變命運(yùn)助學(xué)活動，五年計劃資助寒門學(xué)子80人。啟動瑞典培訓(xùn)項目，五年計劃資助150人。成立慈善組織。在市慈善總會成立后，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)各區(qū)縣相應(yīng)成立慈善組織，規(guī)范慈善工作，推動我市慈善事業(yè)的發(fā)展。

3．加快老齡事業(yè)發(fā)展。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立與人口老齡化發(fā)展相適應(yīng)的公共財政投入機(jī)制，加強(qiáng)老齡機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，基本完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院綜合性老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)。全力維護(hù)老年人合法權(quán)益，努力營造學(xué)老、愛老、助老的社會氛圍。

4．依法規(guī)范社會事務(wù)管理。要繼續(xù)深化殯葬改革，采取有效措施鞏固和提高火化率，制定《**市殯葬管理實施辦法》和《**市公墓管理實施辦法》。強(qiáng)化殯葬行業(yè)內(nèi)部管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，同時引導(dǎo)群眾樹立文明節(jié)儉、喪事簡辦的良好風(fēng)尚。進(jìn)一步規(guī)范婚姻、婚介和收養(yǎng)登記管理，堅決查處違法婚姻，制止搭車收費(fèi)。加快收容遣送工作的立法進(jìn)程，配合有關(guān)部門參與社會治安綜合治理，為維護(hù)我市的社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

5．加大福利彩票發(fā)行管理工作力度。積極探索發(fā)行方式，規(guī)范運(yùn)作，增加發(fā)行，“十二五”期間，力爭完成銷售1.5億元，籌集公益金3000萬元，為我市社會福利事業(yè)發(fā)展籌集更多的資金，促進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。

(三)繼續(xù)深入開展雙擁活動，促進(jìn)優(yōu)撫安置政策全面落實

以雙擁創(chuàng)建為龍頭，鞏固現(xiàn)有雙擁模范城（縣）成果。積極開展雙擁創(chuàng)建活動，2010年創(chuàng)建**市雙擁模范城，2011年至2013年創(chuàng)建桑植、慈利雙擁模范縣。建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的“三難”問題，進(jìn)一步完善和健全撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，每年按上年度基數(shù)的10％增長，納入財政預(yù)算。進(jìn)一步做好退役士兵安置工作，采取自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結(jié)合的辦法，安置城鎮(zhèn)退役士兵，100％的完成安置任務(wù)。進(jìn)一步完善優(yōu)撫事業(yè)單位的管理。抓好全市光榮院和烈士陵園的規(guī)范化服務(wù)管理，力爭將永定區(qū)烈士陵園納入國家重點(diǎn)保護(hù)單位。認(rèn)真做好接待工作。耐心細(xì)致做好答復(fù)處理工作，主動配合有關(guān)部門妥善處置少數(shù)復(fù)退軍人群體上訪，主動做好政策宣傳解釋和思想教育工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

(四)加大社會行政管理力度，建立和完善管理、服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制

1．加強(qiáng)民間組織管理，建立健全規(guī)范的社團(tuán)管理體制。民間組織管理工作直接關(guān)系到社會的協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到政治的穩(wěn)定。加強(qiáng)民間組織規(guī)范化管理，充分發(fā)揮重要的橋梁和紐帶作用。大力發(fā)展社會組織，在十二五期間全市發(fā)展社會組織達(dá)到700家，其中社會團(tuán)體達(dá)到500家，民辦非企業(yè)單位達(dá)到200家。

2．全力做好市、區(qū)縣政務(wù)、地名公共服務(wù)信息亭和觸摸屏的安裝工作。2010年12月前，市城區(qū)（含永定、武陵源城區(qū)）和武陵源核心景區(qū)實施并完成城市政務(wù)和地名公共服務(wù)信息亭及觸摸屏的設(shè)置工作。2011年1月至12月慈利縣、桑植縣城實施并完成該項工作。開展城市地名規(guī)劃工作，對永定老城區(qū)的巷名進(jìn)行普查登記并規(guī)范命名，將且住崗、南莊坪、官黎坪區(qū)域的路街巷進(jìn)行重新命名。抓好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作。2010年—2012年全面完成桑植縣、慈利縣城的地名設(shè)標(biāo)志置工作。十二五期間全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)置工作。加強(qiáng)界線管理，推動創(chuàng)建平安邊界活動。十二五期間繼續(xù)做好邊界線第二輪聯(lián)合檢查工作。

(五)加強(qiáng)民政隊伍機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實工作力量

進(jìn)一步加強(qiáng)民政隊伍建設(shè)，切實改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)思想政治工作和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提升管理服務(wù)能力和水平。不斷加強(qiáng)民政隊伍自身建設(shè)，推薦一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部，走向領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。市（區(qū)、縣）社會救助工作管理處工作人員配備原則上不少于8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按每1萬人不少于1名配備專職民政助理員或社會救助工作人員，社區(qū)、村委會配備專（兼）職社會救助工作人員，敬老院按供養(yǎng)對象的10：1比例配備工作人員。不斷充實基層民政工作力量，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配好專職民政助理員，所需編制包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政編制總額之內(nèi)，不足的可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，適當(dāng)配備事業(yè)編制干部。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職民政工作者隊伍的相對穩(wěn)定，選優(yōu)配強(qiáng)人員，對工作時間較長、政績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職民政助理員，解決好他們的職級和政治待遇。民政工作內(nèi)容多，范圍廣。堅持按照精簡、效能的原則，進(jìn)一步調(diào)整完善民政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，打造與民政職能相匹配的工作平臺，更好的服務(wù)民生、服務(wù)社會。統(tǒng)一社會救助機(jī)構(gòu)名稱，縣級為社會救助（管理）局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為社會救助工作站、社區(qū)（村）為社會救助服務(wù)中心。加強(qiáng)民間組織、殯葬管理、社會救助、慈善總會、社會福利中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭在十二五期間建立副處級民間組織管理局，增加編制5名，設(shè)二科一室，區(qū)縣建立副科級民間組織管理局，增加編制3名。力爭建立副處級慈善總會，設(shè)五部室，增加4名編制；殯葬管理、社會救助、社會福利中心建立副處級機(jī)構(gòu)。

(六)加快民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)保障水平

完善民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市發(fā)展的需要。要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加大投入，加快建設(shè)?！笆濉逼陂g，主要抓好以下幾個項目建設(shè)：

1．?dāng)M建**市老年公寓，占地20畝，建筑面積15000平方米，計劃總投資4000萬元，分一二三期工程，五年內(nèi)完成。擬建桑植、慈利、武陵源等三縣區(qū)流浪未成年人救助保護(hù)中心，占地面積15畝，建筑面積6000平方米，計劃投資2100萬元，分三年實施完成。擬建永定、武陵源區(qū)城區(qū)街道社區(qū)社會福利服務(wù)中心8個，其中，永定區(qū)6個，武陵源區(qū)2個，分五年逐步完成。擬建武陵源區(qū)救助管理站，占地6畝，建筑面積600平方米，計劃投資800萬元。永定區(qū)、慈利縣社會福利院改擴(kuò)建，其中：永定區(qū)6000平方米，慈利縣7800平方米，計劃總投資4000萬元。

2．加大殯葬改革力度和管理力度，為市殯儀館增加一臺火化爐50萬元（撿灰爐），永定城區(qū)所轄社區(qū)居民死亡后一律實行火化。完善殯儀館配套設(shè)施。隨著城區(qū)范圍的擴(kuò)大，在永定城區(qū)建兩個殯儀服務(wù)點(diǎn)，即殯儀館，每個投資300萬元，方便群眾悼念致喪。武陵源區(qū)：修建殯儀館和公墓區(qū)。投資1000萬元。慈利縣：殯儀館、公墓山整體搬遷，遷至零陽鎮(zhèn)兩溪村，占地300畝，規(guī)劃投資4500萬元，分三期實施。第一期2500萬元，第二期1000萬元，第三期1000萬元，實行政府投資與招商引資結(jié)合。桑植縣：公墓新征地120畝，需資金100萬元。加快火化區(qū)擴(kuò)面、生態(tài)墓地、殯儀館建設(shè)及青山“白化”治理建設(shè)，在人口聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。

3．做好軍供站整體搬遷工作。

四、工作要求

做好“十二五”期間的民政工作，需要進(jìn)一步強(qiáng)化部門的責(zé)任，擴(kuò)大社會的參與。各級政府應(yīng)責(zé)無旁貸地從制度建設(shè)、資金投入等方面推動民政事業(yè)發(fā)展。

（一）努力把握機(jī)遇，主動融入全局。當(dāng)前，民政工作改革發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。黨和政府高度關(guān)注民生，為做好民政領(lǐng)域保障和改善民生工作提供了有利時機(jī)，為把民政工作融入黨和政府工作全局、切實履行職責(zé)創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境和條件。實現(xiàn)黨的十七大提出的“全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居“的目標(biāo)，民政承擔(dān)著重要職責(zé)，這既對民政工作提出了更高要求，又為民政工作提供了發(fā)展機(jī)遇。行政管理體制改革不斷深化，為民政部門在加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)中發(fā)揮職能作用提供了有利條件和廣闊空間。隨著綜合國力的顯著提升，增強(qiáng)了財政對民政經(jīng)費(fèi)的保障能力，為加快民政事業(yè)發(fā)展奠定了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面落實依法治國基本方略，加快社會領(lǐng)域立法，為加強(qiáng)民政法制建設(shè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是當(dāng)前在落實中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的決策部署中，中央和地方隨時都有可能出臺新的政策措施，民政工作隨時都會遇到新的發(fā)展機(jī)遇。一定要把握好這些機(jī)遇，加快民政事業(yè)發(fā)展。一是要推動民政工作進(jìn)入黨委、政府的工作全局。要根據(jù)面臨的形勢，加強(qiáng)對民政工作發(fā)展趨勢的研究，找準(zhǔn)民政工作與全局工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動融入大局，服務(wù)黨委政府的中心工作；要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，及時通報情況，促進(jìn)其對民政工作的了解，加強(qiáng)對民政工作的支持；還要加強(qiáng)民政系統(tǒng)的上下聯(lián)動，大力幫助基層爭取黨委政府的支持，基層也要以積極的作為求得應(yīng)有地位、贏得必要支持。二是要推動民政工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體布局。要把加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)基層平臺建設(shè)、加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)等主要保障措施作為保民生的重要方面，作為促發(fā)展的重要舉措，繼續(xù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體布局，推動民政事業(yè)快速發(fā)展。三是要推動民政工作融入民生保障的大局。民生問題涉及人的生老病死，民政解決的是民生問題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有把民政工作融入民生保障的大局，才能有所為、有其位。要加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系建設(shè)，保障好困難群眾的基本生活，在社會保障體系中發(fā)揮兜底作用；要資助困難群眾參與醫(yī)療保險，提供醫(yī)療救助，為實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，并為教育、就業(yè)、住房、司法等方面的專項救助提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；要通過社會組織登記管理，推進(jìn)社會體制改革，壯大社會事業(yè)發(fā)展力量，為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)、擴(kuò)大公共服務(wù)創(chuàng)造條件。