調(diào)研研究報告
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇調(diào)研研究報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
調(diào)研研究報告范文第1篇
隨著社會生活水平的提高，家長對孩子的各個方面都給予了極大地關(guān)注，他們也逐漸意識到玩具在孩子的一生中起的重要作用。玩具不僅有傳遞社會文化，娛樂、審美和益智的功能;還可以激發(fā)兒童游戲的動機，支撐游戲開展，促進游戲水平的提高。 孩子的玩具應該是按兒童成長階段制作而成的，并且它應是適合兒童各個年齡階段的東西。但如今，兒童玩具市場的玩具種類又是五花八門。就有很多的家長對這對此感到迷茫。不知道應該為自己的孩子選擇怎么的玩具。 玩具市場發(fā)展迅猛，不單僅僅是兒童玩具還有成年人的玩具及老年人玩具，可見玩具越來越受人們的青睞。足以證明玩具市場存在很大的發(fā)展空間，所以，我小組成員借此進行了天津玩具市場的相關(guān)調(diào)研
一、調(diào)研時間：
20XX年10月1號
二、調(diào)研地點：
天津市大型商場、超市、批發(fā)市場、玩具專賣店。具體是天津是濱江道麥購廣場、沃爾瑪超市、伊勢丹、家樂福、外灘公園的樂購超市，天津市大胡同。以及周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兒童，家長、學生，不同地區(qū)不同年齡段的玩具情況調(diào)查
三、人員組成：
3人一小組
四、調(diào)研目的：
通過調(diào)研了解天津市各玩具市場和小商品批發(fā)商城的整體狀況，觀察了解玩具市場上不同玩具的種類、安全性、不同功能、進貨渠道等有關(guān)標準，對玩具市場的了解和分析以及玩具在城鎮(zhèn)與農(nóng)村間玩具選擇上的差異進行足夠的比較，以便我們更好的為玩具未來的發(fā)展做好相關(guān)準備
五、天津市玩具市場的整體狀況：
我們走訪了天津市濱江道的麥購廣場地下一層，這里的兒童玩具種類很多，有汽車模型類、槍械、刀具、飛機戰(zhàn)機類、變形金剛類、高達、芭比類、拼圖類、積木等嬰幼兒玩具。種類相對比較齊全，毛絨玩具大多來自青島、廣州。小部分是韓國、日本進口。玩具安全性也較好，包裝上均貼有醒目的警告圖標，其內(nèi)容包括適合兒童的年齡段、使用的注意事項，其中有一款遙控車包裝上的警告圖標赫然在目：“內(nèi)含零小配件、不適合3歲以下兒童使用。”
我們還到了位于外灘公園的樂購超市，這里的兒童玩具用品比較齊全。貨架上分男孩類和女孩類的專柜，每件玩具商品都會注明適合兒童的年齡。這里的玩具柜臺上擺滿了各種各樣的玩具，但都沒有按照年齡段分類，只是按照毛絨玩具、大型玩具和嬰兒用品簡單進行分類，好在能夠看到實物，能夠在購買時大致看個明白，直接選擇。
我們也來到天津大胡同小商品批發(fā)市場，這里的玩具種類繁多，但大多數(shù)都有質(zhì)量問題。這里賣的電動玩具絕大多數(shù)沒有說明書、生產(chǎn)廠家，也沒有安全標志。還有一些玩具外包裝上貼上英文標簽，但都是“MADA IN CHINA(中國制造) ”字樣，根據(jù)商家說是出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的貨物，其實他們也不知道安全標準。還有的兒童玩具采用的是韓文標簽，號稱是韓國貨。根據(jù)批發(fā)商介紹，貨物時來自廣州、義烏、揚州、青島等地。具體是什么廠家的產(chǎn)品，自己也不清楚。天津大胡同毛絨玩具的問題讓人擔憂。這里的毛絨玩具大都做工粗糙，有的隨便用手撕扯就能扯下絨毛，很容易被兒童吸入口中。在大胡同市場的一家玩具店里，有幾款名為“電鋸殺人狂”的模型玩具，玩具中的模型小刀、電鋸都很鋒利，稍不注意就容易劃破手指，這類玩具絕對不符合中國家玩具安全的標準。
我們也走訪了天津周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看到街道賣的玩具質(zhì)量更是相對較差，完全沒有安全保障，雖然價格便宜，但很少有人購買。
總的來說，天津的玩具狀況還是比較好的，在大型的商場中能夠買到相對令人放心的玩具，雖然有的商場的玩具沒有注明適合兒童的年齡段，但是，都可以看到實物，避免了未到年齡段兒童的使用。但是大胡同以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玩具狀況比較令人擔憂，所以，建議家長不應帶孩子去鄉(xiāng)鎮(zhèn)街頭去購買兒童玩具。因為存在著太大的安全隱患。為了孩子以及家人的健康，還是應去正規(guī)的玩具商城購買玩具。
六、喜歡玩具的群體范圍，以及所分布的年齡段
近年父母已普遍認同玩具能啟發(fā)兒童智力的觀念，家長對孩子進行智力開發(fā)極為重視, 集知識趣味、動手動腦于一體的玩具迎合了城市家長們望子成龍的心理。加上現(xiàn)代家庭絕大多數(shù)都只有一個孩子，父母均樂意花費在孩子身上.
在4到10歲兒童玩具市場中有大部分是由孩子提出喜歡后與父母共同商量并決定購買。隨著兒童年齡增長，對于玩具的需求與購買決策逐漸由父母主導轉(zhuǎn)變?yōu)楹⒆幼约褐鲗А?/p>
就性別偏好來講差異非常明顯。七成多的女孩最喜歡毛絨玩具，而只有不到兩成的男孩子最喜歡毛絨玩具。而男孩則更偏愛電動遙控、變形玩具和模型類玩具，比例分別為五成多和兩個三成，相對應的女孩子最喜歡這幾種玩具的比例分別為：1/5，1/10和3%。除了最喜歡的玩具類型之外，關(guān)于最不喜歡的玩具類型為：有一半的男孩不喜歡毛絨玩具，而女孩的這一比率不到百分之六;同時，近一半的女孩不喜歡變形類玩具，可見性別的不同，決定了相關(guān)玩具的喜愛程度
七、不同年齡段兒童的玩具的種類及相關(guān)差異
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不同年齡段兒童對于各種類型玩具的喜好程度差別很大，總體來講次為：毛絨玩具、遙控玩具、有聲玩具、積木玩具、模型類玩具等。 各年齡段兒童最喜歡的玩具類型：
3歲以下嬰幼兒近半最喜歡有聲玩具，四成最喜歡毛絨玩具;
4到6歲兒童最喜歡毛絨和電動遙控玩具;
7到10歲最喜歡毛絨和模型類玩具;
11到13歲兒童喜歡毛絨和電動遙控玩具的比例都在50%左右遠高于其他 類型玩具;
14到16歲的少年最喜歡的是毛絨玩具，這一比例高達七成。 隨著人們收入提高、生活質(zhì)量的改善，消費者對玩具的需求已開始從傳統(tǒng)的中低檔次的電動型、拼裝型、裝飾型玩具轉(zhuǎn)向新穎的電子型、智慧型玩具及高檔的毛絨、布制類裝飾型玩具。
八、城鎮(zhèn)兒童與農(nóng)村兒童對玩具的喜愛程度的差異城市消費者：
(1)34%電子型玩具 (2)46%智慧型玩具 (3)20%高檔的毛絨、布制裝飾類玩具
農(nóng)村消費者：
(1)48%電動型玩具 (2)28%拼裝型玩具 (3)24%中、低檔次的毛絨、布制類玩具。
九、不同玩具的價位，以及家長購買玩具的準則
音樂玩具：
電子音樂鍵盤、玩具鼓、音樂玫瑰閃光吉他、飛碟播放器、越野之王遙控電動賽車(118元)
智力玩具：
百變積木桌(43元)、六角形盒、多功能寫字板、落珠積木、長短棒磁力棒、丹尼奇特天平稱、智力球(199元)
體育及戶外玩具：
保齡球、腳踏滑板車、足球門、飛盤、飛碟、玩具秋千、陀螺、呼啦圈、運輸?shù)奶籽b車(128元)
工藝美術(shù)玩具：
DIY 玩具模型(50元)
親子玩具：
銀輝-浴室系列-釣魚組合(78元)、銀輝-鴨子家族(33元)、流水船(78元)、響鈴牛、響鈴老鼠、智高多功能小火車(388元)、鳥塔(11)、小工程師積木
(24)、會發(fā)聲會唱歌的益智汽車造型的玩具學習機(35元)、磁性釣魚玩具(16元)
建構(gòu)及模型：大黃蜂變形金剛(219元)、奧特曼套裝、船模、高達(235元)、恐龍戰(zhàn)隊、百獸戰(zhàn)隊、鐳射機器人(298元)
大多數(shù)家長是以100元為底線，他們認為，玩具沒有必要買太貴的。一是經(jīng)濟能力有限，二也是沒有那個必要，孩子玩玩就扔了。但是，也有家長表示，一定要買好的玩具，因為孩子經(jīng)常會往嘴里塞，好的玩具可以保證質(zhì)量，效果和孩子的安全。而玩具市場的玩具又價格差異很大，所以，我們不一定要選擇最貴的，但是一定要選擇適合孩子的。雖然覺得是價位會比較高，但是很多家長在質(zhì)量與價格間還是會選擇質(zhì)量，注重玩具的質(zhì)量安全
十、調(diào)研后的感想
通過一天時間的走訪調(diào)研，我們深刻的了解到了我國玩具生產(chǎn)的弊端以及發(fā)展需要的相關(guān)方向。須向智能化、個性化、多功能化發(fā)展
(1)智能化
在玩具市場快速發(fā)展的同時，中國內(nèi)地玩具市場功能單一、造型刻板、無差異、無個性的低端經(jīng)營狀態(tài)顯露無疑，傳統(tǒng)玩具越來越不能滿足孩子和家長的消費需求，而歐美市場中兒童玩具的教育性和智能化趨勢發(fā)展迅猛，玩具智能化成為玩具行業(yè)新潮流。將開發(fā)兒童潛能、啟迪兒童智力、能巧妙地結(jié)合在一起，因此玩、教融為一體的潛能開發(fā)玩具一枝獨秀，深受眾多家長和兒童的青睞。歡樂魔方兒童潛能開發(fā)不僅設(shè)計新穎、品類豐富，還根據(jù)著名心理學教授哈佛大學加德納提出的多元智能理論，從科學的高度去找出孩子在語言、數(shù)字邏輯、音樂、空間、運動、自我認知、人際關(guān)系、自然觀察等智能方面的長短和個性差異，并定位不同孩子在各個智能方面的不同特點，從而為孩子的智力開發(fā)確定正確的發(fā)展方向和科學的開發(fā)方案，幫助家長在孩子的早期潛能開發(fā)方面準確定位、因材施教，從而使孩子的潛能得到最大程度的發(fā)展。所以不僅僅是天津地區(qū)的玩具發(fā)展需要改變，全國的玩具生產(chǎn)都要改變單一的生產(chǎn)模式。
(2)個性化
所謂玩具的個性化是指玩具企業(yè)品牌與同行業(yè)品牌形成區(qū)別，這是個性化必須具備的特征和傾向。產(chǎn)品的個性化可以從物質(zhì)性與非物質(zhì)性兩個方面來營造，如玩具的個性化可以通過“技術(shù)、品質(zhì)、包裝、功能”等物質(zhì)性因素來體現(xiàn)，也可以通過“服務、信譽、品牌、人物”等非物質(zhì)性因素來體現(xiàn)。在產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢條件下，非物質(zhì)性因素對產(chǎn)品形象的個性化塑造更為有效。不單單生產(chǎn)毛絨玩具，要不斷的去創(chuàng)新發(fā)展
(3)多功能化
調(diào)研研究報告范文第2篇
關(guān)于通訊設(shè)備的調(diào)查研究報告一、問題的提出。
每當看到馬路上人們用著不同手機時，我心中便產(chǎn)生了很大的疑惑：為什么大家用的手機都不相同呢?
二、研究的過程與方法。
1、查閱有關(guān)生活的書籍，查看報紙，上網(wǎng)瀏覽。
2、找出具體研究對象。
3、整理、歸納搜集到的資料。
以下是我整理的研究情況：
主要通訊設(shè)備：老人機、智能手機、臺式機
通訊設(shè)備的相關(guān)信息：老人機：只能接電話，智能手機：干任何事，十分方便，臺式機：適合家里用。
三、研究結(jié)果。
時代變化，手機也變樣了，大家喜歡的手機不同，各有各的喜好。
小學生喝可樂調(diào)查研究報告1.問題的提出：
我從電視上看到了喝飲料的害處，又想到我也是不折不扣的“可樂迷”，現(xiàn)在牙齒出現(xiàn)了一些癥狀，我想，小學生喝可樂的傷害有沒有。所以，我對此展開了調(diào)查。
2.調(diào)查方法：
(1) 從網(wǎng)站上了解中小學生喝可樂的害處。
(2) 通過電視的新聞聯(lián)播上，了解中小學生喝可樂，現(xiàn)在是什么樣子。
3.調(diào)查情況和資料整理：
信息的渠道
涉及的方面
具體內(nèi)容 通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查
小學生喝可樂的害處
喝可樂多會牙齒受到腐蝕兒童飲可樂有害?？蓸分泻锌Х纫?，1瓶340克的可樂型飲料含有咖啡因50～80毫克。有人做過試驗，成年人一次口服咖啡因1克以上，可以引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)興奮，呼吸加快、心動過速、失眠、眼花、耳鳴。即使1次服用1克以下，由于胃黏膜受到刺激，也會出現(xiàn)惡心、嘔吐、眩暈、心悸、心前區(qū)疼痛等中毒癥狀。 通過電視的新聞聯(lián)播
小學生喝可樂，現(xiàn)在是什么樣子。
呼吸加快、心動過速、失眠、眼花、耳鳴。會出現(xiàn)惡心、嘔吐、眩暈、心悸、心前區(qū)疼痛等中毒癥狀。一項研究顯示，汽水會加速骨質(zhì)流失，尤其愛喝可樂的少女，骨折的幾率是不喝汽水者的5倍!
4.結(jié)論：
喝可樂多會牙齒受到腐蝕兒童飲可樂有害。可樂中含有咖啡因，1瓶340克的可樂型飲料含有咖啡因50～80毫克。有人做過試驗，成年人一次口服咖啡因1克以上，可以引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)興奮，呼吸加快、心動過速、失眠、眼花、耳鳴。即使1次服用1克以下，由于胃黏膜受到刺激，也會出現(xiàn)惡心、嘔吐、眩暈、心悸、心前區(qū)疼痛等中毒癥狀。小兒對咖啡因較成人更敏感，所以不要給孩子喝可樂型飲料。少女謹防骨質(zhì)疏松。一項研究顯示，汽水會加速骨質(zhì)流失，尤其愛喝可樂的少女，骨折的幾率是不喝汽水者的5倍!專家指出，可樂中的磷酸可能是造成易骨折的原因，磷酸對骨質(zhì)有害，因為磷酸對鈣的新陳代謝和骨質(zhì)有不利影響。所以，我們盡量不要接觸可樂，因為我們對可樂很敏感。
關(guān)于壓歲錢的調(diào)查研究報告過年長輩給晚輩壓歲錢是我國的傳統(tǒng)，壓歲錢的風俗源遠流長，它代表著一種長輩對晚輩的美好祝福，它是長輩送給孩子的護身符，保佑孩子在新的一年里健康吉利。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大家枕下的紅包也越來越鼓了，那么大家又是如何對待和使用壓歲錢的呢，我和朱令儀進行了合作調(diào)查，以下是我們的調(diào)查報告。
一. 調(diào)查目的：了解中小學生獲得壓歲錢的情況，客觀地作出評價，并提出中肯的建議。
二.調(diào)查時間：201X年2月18日～20日
三.調(diào)查地點：1.家中2.學校3.社區(qū)
四.調(diào)查對象：20名中小學生
五.調(diào)查方法：1.電話采訪2.上網(wǎng)查詢
六.調(diào)查問題：1.你今年獲得了多少壓歲錢?去年呢?
2.你的壓歲錢來源有哪些?請分別說出來源父母、親戚、長輩、其他各多少?
3.你計劃如何消費你的壓歲錢?請分別說出你計劃在買書、捐款、游玩、其他各多少?
4.你對今年壓歲錢的滿意度是多少(用百分比表示)
5.你的壓歲錢的實際消費是多少?
七.調(diào)查過程：我和朱令儀進行了分工調(diào)查，每人調(diào)查十人。主要是采取電話采訪的形式，調(diào)查對象主要是同學、朋友和親戚。我還采取了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式。我和朱令儀調(diào)查完后再匯總到一起，由我制成表格。在調(diào)查過程中，我們倆也遇到了一些困難，比如有些同學的壓歲錢還未拿完，有些同學不愿意透露自己的壓歲錢等，但這些困難都被我們一一克服了。
八.調(diào)查結(jié)果：
(一)這次調(diào)查20xx年最少壓歲錢為400元，最高為2600元，平均值為1066.11元;20XX年最低為400元，最高為2800元，平均值為1088.89元。
(二)20XX年中學生的壓歲錢平均值為882.78元，20XX年壓歲錢的平均值為930.56元。 20XX年小學生壓歲錢平均值為1650元，20xx年平均值為1425元。
(三)中小學生的壓歲錢主要來源于自己的親戚，一般來源于父母的比較少，而且每年的數(shù)額較固定。來源于長輩(爺爺輩)的變化較小，但 每年還是有一些波動。
(四) 20xx年中學生的滿意度為77.72%，20XX年為76.94%;20xx年小學生的滿意度為90%，20XX年為80%。大家20XX年的滿意度都高于20xx年。
(五)小學生的壓歲錢明顯高于中學生，因為中學生已經(jīng)長大了，家長和親戚給得也較以前少了，而且自己也不好意思再要那么多壓歲錢。
(六)大部分小學生的壓歲錢都存起來和用來交學費，而中學生的壓歲錢則是用來買書、游玩，并且一部分存起來買自己喜歡的東西。
(七)只有少數(shù)同學的壓歲錢沒有結(jié)余，其他大部分同學都有80%的結(jié)余。
(八)50%的同學表示愿意拿出一部分錢捐款，30%的同學表示沒有考慮過，另外20%的同學堅決不愿意捐款。
九.調(diào)查結(jié)論：
1.大家的壓歲錢數(shù)額日益增多，并與自己原本的家庭背景基本相符。這固然體現(xiàn)了社會經(jīng)濟的不斷繁榮和發(fā)展，全面建設(shè)小康社會已卓有成效。但也出現(xiàn)了一系列的問題，助長了攀比之風，且壓歲錢之間懸殊太大，有些同學還養(yǎng)成了浪費的壞習慣。
2.壓歲錢主要來源于親戚，說明登門拜年的中華傳統(tǒng)仍然頗為流行，這點值得我們高興，但這既增加了親戚的負擔，也增加了我們父母的負擔，親戚給我們壓歲錢，父母就要給我們的表兄表妹、堂姐堂弟壓歲錢，而且如果親戚很多的話，這也是一筆不小的開銷。
3.大家對自己的壓歲錢都比較滿意，能拿到壓歲錢當然值得高興。但壓歲錢的數(shù)額越高，滿意度就越高。說明大家高興的還不是壓歲錢帶給我們的親情與感動，而是可以用壓歲錢做自己喜歡做的事。
4.大家隨著年齡的增長，壓歲錢越來越少，說明長輩們已經(jīng)看到了我們的成長，可喜可賀啊!大家要正確地認識和對待這個問題，而不是為自己壓歲錢的減少而傷心難過。
5.大家的壓歲錢的使用都比較科學，基本沒有浪費的現(xiàn)象，說明大家都有勤儉節(jié)約的好習慣。而且在壓歲錢的使用上，也變得更主動，說明我們已有了支配自己財產(chǎn)的能力，希望大家再接再厲。
6.將壓歲錢拿出來一部分捐款，我們認為是壓歲錢使用中比較有意義的事，但有一部分的同學卻不愿意幫助那些有困難的人，希望這些同學能提高思想覺悟，授人玫瑰，手留余香!
十.建議：
①壓歲錢在我國傳統(tǒng)中有著重要的作用，而且一年只有一次，所以不可不給。但各位家長應斟酌自己家庭的基本情況，適量的給予壓歲錢，以免助長攀比、浪費之風。
②我們已經(jīng)基本有了使用自己壓歲錢的能力，家長不應該再讓我們把壓歲錢全部上交，在我們的調(diào)查中，這種情況并不少見。如果家長實在不放心，可以給我們一小部分的壓歲錢自己使用，培養(yǎng)我們的理財能力。
③大家要把壓歲錢當作一種親情的體現(xiàn)，無論多少，都是心意。不要對壓歲錢的數(shù)額過分在意，正確地對待和使用壓歲錢。
調(diào)研研究報告范文第3篇
一、調(diào)研工作組及人員組成
為確保本次畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作的順利進行，成立人文學院畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作組：
組 長：
副組長：
成 員：
畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作是畢業(yè)生就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)，本次調(diào)研將為下一步開展就業(yè)工作提供依據(jù)。
二、調(diào)研目的
了解我院就業(yè)工作的現(xiàn)狀、畢業(yè)生對學院的要求，提出就業(yè)對策措施，適當提高就業(yè)率。
三、調(diào)研內(nèi)容
（一）今年畢業(yè)生就業(yè)工作總的形勢是十分嚴峻。
1、2006年全國普通高校畢業(yè)生達到413萬人，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，云南省高校畢業(yè)大學生與2005年相比增加2萬；
2、“十一五”期間，需要就業(yè)崗位163萬，只能提供就業(yè)崗位100萬；
3、今年地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，到國家機關(guān)就業(yè)難度較大；
4、國有企業(yè)減員增效，不可能吸納太多的大學生就業(yè)；
5、用人需求向重點大學集中、向研究生集中，地方院校的高校畢業(yè)生就業(yè)難度增大，人文學院研究生數(shù)量有限；
6、高校畢業(yè)生“重心”下移受阻，由于下崗失業(yè)人員、中學畢業(yè)生、農(nóng)民工等的搶占，一些低端崗位被占領(lǐng)；
7、研究生就業(yè)率出現(xiàn)下降的趨勢；
8、近年來待就業(yè)畢業(yè)生有增加的趨勢；
9、社會的有效需求趕不上高校畢業(yè)生的快速增長；
10、農(nóng)大的優(yōu)勢就業(yè)專業(yè)是農(nóng)科類，人文社科處于不利地位。
（二）畢業(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題。
調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，除了就業(yè)形勢很嚴峻外，學生的就業(yè)觀念是影響學生就業(yè)的主要原因，目前國家機關(guān)和事業(yè)單位正在進行改革，國有大中型企業(yè)實施減員增效，不可能提供太多的崗位，然而，我院2006屆畢業(yè)生73%的選擇國家機關(guān)，76%的選擇事業(yè)單位，62.5%選擇國有企業(yè)。這種供需狀況的不平衡，是影響就業(yè)率的主要原因，為轉(zhuǎn)變學生的就業(yè)觀念，學院目前正在開展就業(yè)講座，但是56%的學生在校外實習，也有的學生忙于找工作，因此，聽講座的學生較少。畢業(yè)生就業(yè)工作檔案管理較為混亂。畢業(yè)生就業(yè)工作材料報送不及時。
（三）畢業(yè)生簽約狀況。2005年我院畢業(yè)生初次就業(yè)率為57.63%，年終就業(yè)率為86.2%。2006年我院的畢業(yè)生96人，其中社會工作40人，森林保護專業(yè)56人，可能找到工作的有12人（其中，森林保護專業(yè)9人，考取研究生2人，社會工作1人），目前的就業(yè)率為12.5%。
（四）學生的要求。擴大專業(yè)介紹（尤其是社會工作專業(yè)），增加宣傳力度，提供就業(yè)信息，聯(lián)系用人單位，開展就業(yè)輔導講座，提供實習和實踐鍛煉機會，幫助社會工作專業(yè)的學生解決不能報考公務員的問題。
（五）工作對策
1、做好畢業(yè)生就業(yè)信息工作。編印《人文社會科學學院畢業(yè)生就業(yè)信息》（主要內(nèi)容：學院簡介，專業(yè)介紹，畢業(yè)生個人基本信息）發(fā)往各相關(guān)單位。本項工作在2006年4月20日以前完成。進一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源提供和網(wǎng)絡(luò)信息，實現(xiàn)用人單位與畢業(yè)生的雙向互動;
2、積極聯(lián)系用人單位。首批邀請的單位15個，邀請函已發(fā)出，4月8日以前爭取聯(lián)系單位達30個;
3、聘請就業(yè)顧問，拓寬就業(yè)渠道。擬聘請3-5名就業(yè)顧問，現(xiàn)已聘請了一位（證書已發(fā)），就業(yè)顧問將動用其良好的社會關(guān)系為畢業(yè)生拓展就業(yè)渠道;
4、開展畢業(yè)生就業(yè)講座，轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念、提高畢業(yè)生擇業(yè)技巧和改善畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)。2006年上半年講5講，在4月8日以前講3講;
5、加強畢業(yè)生就業(yè)檔案管理，理順畢業(yè)生就業(yè)的各項工作;
6、從2006年開始面對大二、大三學生開展畢業(yè)生就業(yè)指導講座。就業(yè)指導注重面試素質(zhì)，不單單講有關(guān)簡歷、面試、政策法規(guī)，還著重講解試用期的相關(guān)注意事項，還專門開設(shè)若干課時對此進行介紹。學院應結(jié)合學校畢業(yè)就業(yè)指導講座的情況，有選擇的安排政府主管就業(yè)負責人、就業(yè)指導專家、知名企業(yè)人力資源主管、就業(yè)顧問和專業(yè)咨詢公司的專家來校為大學生開展就業(yè)系列講座;
7、在提高學生就業(yè)能力方面，通過院學生會開展一系列喜聞樂見的活動，如：完美簡歷比賽、就業(yè)征文、模擬招聘大賽、職業(yè)證書展示會等，讓學生在活動中受到職業(yè)啟蒙，提高大學生的就業(yè)能力。
8、開展就業(yè)援助計劃。為貸了國家助學貸款的學生特別推薦就業(yè)崗位。
2006年3月28日
園林園藝學院、人文學院2006年畢業(yè)生就業(yè)講座安排表(表一)
時間 主講人 題目 地點 備注
3月22日 曹忠民 職業(yè)的選擇 綜合樓一樓階梯教室 已講
3月29日 謝國文 大學生就業(yè)機會成本分析 綜合樓一樓階梯教室 已講
4月4日 馬茜 大學生就業(yè)與大學生就業(yè)觀 綜合樓一樓階梯教室
人文學院2002級畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)信息統(tǒng)計表
（表二）
2002級社會工作專業(yè)
總?cè)藬?shù) 40人 調(diào)查表回收數(shù) 37份
社會實踐情況登記 已找到工作人數(shù)(1人)
空白 四項以上 男生 女生
2份 23份 1人 0
想要找的工作類型百分比
國家機關(guān) 事業(yè)單位 國有企業(yè) 私營企業(yè) 外資企業(yè) 自主創(chuàng)業(yè) 考研
70% 77.5% 52.5% 25% 27.5% 32.5% 7.5%
特殊情況 無
特長偏向方向
計算機 5人 寫作 10人 體育 15人
文藝 6人 英語 2人 茶藝 2人
演講 2人 社交 6人 攝影 1人
書法 1人 駕駛執(zhí)照 2人
(表三)
2002級森林保護與游憩專業(yè)
總?cè)藬?shù) 56人 調(diào)查表回收數(shù) 55份
社會實踐情況登記 已找到工作人數(shù)(9人)
空白 四項以上 男生 女生
33份 7份 2人 7人
想要找的工作類型百分比
國家機關(guān) 事業(yè)單位 國有企業(yè) 私營企業(yè) 外資企業(yè) 自主創(chuàng)業(yè) 考研
75% 75% 69.6% 41% 36% 15.4% 5.4%
特殊情況 無
特長偏向方向
計算機 8人 寫作 5人 體育 17人
文藝 12人 英語 1人 茶藝 1人
調(diào)研研究報告范文第4篇
(一)近年來____區(qū)醫(yī)患糾紛數(shù)量
近年來全國各地的醫(yī)患糾紛時有發(fā)生，許多甚至以悲劇收場，13年10月25日，浙江溫嶺市就發(fā)生一起患者持刀刺殺醫(yī)生造成1死2傷的悲劇。諸多因素導致了醫(yī)患關(guān)系日益緊張,醫(yī)療糾紛大量增多，患者就診心存疑慮,醫(yī)生行醫(yī)如履薄冰，醫(yī)患雙方誠信的缺失，使醫(yī)患矛盾更加尖銳。經(jīng)統(tǒng)計，我區(qū)近三年來，共發(fā)生醫(yī)患糾紛184起，2011年83起，其中兩家區(qū)級醫(yī)院78起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5起；2012年59起，兩家區(qū)級醫(yī)院56起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3起；截止2013年11月，兩家區(qū)級醫(yī)院38起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4起，整體呈下降趨勢。
(二)我區(qū)醫(yī)患糾紛特點。
1、事發(fā)突然。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，特別是發(fā)生死亡的糾紛，患者死亡后家屬在短短幾分鐘內(nèi)或者數(shù)小時內(nèi)就與醫(yī)院引發(fā)矛盾沖突。2、參與人員多。我區(qū)大部門為農(nóng)村地區(qū)，宗族觀念重，親朋好友眾多，參與人員普遍認為，人數(shù)多、規(guī)模大，就能造成大的社會影響，對醫(yī)院形成壓力，不利于問題的解決。3、矛盾易激化。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，矛盾激化，暴力傾向日益凸顯，經(jīng)常有一些家屬認為病人死亡是醫(yī)生治療措施不當造成的，進而在醫(yī)院辦公區(qū)域打砸辦公設(shè)施，對醫(yī)生進行謾罵甚至毆打。4、索賠要求高。一旦病人在醫(yī)院治療期間死亡，死者家屬往往向醫(yī)院提出不切合實際的巨額賠償要求。死者家屬提出的賠償款少則8萬、10萬，多則100萬、200萬，醫(yī)院根本無力承擔，使事件發(fā)生之初雙方就形成僵局。5、持續(xù)時間長。一旦院方不能滿足患方要求，患方就采取總總手段在醫(yī)院頻繁鬧事，甚至打持久戰(zhàn)，例如：今年8月9日，孕婦產(chǎn)后死亡，其家屬在醫(yī)院鬧事長達2周。6、社會影響差。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，一些患者家屬不能控制情緒，在醫(yī)院甚至到區(qū)政府堵大門、拉橫幅、擺花圈、燒紙錢等，容易被媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論炒作為新聞，給我區(qū)整體環(huán)境造成負面影響。
二、引發(fā)醫(yī)患糾紛的因素
(一)社會因素
1、基本醫(yī)療保障系統(tǒng)不健全。改革開放后，國家對醫(yī)療福利保障投入不足使公立醫(yī)院改變經(jīng)營方式，公益性被弱化而逐利性增加，出現(xiàn)了價格上升、誘導消費等一系列問題，個人醫(yī)療負擔加重，公眾不滿情緒增加，,當患方對醫(yī)療結(jié)果期望過高，認為花費了相當?shù)尼t(yī)療費用卻得不到想要的結(jié)果時，醫(yī)患矛盾一觸即發(fā)。
2、醫(yī)療資源分布不均。以我區(qū)為例，我區(qū)現(xiàn)有十余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，但是主要的醫(yī)療資源和優(yōu)秀的醫(yī)生都集中在兩家區(qū)級醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)患者不信任衛(wèi)生院以及衛(wèi)生院本身實力有限，患者大量集中到區(qū)醫(yī)院，造成兩家區(qū)醫(yī)院不堪重負，患者多、時間緊、勞動量大是普遍存在的問題。醫(yī)生工作壓力過大容易出現(xiàn)焦躁情緒，除了完成業(yè)務外無暇為患者考慮太多，從而出現(xiàn)服務態(tài)度差、不注重患者知情同意權(quán)等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則由于醫(yī)療資源不足，技術(shù)力量低下，出現(xiàn)漏診、誤診率高等問題。
3、救濟途徑不完備。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，患者申訴和維護權(quán)益渠道不暢通，醫(yī)療事故鑒定時間長達三個月、費用高達數(shù)千元、死因鑒定有悖人倫等等因素都直接導致患者及其家屬在醫(yī)療糾紛發(fā)生后，不愿意通過正常渠道維護自身權(quán)益，而更愿意采取一些過激、甚至違法的手段來維護自己的權(quán)益，進而導致各種醫(yī)療糾紛極端事件的發(fā)生。
4、媒體、輿論的誤導性宣傳。近年來，大量的負面醫(yī)患糾紛報道不斷見諸網(wǎng)絡(luò)、報紙。許多記者在做醫(yī)療糾紛的新聞報道之前，就主觀地認為主要責任肯定在醫(yī)方，而患者作為弱勢群體是需要社會的同情和幫助的，這種心理在很大程度上影響了新聞報道的客觀公正，所以目前大量的報道都是站在患者一方，譴責醫(yī)院和醫(yī)務人員;還有一些報道，則是由于新聞記者本身缺乏嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在還沒有全面了解醫(yī)療糾紛的前因后果，就匆匆下結(jié)論，在相當程度上誤導公眾，使得普通群眾加深對醫(yī)院和醫(yī)務人員的不信任甚至是敵視的態(tài)度。
(二)醫(yī)療系統(tǒng)方面的因素。
1、醫(yī)德方面。受市場經(jīng)濟的影響，醫(yī)務人員或多或少地受利益驅(qū)動，在救死扶傷的同時很大程度地考慮著醫(yī)療活動的效益問題，導致了塞紅包、走后門等社會不良風氣的形成，直接影響著社會對醫(yī)護人員的信任度。而有的醫(yī)務人員為了片面追求經(jīng)濟利益,置職業(yè)道德不顧，以藥養(yǎng)醫(yī),開大方,開花方，開貴方。藥物購銷中的回扣現(xiàn)象普遍盛行，使各醫(yī)院都愿意采購高價藥。醫(yī)藥采購和處方上的不正之風，加大了患者的經(jīng)濟負擔。另外，大撒網(wǎng)式的輔助檢查，不僅使患者增添了經(jīng)濟負擔，還使他們的心理、身體受到了不必要的損傷。
2、醫(yī)務人員服務意識淡薄
據(jù)我區(qū)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，自2011年至2013年以來，共發(fā)生醫(yī)患糾紛184起，在可追溯的161起糾紛中，有35.9%的醫(yī)療糾紛是由于醫(yī)務人員服務態(tài)度不好，服務不到位，而又缺乏有效和及時的溝通所致。如醫(yī)院方面存在的醫(yī)療服務缺陷，服務態(tài)度冷硬頂，疏忽大意，醫(yī)療費用不明等情況,極易誘發(fā)醫(yī)療糾紛。另外在醫(yī)務人員中，有少數(shù)業(yè)務不過硬，技術(shù)不精通，經(jīng)驗缺乏，工作馬馬虎虎，在具體操作過程中固執(zhí)己見，工作缺乏責任心，認真分析病情，導致誤診、誤治、誤傷，以釀成醫(yī)療事故而引發(fā)醫(yī)患糾紛；服務態(tài)度惡劣，是醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的最主要的主觀原因。
3、醫(yī)患雙方缺乏溝通
在現(xiàn)有的醫(yī)療糾紛中，有相當部分并非是由于醫(yī)療事故或醫(yī)療差錯引起的，而是由于醫(yī)患雙方缺乏溝通造成的。溝通是一種雙方互動行為。醫(yī)方在醫(yī)患溝通關(guān)系中的問題，首先是部分醫(yī)務人員缺乏應有的人文關(guān)懷?；颊咭虿〉结t(yī)院治療,所以在身心兩方面都希望能得到醫(yī)務人員的關(guān)心、幫助。但目前一些醫(yī)務人員有著一種作為醫(yī)生的優(yōu)越感,忽視病人的權(quán)利和情感,服務態(tài)度冷漠、生硬,對病人缺乏應有的尊重,工作責任心不強。其次,醫(yī)務人員缺乏良好的溝通技巧也容易阻礙醫(yī)患溝通的順暢。一個優(yōu)秀的醫(yī)務工作者,不僅應該醫(yī)術(shù)精湛,而且還具有很強的溝通能力。醫(yī)務人員的溝通交流能力,直接影響到醫(yī)療服務的成功率和服務水平的滿意率。
(三)患者方面的因素。
1、缺乏醫(yī)學知識，對就醫(yī)期望值過高
醫(yī)學是一項高科技性、高風險性的技術(shù)，醫(yī)療中的每一個環(huán)節(jié)都存在復雜性和多變性。雖然，現(xiàn)代醫(yī)學取得了很大成就，但是仍有相當一部分疾病診斷困難，治愈無望，不少疾病仍存在較高誤診率。所以如果不分青紅皂白，僅憑一知半解的醫(yī)學知識，認為所有的意外或并發(fā)癥都存在醫(yī)療上的過錯，無疑是片面的、不正確的，然而據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)有21.6%的糾紛時由于患者缺乏醫(yī)學知識而引發(fā)。
2、素質(zhì)低下，無理取鬧
有的患方僅憑對醫(yī)學的一知半解或道聽途說，主觀臆斷評判醫(yī)療行為，甚至提出無理要求讓醫(yī)務人員給予滿足,干涉醫(yī)療行為；有的則對醫(yī)務人員有偏見,認為醫(yī)生治病就是為了賺錢，缺乏信任感，隱瞞病史、不遵從醫(yī)囑等，當出現(xiàn)不良后果時就將責任推向醫(yī)務人員，一旦要求得不到滿足就采取過激、違法手段，這部分原因?qū)е碌尼t(yī)患糾紛占統(tǒng)計數(shù)據(jù)的6.8%。
醫(yī)患糾紛原因統(tǒng)計表
三、我區(qū)醫(yī)患糾紛的處置情況 近幾年來，通過我區(qū)衛(wèi)生、司法、公安、穩(wěn)定等多部門合力處置，醫(yī)鬧現(xiàn)象得到有效遏制，醫(yī)患糾紛也從2011年的83起，銳減至2013年的42起。從我區(qū)醫(yī)患糾紛處置情況看，最終形成以下幾種處置結(jié)果：1、溝通解釋；2、賠禮道歉；3、協(xié)議賠償；4、醫(yī)療鑒定并進入司法途徑。經(jīng)統(tǒng)計，近三年來，通過調(diào)解協(xié)議賠償化解醫(yī)患糾紛85起，共賠償400余萬元；申請醫(yī)療鑒定10起；其余89起均通過衛(wèi)生部門的溝通解釋及院方賠禮道歉化解。大量的重大醫(yī)患糾紛最終都通過區(qū)司法局大調(diào)解中心調(diào)處了結(jié)，這已成為目前我區(qū)醫(yī)患糾紛處理的大趨勢。據(jù)統(tǒng)計，在2011年發(fā)生的83起醫(yī)患糾紛中，有23起由區(qū)大調(diào)解中心調(diào)處，占到全部糾紛的27.7%；在2012年的59起醫(yī)患糾紛中，有25起由區(qū)大調(diào)解中心調(diào)處，占到全部糾紛的42.4%；截止2013年11月，發(fā)生的42起醫(yī)患糾紛中，有32起通過區(qū)大調(diào)解中心調(diào)處完結(jié)，這已占到全部醫(yī)患糾紛的76.2%。
四、醫(yī)患糾紛的防范與對策
(一)、加強醫(yī)院調(diào)解組織建設(shè)。
在醫(yī)院設(shè)立人民調(diào)解室、警務室，一旦發(fā)生醫(yī)患矛盾，人民調(diào)解員第一時間內(nèi)介入調(diào)處，同時與警務室形成聯(lián)動，爭取將糾紛解決在院內(nèi)，解決在萌芽狀態(tài)。人民調(diào)解具有第三方主持、調(diào)解中立、程序簡單、受理快捷、成本低等便民特點，是非訴訟解決醫(yī)療糾紛的有效方式，也符合我國民間長期形成的“無訴為貴、和為貴”的和諧社會心理和民族傳統(tǒng)。
(二)、強化專業(yè)醫(yī)療糾紛調(diào)解組織。
在醫(yī)患關(guān)系集中、患者來去方便的地方，設(shè)立獨立的“第三方”醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)，構(gòu)筑由主要責任部門牽頭、多部門介入、專業(yè)性調(diào)解的醫(yī)患糾紛處置新格局。目前我區(qū)已成立醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，但沒有真正發(fā)揮作用，要真正發(fā)揮醫(yī)調(diào)委的作用，須聘請具有醫(yī)學、法律專業(yè)知識的人員擔任調(diào)解員，調(diào)解中引入法律援助、公證處公證和人民評議，推行免費調(diào)解。工作人員必須作風正派、經(jīng)驗豐富、具備法學、醫(yī)學專業(yè)知識，以第三方中立身份在醫(yī)療機構(gòu)和患者之間架起溝通的橋梁，堅持平等自愿、公平公正、依法重理、互相理解的原則，在調(diào)解中要為事實說話、為法律說話、為公正說話，調(diào)解成功的將達成人民調(diào)解協(xié)議書，協(xié)議具有法律效力。調(diào)解程序上調(diào)解中心在調(diào)解地點和時間選擇、接待、發(fā)言、場面控制、調(diào)解書審讀等方面貫徹“患者優(yōu)先”原則等措施，推行醫(yī)患糾紛人民調(diào)解，彰顯和發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用，避免調(diào)解中心被患者認為有司法局和衛(wèi)生局偏向醫(yī)院的嫌疑。
(三)、加強醫(yī)護工作者的自身修養(yǎng)
“醫(yī)者仁心”，古往今來，醫(yī)務人員承擔著救死扶傷的重大使命，享有懸壺濟世的盛譽。醫(yī)護工作人員要認真學習專業(yè)技術(shù)，努力提高技術(shù)水平，總結(jié)業(yè)務經(jīng)驗，提高確診率和各種急診搶救的成功率，同時也要加強自身思想道德水平修養(yǎng)。醫(yī)護工作者應端正態(tài)度，時刻做到以人為本，從患者的利益角度出發(fā)，設(shè)身處地為患者著想，注意與患者及家屬進行良好溝通，取得他們的支持、配合和諒解；認真對待患者及其家屬的投訴，及時妥善的處理好已經(jīng)出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛。
(四)、建立和完善醫(yī)患溝通制度
近三年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：因溝通、告知不到位引起的糾紛達到26.9%，占據(jù)醫(yī)患糾紛發(fā)生原因的首位。醫(yī)療機構(gòu)要嚴格按照規(guī)定，對醫(yī)患溝通進行規(guī)范管理。醫(yī)務人員要充分尊重和維護患者的知情權(quán)、選擇權(quán)，體恤患者的痛苦，同情患者的困難；多聽病人的詢問，多向病人介紹病情、治療效果、用藥和檢查目的，關(guān)心病人在就醫(yī)過程中的生活或不便，使醫(yī)患雙方相互理解、相互信任。醫(yī)院要建立和完善醫(yī)患溝通制度，及時受理和處理患者投訴；定期聽取和收集患者及家屬的意見、建議，并及時進行整理、分析和歸納。通過暢通醫(yī)患溝通，來構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
(五)、重視社會的輿論導向作用
調(diào)研研究報告范文第5篇
一、廢舊物資行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析
廢舊物資的再利用需要經(jīng)過產(chǎn)廢、收廢和利廢三個環(huán)節(jié)。目前，這三個環(huán)節(jié)存在的主要問題是：產(chǎn)廢企業(yè)將廢棄物直接銷售給個體回收經(jīng)營者，通過現(xiàn)金結(jié)算，隱瞞銷售收入偷逃增值稅；經(jīng)營單位在沒有貨物交易情況下為用廢企業(yè)虛開或在有貨物交易情況下抬高銷售價格虛開廢舊物資銷售發(fā)票；用廢企業(yè)從經(jīng)營單位取得虛開廢舊物資銷售發(fā)票虛抵增值稅進項稅額。突出問題表現(xiàn)在：
（一）廢舊物資經(jīng)營單位違規(guī)操作，造成廢舊物資市場秩序混亂。由于行業(yè)低門檻準入和免稅政策對經(jīng)營主體的限制，一部分經(jīng)營單位采取收取“管理費”的方式，與社會上散亂的無證照私人收購人員“合作經(jīng)營”，隱蔽個體收購業(yè)務，幫助個體經(jīng)營者逃避應納稅款。此外，不少經(jīng)營單位大量采取異地收購，異地銷售方式，減少貨物流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本費用。整個經(jīng)營過程“四自”（即：業(yè)務人員自行墊付收購資金、自行組織貨源、自行聯(lián)系銷售、自行隨開收購發(fā)票）、“四不見”（即：經(jīng)營單位不見投售人、不見收購資金、不見貨物、不見購貨方）現(xiàn)象嚴重，稅務部門很難核實其業(yè)務的真?zhèn)?，形成管理漏洞?/p>
（二）經(jīng)營單位財務核算不規(guī)范，企業(yè)效益反應不正常。眾多的經(jīng)營單位財務核算制度不健全，核算水平低下。一是賬簿設(shè)置不規(guī)范，賬證管理混亂?；疚丛O(shè)置庫存商品明細賬、銷售收入明細賬，或雖設(shè)賬但登記不全，賬實不符；二是不設(shè)置實物賬。存貨管理內(nèi)控制度不嚴，貨物進、出庫手續(xù)不完備、相關(guān)單證不健全，兩頭在外購銷不入庫。三是資金管理混亂。銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬未按規(guī)定按時、逐筆登記，按日結(jié)轉(zhuǎn)余額；現(xiàn)金收支白條入賬；現(xiàn)金流量與購銷業(yè)務不符等。大量的銷售利潤則通過返利形式以現(xiàn)金方式進行了賬外循環(huán)。
（三）產(chǎn)廢企業(yè)、用廢企業(yè)和經(jīng)營單位關(guān)聯(lián)交易，隱瞞增值稅收入。一些產(chǎn)廢企業(yè)為逃避銷售下角廢料的增值稅，成立一個獨立核算、具有關(guān)聯(lián)性質(zhì)的經(jīng)營單位，將下角廢料作內(nèi)部移庫處理轉(zhuǎn)給經(jīng)營單位再對外銷售以獲得免稅。大量的廢舊物資，特別是廢金屬多來源于產(chǎn)廢企業(yè)，隱蔽的交易使產(chǎn)廢企業(yè)廢金屬銷售收入并未在賬上得以體現(xiàn)。經(jīng)營單位對此處理多為開具收購發(fā)票，將產(chǎn)廢企業(yè)以自擬的自然投售人名義出現(xiàn)。一些用廢企業(yè)為解決購進廢舊物資抵扣及降低稅負問題，也會成立同樣性質(zhì)的關(guān)聯(lián)經(jīng)營單位，由其收購廢舊物資、開具廢舊物資銷售發(fā)票專供用廢企業(yè)計算抵扣進項稅額。關(guān)聯(lián)企業(yè)間貨物價格自定，降低稅負的手段極為隱蔽。從理論上來講，用廢產(chǎn)品按17%稅率征稅，按10%抵扣率抵扣進項稅額，即使加工環(huán)節(jié)沒有增值，產(chǎn)品原價進、原價出也會負擔5.3%的增值稅負[價格÷（1+17%）×17%-價格×10%]÷[價格÷（1+17%）]。但實際情況是，大量的用廢企業(yè)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)增值幅度偏小，增值稅實際稅負低下。以轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)為例，用廢產(chǎn)品增值稅實際稅負只在5%左右。究其原因，多為企業(yè)通過大量虛增購進、虛列成本所致。
二、廢舊物資經(jīng)營稅收政策及管理現(xiàn)狀分析
（一）稅收政策缺陷明顯。一是經(jīng)營環(huán)節(jié)免稅，生產(chǎn)環(huán)節(jié)扣稅，增值稅鏈條中斷。現(xiàn)行政策規(guī)定經(jīng)營單位享受免稅優(yōu)惠，而其開具的銷售發(fā)票卻可以作為下一個環(huán)節(jié)——用廢企業(yè)的進項稅額抵扣憑證，違背了購進免稅貨物不得抵扣進項稅額的立法精神，征、扣稅缺乏相互制約機制，給不法經(jīng)營單位大肆虛開銷售發(fā)票偷騙國家稅款提供了可乘之機。二是用廢企業(yè)高征低扣，稅負偏高。用廢企業(yè)取得經(jīng)營單位開具的廢舊物資銷售發(fā)票只能按10%的抵扣率抵扣稅款，不能完全體現(xiàn)國家對廢舊物資回收再利用的鼓勵。一些廠家為了少繳稅，想方設(shè)法讓經(jīng)營單位在開具廢舊物資銷售發(fā)票時多開銷售數(shù)量和金額，或取得虛假的廢舊物資銷售發(fā)票，多抵進項稅款。三是免稅主體單一，違背稅負公平原則。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，個體經(jīng)營者從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務不享受免稅優(yōu)惠。從事同樣的經(jīng)營業(yè)務，經(jīng)營同樣的產(chǎn)品，面對的稅收政策卻不盡相同，客觀上致使經(jīng)營者從事地下交易，偷逃稅款。而作為稅收優(yōu)惠對象的經(jīng)營單位，經(jīng)營的物品絕大部分靠從個體經(jīng)營者手中轉(zhuǎn)收購，這也使得個體經(jīng)營者掛靠經(jīng)營單位，脫離了稅務部門的管理界限。
（二）稅收管理的具體規(guī)定不切實際，操作性不強。一是總局規(guī)定的經(jīng)營單位免稅資格三個條件沒有具體的把握標準，在實際中，經(jīng)營單位都是事先申請免稅資格，三個條件是否健全是事后行為，認定標準在一定程度上失去了應有的作用。二是《廢舊物資稽核辦法》規(guī)定的稽核比對，僅能夠監(jiān)控廢舊物資銷售發(fā)票的真?zhèn)魏推陛d信息是否真實，并不能監(jiān)控企業(yè)是否虛開發(fā)票或虛抵進項稅額，對廢舊物資購銷業(yè)務本身并沒有實質(zhì)的監(jiān)控作用。三是廢舊物資銷售發(fā)票使用對象不明，個體工商戶、非免稅經(jīng)營單位可否使用未予明確。免稅經(jīng)營單位之間銷售廢舊物資，不具備抵扣性質(zhì)，使用何種銷售發(fā)票不明確。四是以票控稅手段相對落后，稽查力度不夠?，F(xiàn)行政策將增值稅免稅資格和收購發(fā)票、銷售發(fā)票的開具權(quán)集于經(jīng)營單位一身，難免造成稅收管理漏洞，發(fā)票控稅作用難以發(fā)揮。異地購銷經(jīng)營模式下，用廢企業(yè)用異地取得的銷售發(fā)票申請抵扣，其所在地主管國稅機關(guān)很難對其取得的進項稅款進行正?；椋_具銷售發(fā)票的免稅經(jīng)營單位所在地主管國稅機關(guān)因不涉及自己的稅收收入又缺乏對經(jīng)營單位實施稽查的積極性，從而導致從事異地購銷經(jīng)營的免稅經(jīng)營單位成為稅務稽查的死角。
（三）實際稅收管理情況不理想。一是稅務機關(guān)管理缺位。免稅經(jīng)營單位經(jīng)營場所及人員狀況較為復雜，分支機構(gòu)相對較多，貨物來源較分散，稅源監(jiān)控難度很大。加之對免稅企業(yè)稅收管理認識上重視不夠，導致了管理上的弱化，使得不法分子有機可乘。二是納稅人依法納稅意識淡薄。綜觀廢舊物資經(jīng)營全過程，除免稅經(jīng)營環(huán)節(jié)外，其他各環(huán)節(jié)的經(jīng)營者均易出現(xiàn)偷逃稅款的行為。產(chǎn)廢企業(yè)向經(jīng)營單位銷售下角廢料不做其它業(yè)務收入處理，賬外銷售偷逃應納稅款；個體工商戶不主動辦理稅務登記，接受稅務機關(guān)管理，漏征漏管現(xiàn)象普遍，掛靠經(jīng)營造成此環(huán)節(jié)的稅收流失殆盡；用廢企業(yè)和經(jīng)營單位互相勾結(jié)，大肆虛開廢舊物資銷售發(fā)票，規(guī)避或虛抵稅款。三是各地稅務部門在執(zhí)行廢舊物資政策時寬松不一。例如，我們常州地區(qū)“鐵本”事件以后，首先對經(jīng)營單位的收購環(huán)節(jié)采取了“一刀切”的辦法，幾乎停止了所有經(jīng)營單位收購憑證的使用，對經(jīng)營單位和用廢企業(yè)的觸動很大，但沒有能夠從根本上杜絕虛假廢舊物資銷售發(fā)票抵扣稅款的行為發(fā)生，分析其原因，主要是全國各地執(zhí)行政策不統(tǒng)一，使得外省、市的廢舊物資發(fā)票不可避免的流入到常州地區(qū)。對廢舊物資行業(yè)的管理，基層稅務機關(guān)依然感到棘手，想管卻依據(jù)模糊、缺乏有效措施，責任區(qū)管理員基本上是望“廢”興嘆。
三、完善和規(guī)范廢舊物資增值稅稅收管理的探索
在現(xiàn)有稅收政策暫不作調(diào)整的情況下，為堵塞稅收管理漏洞，必須加大廢舊物資經(jīng)營行業(yè)的稅收管理。鑒于廢舊物資回收經(jīng)營單位處于廢舊物資回收再利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應作為廢舊物資增值稅管理的重點環(huán)節(jié)。通過加強對回收經(jīng)營環(huán)節(jié)增值稅管理來實現(xiàn)對產(chǎn)廢和利廢環(huán)節(jié)的監(jiān)控，迫使經(jīng)營單位從產(chǎn)廢企業(yè)購進廢舊物資時必須索取增值稅專用發(fā)票，同時解決產(chǎn)廢企業(yè)隱瞞銷售收入的問題。必須要求責任區(qū)管理人員加強產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)廢情況的監(jiān)控，根據(jù)產(chǎn)廢企業(yè)的生產(chǎn)特點加強對生產(chǎn)企業(yè)的管理和監(jiān)控，做到對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的下腳料數(shù)量有所控制，并采取適當?shù)募{稅評估方法，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品實地核定下腳料產(chǎn)出的最低限額，監(jiān)控每日的產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和下腳料產(chǎn)生數(shù)量及下腳料銷售情況，防止賬外經(jīng)營，有效杜絕產(chǎn)廢環(huán)節(jié)的不正常交易。對用廢企業(yè)應采取下列辦法予以規(guī)范：
（一）實行用廢企業(yè)基本信息采集制度
1、收受廢舊物資抵扣憑證的企業(yè)實行企業(yè)基本信息采集制度。責任區(qū)管理員對所轄用廢企業(yè)用廢情況等進行調(diào)查，并填寫《用廢企業(yè)基本信息采集表》。
2、《用廢企業(yè)基本信息采集表》應在以下幾方面作重點描述：
（1）生產(chǎn)裝置及處理廢舊物資工藝流程；
（2）利用廢舊物資詳細種類及名稱情況，加工產(chǎn)品年產(chǎn)量、金額，耗用廢品數(shù)量、金額，單位產(chǎn)品耗用量、金額等。
（3）外購廢舊物資的總量、金額，全廠產(chǎn)品生產(chǎn)用電量、單位產(chǎn)品用電量。
（4）廢舊物資的主要供貨單位情況。
（5）其他需說明的情況。
（二）督促企業(yè)建立明細臺賬，實行大宗貨物購進報驗制度
1、稅務機關(guān)應加強對用廢企業(yè)購進廢舊物資的管理，督促企業(yè)設(shè)置廢舊物資購進明細表，如實記錄每筆購進廢舊貨物的入庫情況，并要求企業(yè)按廢舊貨物種類設(shè)立明細賬，對廢舊物資的入庫、使用、結(jié)存進行準確核算，在發(fā)生大宗業(yè)務購進時應做到立即向主管稅務機關(guān)通報，以便稅務機關(guān)巡查。
2、責任區(qū)管理員應加強現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查的主要內(nèi)容：雙方簽訂的購銷合同、本次購進貨物的品種及名稱、貨物的數(shù)（重）量、貨物的金額、貨款的支付方式、支付方向是否正常，貨物的運輸、購進經(jīng)辦人、供貨人的身份、企業(yè)的生產(chǎn)能力、廢舊物資的耗用、每月水電能的耗費、主要生產(chǎn)原料產(chǎn)銷存及稅負變動等情況。責任區(qū)管理員應進行跟蹤巡查核實，并將巡查的結(jié)果詳細記錄在責任區(qū)巡查臺賬中。
（三）做好宣傳解釋，建議企業(yè)實行預比對后抵扣制度
1、稅務機關(guān)應做好對納稅人的宣傳解釋工作，向納稅人宣傳《國家稅務總局關(guān)于嚴厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法行為的緊急通知》國稅函[**]536號、《關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅抵扣憑證能否作為企業(yè)所得稅稅前列支依據(jù)問題的批復》蘇國稅函〔2006〕70號等文件，向納稅人說明收受虛假廢舊物資抵扣憑證的危害，分析利弊，為避免納稅人發(fā)生不必要的損失，建議納稅人采取預比對后抵扣的方法。
2、預比對后抵扣的具體步驟：國稅機關(guān)應督促每戶用廢企業(yè)在每月6日內(nèi)（長假順延）上報廢舊物資抵扣采集數(shù)據(jù)，并由基層轄管國稅機關(guān)匯總及時上傳至主管稅務機關(guān)信息中心。信息中心依據(jù)總局比對相符的數(shù)據(jù)庫信息對企業(yè)采集的抵扣數(shù)據(jù)進行初步核對,核對的方式主要依據(jù)銷貨方的情況，若此銷貨方原先銷往轄區(qū)范圍內(nèi)的廢舊物資發(fā)票全部都為正常發(fā)票，則允許購貨方企業(yè)接受此銷貨方的發(fā)票在當期申報期內(nèi)直接申報抵扣；若此銷貨方原先銷往轄區(qū)范圍內(nèi)的廢舊物資發(fā)票存在虛假、代開等記錄以及目前在四小票協(xié)查系統(tǒng)中屬新增企業(yè)的情況，則建議用廢企業(yè)將接受此銷貨方的發(fā)票在當期申報期內(nèi)暫不抵扣，由稅務機關(guān)通過先行發(fā)函或主動派員到開票方協(xié)查的方式對發(fā)票及業(yè)務的真實性進行深入核查，等核查后或總局比對數(shù)據(jù)下發(fā)協(xié)查有結(jié)果后，及時將核查結(jié)果通知納稅人。如納稅人執(zhí)意要求抵扣，應向納稅人宣傳如果抵扣，經(jīng)檢查確屬虛假、代開的，經(jīng)稽查查處后不但需補繳稅款，而且要按規(guī)定從重處罰。
（四）異常情況的處理
1、國稅機關(guān)對以上各環(huán)節(jié)過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應及時進行納稅評估或移交稽查局查處。
