規章制度的管理制度

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規章制度的管理制度范文第1篇

第一條為了規范物業管理活動，維護業主和物業管理企業的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環境，制定本條例。

第二條本條例所稱物業管理，是指業主通過選聘物業管理企業，由業主和物業管理企業按照物業服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。

第三條國家提倡業主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業管理企業。

第四條國家鼓勵物業管理采用新技術、新方法，依靠科技進步提高管理和服務水平。

第五條國務院建設行政主管部門負責全國物業管理活動的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。

第二章業主及業主大會

第六條房屋的所有權人為業主。

業主在物業管理活動中，享有下列權利：

(一)按照物業服務合同的約定，接受物業管理企業提供的服務；

(二)提議召開業主大會會議，并就物業管理的有關事項提出建議；

(三)提出制定和修改業主公約、業主大會議事規則的建議；

(四)參加業主大會會議，行使投票權；

(五)選舉業主委員會委員，并享有被選舉權；

(六)監督業主委員會的工作；

(七)監督物業管理企業履行物業服務合同；

(八)對物業共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監督權；

(九)監督物業共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用；

(十)法律、法規規定的其他權利。

第七條業主在物業管理活動中，履行下列義務：

(一)遵守業主公約、業主大會議事規則；

(二)遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；

(三)執行業主大會的決定和業主大會授權業主委員會作出的決定；

(四)按照國家有關規定交納專項維修資金；

(五)按時交納物業服務費用；

(六)法律、法規規定的其他義務。

第八條物業管理區域內全體業主組成業主大會。

業主大會應當代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。

第九條一個物業管理區域成立一個業主大會。

物業管理區域的劃分應當考慮物業的共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第十條同一個物業管理區域內的業主，應當在物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門的指導下成立業主大會，并選舉產生業主委員會。但是，只有一個業主的，或者業主人數較少且經全體業主一致同意，決定不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。

業主在首次業主大會會議上的投票權，根據業主擁有物業的建筑面積、住宅套數等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第十一條業主大會履行下列職責：

(一)制定、修改業主公約和業主大會議事規則；

(二)選舉、更換業主委員會委員，監督業主委員會的工作；

(三)選聘、解聘物業管理企業；

(四)決定專項維修資金使用、續籌方案，并監督實施；

(五)制定、修改物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；

(六)法律、法規或者業主大會議事規則規定的其他有關物業管理的職責。

第十二條業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式；但應當有物業管理區域內持有1／2以上投票權的業主參加。

業主可以委托人參加業主大會會議。

業主大會作出決定，必須經與會業主所持投票權1／2以上通過。業主大會作出制定和修改業主公約、業主大會議事規則，選聘和解聘物業管理企業，專項維修資金使用和續籌方案的決定，必須經物業管理區域內全體業主所持投票權2／3以上通過。

業主大會的決定對物業管理區域內的全體業主具有約束力。

第十三條業主大會會議分為定期會議和臨時會議。

業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則的規定召開。經20%以上的業主提議，業主委員會應當組織召開業主大會臨時會議。

第十四條召開業主大會會議，應當于會議召開15日以前通知全體業主。

住宅小區的業主大會會議，應當同時告知相關的居民委員會。

業主委員會應當做好業主大會會議記錄。

第十五條業主委員會是業主大會的執行機構，履行下列職責：

(一)召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況；

(二)代表業主與業主大會選聘的物業管理企業簽訂物業服務合同；

(三)及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業管理企業履行物業服務合同；

(四)監督業主公約的實施；

(五)業主大會賦予的其他職責。

第十六條業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，向物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門備案。

業主委員會委員應當由熱心公益事業、責任心強、具有一定組織能力的業主擔任。

業主委員會主任、副主任在業主委員會委員中推選產生。

第十七條業主公約應當對有關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主應當履行的義務，違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定。

業主公約對全體業主具有約束力。

第十八條業主大會議事規則應當就業主大會的議事方式、表決程序、業主投票權確定辦法、業主委員會的組成和委員任期等事項作出約定。

第十九條業主大會、業主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業管理無關的決定，不得從事與物業管理無關的活動。

業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的，物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主。

第二十條業主大會、業主委員會應當配合公安機關，與居民委員會相互協作，共同做好維護物業管理區域內的社會治安等相關工作。

在物業管理區域內，業主大會、業主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受其指導和監督。

住宅小區的業主大會、業主委員會作出的決定，應當告知相關的居民委員會，并認真聽取居民委員會的建議。

第三章前期物業管理

第二十一條在業主、業主大會選聘物業管理企業之前，建設單位選聘物業管理企業的，應當簽訂書面的前期物業服務合同。

第二十二條建設單位應當在銷售物業之前，制定業主臨時公約，對有關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主應當履行的義務，違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定。

建設單位制定的業主臨時公約，不得侵害物業買受人的合法權益。

第二十三條建設單位應當在物業銷售前將業主臨時公約向物業買受人明示，并予以說明。

物業買受人在與建設單位簽訂物業買賣合同時，應當對遵守業主臨時公約予以書面承諾。

第二十四條國家提倡建設單位按照房地產開發與物業管理相分離的原則，通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業。

住宅物業的建設單位，應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業；投標人少于3個或者住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。

第二十五條建設單位與物業買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業服務合同約定的內容。

第二十六條前期物業服務合同可以約定期限；但是，期限未滿、業主委員會與物業管理企業簽訂的物業服務合同生效的，前期物業服務合同終止。

第二十七條業主依法享有的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權，建設單位不得擅自處分。

第二十八條物業管理企業承接物業時，應當對物業共用部位、共用設施設備進行查驗。

第二十九條在辦理物業承接驗收手續時，建設單位應當向物業管理企業移交下列資料：

(一)竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料；

(二)設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料；

(三)物業質量保修文件和物業使用說明文件；

(四)物業管理所必需的其他資料。

物業管理企業應當在前期物業服務合同終止時將上述資料移交給業主委員會。

第三十條建設單位應當按照規定在物業管理區域內配置必要的物業管理用房。

第三十一條建設單位應當按照國家規定的保修期限和保修范圍，承擔物業的保修責任。

第四章物業管理服務

第三十二條從事物業管理活動的企業應當具有獨立的法人資格。

國家對從事物業管理活動的企業實行資質管理制度。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。

第三十三條從事物業管理的人員應當按照國家有關規定，取得職業資格證書。

第三十四條一個物業管理區域由一個物業管理企業實施物業管理。

第三十五條業主委員會應當與業主大會選聘的物業管理企業訂立書面的物業服務合同。

物業服務合同應當對物業管理事項、服務質量、服務費用、雙方的權利義務、專項維修資金的管理與使用、物業管理用房、合同期限、違約責任等內容進行約定。

第三十六條物業管理企業應當按照物業服務合同的約定，提供相應的服務。

物業管理企業未能履行物業服務合同的約定，導致業主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。

第三十七條物業管理企業承接物業時，應當與業主委員會辦理物業驗收手續。

業主委員會應當向物業管理企業移交本條例第二十九條第一款規定的資料。

第三十八條物業管理用房的所有權依法屬于業主。未經業主大會同意，物業管理企業不得改變物業管理用房的用途。

第三十九條物業服務合同終止時，物業管理企業應當將物業管理用房和本條例第二十九條第一款規定的資料交還給業主委員會。

物業服務合同終止時，業主大會選聘了新的物業管理企業的，物業管理企業之間應當做好交接工作。

第四十條物業管理企業可以將物業管理區域內的專項服務業務委托給專業企業，但不得將該區域內的全部物業管理一并委托給他人。

第四十一條物業服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則，區別不同物業的性質和特點，由業主和物業管理企業按照國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業服務收費辦法，在物業服務合同中約定。

第四十二條業主應當根據物業服務合同的約定交納物業服務費用。業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用的，從其約定，業主負連帶交納責任。

已竣工但尚未出售或者尚未交給物業買受人的物業，物業服務費用由建設單位交納。

第四十三條縣級以上人民政府價格主管部門會同同級房地產行政主管部門，應當加強對物業服務收費的監督。

第四十四條物業管理企業可以根據業主的委托提供物業服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方約定。

第四十五條物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。

物業管理企業接受委托代收前款費用的，不得向業主收取手續費等額外費用。

第四十六條對物業管理區域內違反有關治安、環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為，物業管理企業應當制止，并及時向有關行政管理部門報告。

有關行政管理部門在接到物業管理企業的報告后，應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。

第四十七條物業管理企業應當協助做好物業管理區域內的安全防范工作。發生安全事故時，物業管理企業在采取應急措施的同時，應當及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作。

物業管理企業雇請保安人員的，應當遵守國家有關規定。保安人員在維護物業管理區域內的公共秩序時，應當履行職責，不得侵害公民的合法權益。

第四十八條物業使用人在物業管理活動中的權利義務由業主和物業使用人約定，但不得違反法律、法規和業主公約的有關規定。

物業使用人違反本條例和業主公約的規定，有關業主應當承擔連帶責任。

第四十九條縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門應當及時處理業主、業主委員會、物業使用人和物業管理企業在物業管理活動中的投訴。

第五章物業的使用與維護

第五十條物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施，不得改變用途。

業主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續后告知物業管理企業；物業管理企業確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當提請業主大會討論決定同意后，由業主依法辦理有關手續。

第五十一條業主、物業管理企業不得擅自占用、挖掘物業管理區域內的道路、場地，損害業主的共同利益。

因維修物業或者公共利益，業主確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得業主委員會和物業管理企業的同意；物業管理企業確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得業主委員會的同意。

業主、物業管理企業應當將臨時占用、挖掘的道路、場地，在約定期限內恢復原狀。

第五十二條供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位，應當依法承擔物業管理區域內相關管線和設施設備維修、養護的責任。

前款規定的單位因維修、養護等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應當及時恢復原狀。

第五十三條業主需要裝飾裝修房屋的，應當事先告知物業管理企業。

物業管理企業應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業主。

第五十四條住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按照國家有關規定交納專項維修資金。

專項維修資金屬業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

專項維修資金收取、使用、管理的辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門制定。

第五十五條利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關業主、業主大會、物業管理企業的同意后，按照規定辦理有關手續。業主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。

第五十六條物業存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養護，有關業主應當給予配合。

責任人不履行維修養護義務的，經業主大會同意，可以由物業管理企業維修養護，費用由責任人承擔。

第六章法律責任

第五十七條違反本條例的規定，住宅物業的建設單位未通過招投標的方式選聘物業管理企業或者未經批準，擅自采用協議方式選聘物業管理企業的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。

第五十八條違反本條例的規定，建設單位擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十九條違反本條例的規定，不移交有關資料的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正；逾期仍不移交有關資料的，對建設單位、物業管理企業予以通報，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例的規定，未取得資質證書從事物業管理的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。

以欺騙手段取得資質證書的，依照本條第一款規定處罰，并由頒發資質證書的部門吊銷資質證書。

第六十一條違反本條例的規定，物業管理企業聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業管理活動的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十二條違反本條例的規定，物業管理企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，處委托合同價款30%以上50%以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門吊銷資質證書。委托所得收益，用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十三條違反本條例的規定，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數額2倍以下的罰款；物業管理企業挪用專項維修資金，情節嚴重的，并由頒發資質證書的部門吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

第六十四條違反本條例的規定，建設單位在物業管理區域內不按照規定配置必要的物業管理用房的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第六十五條違反本條例的規定，未經業主大會同意，物業管理企業擅自改變物業管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用。

第六十六條違反本條例的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規定處以罰款；所得收益，用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用：

(一)擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的；

(二)擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地，損害業主共同利益的；

(三)擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的。

個人有前款規定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第六十七條違反物業服務合同約定，業主逾期不交納物業服務費用的，業主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業管理企業可以向人民法院。

規章制度的管理制度范文第2篇

第一條為規范和加強非居民企業所得稅源泉扣繳管理，根據《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱企業所得稅法）及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）及其實施細則、《稅務登記管理辦法》、中國政府對外簽署的避免雙重征稅協定（含與香港、澳門特別行政區簽署的稅收安排，以下統稱稅收協定）等相關法律法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱非居民企業，是指依照外國（地區）法律成立且實際管理機構不在中國境內，但在中國境內未設立機構、場所且有來源于中國境內所得的企業，以及雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的企業。

第三條對非居民企業取得來源于中國境內的股息、紅利等權益性投資收益和利息、租金、特許權使用費所得、轉讓財產所得以及其他所得應當繳納的企業所得稅，實行源泉扣繳，以依照有關法律規定或者合同約定對非居民企業直接負有支付相關款項義務的單位或者個人為扣繳義務人。

第二章稅源管理

第四條扣繳義務人與非居民企業首次簽訂與本辦法第三條規定的所得有關的業務合同或協議（以下簡稱合同）的，扣繳義務人應當自合同簽訂之日起30日內，向其主管稅務機關申報辦理扣繳稅款登記。

第五條扣繳義務人每次與非居民企業簽訂與本辦法第三條規定的所得有關的業務合同時，應當自簽訂合同（包括修改、補充、延期合同）之日起30日內，向其主管稅務機關報送《扣繳企業所得稅合同備案登記表》（見附件1）、合同復印件及相關資料。文本為外文的應同時附送中文譯本。

股權轉讓交易雙方均為非居民企業且在境外交易的，被轉讓股權的境內企業在依法變更稅務登記時，應將股權轉讓合同復印件報送主管稅務機關。

第六條扣繳義務人應當設立代扣代繳稅款賬簿和合同資料檔案，準確記錄企業所得稅的扣繳情況，并接受稅務機關的檢查。

第三章征收管理

第七條扣繳義務人在每次向非居民企業支付或者到期應支付本辦法第三條規定的所得時，應從支付或者到期應支付的款項中扣繳企業所得稅。

本條所稱到期應支付的款項，是指支付人按照權責發生制原則應當計入相關成本、費用的應付款項。

扣繳義務人每次代扣代繳稅款時，應當向其主管稅務機關報送《中華人民共和國扣繳企業所得稅報告表》（以下簡稱扣繳表）及相關資料，并自代扣之日起7日內繳入國庫。

第八條扣繳企業所得稅應納稅額計算。

扣繳企業所得稅應納稅額=應納稅所得額×實際征收率

應納稅所得額是指依照企業所得稅法第十九條規定計算的下列應納稅所得額：

（一）股息、紅利等權益性投資收益和利息、租金、特許權使用費所得，以收入全額為應納稅所得額，不得扣除稅法規定之外的稅費支出。

（二）轉讓財產所得，以收入全額減除財產凈值后的余額為應納稅所得額。

（三）其他所得，參照前兩項規定的方法計算應納稅所得額。

實際征收率是指企業所得稅法及其實施條例等相關法律法規規定的稅率，或者稅收協定規定的更低的稅率。

第九條扣繳義務人對外支付或者到期應支付的款項為人民幣以外貨幣的，在申報扣繳企業所得稅時，應當按照扣繳當日國家公布的人民幣匯率中間價，折合成人民幣計算應納稅所得額。

第十條扣繳義務人與非居民企業簽訂與本辦法第三條規定的所得有關的業務合同時，凡合同中約定由扣繳義務人負擔應納稅款的，應將非居民企業取得的不含稅所得換算為含稅所得后計算征稅。

第十一條按照企業所得稅法及其實施條例和相關稅收法規規定，給予非居民企業減免稅優惠的，應按相關稅收減免管理辦法和行政審批程序的規定辦理。對未經審批或者減免稅申請未得到批準之前，扣繳義務人發生支付款項的，應按規定代扣代繳企業所得稅。

第十二條非居民企業可以適用的稅收協定與本辦法有不同規定的，可申請執行稅收協定規定；非居民企業未提出執行稅收協定規定申請的，按國內稅收法律法規的有關規定執行。

第十三條非居民企業已按國內稅收法律法規的有關規定征稅后，提出享受減免稅或稅收協定待遇申請的，主管稅務機關經審核確認應享受減免稅或稅收協定待遇的，對多繳納的稅款應依據稅收征管法及其實施細則的有關規定予以退稅。

第十四條因非居民企業拒絕代扣稅款的，扣繳義務人應當暫停支付相當于非居民企業應納稅款的款項，并在1日之內向其主管稅務機關報告，并報送書面情況說明。

第十五條扣繳義務人未依法扣繳或者無法履行扣繳義務的，非居民企業應于扣繳義務人支付或者到期應支付之日起7日內，到所得發生地主管稅務機關申報繳納企業所得稅。

股權轉讓交易雙方為非居民企業且在境外交易的，由取得所得的非居民企業自行或委托人向被轉讓股權的境內企業所在地主管稅務機關申報納稅。被轉讓股權的境內企業應協助稅務機關向非居民企業征繳稅款。

扣繳義務人所在地與所得發生地不在一地的，扣繳義務人所在地主管稅務機關應自確定扣繳義務人未依法扣繳或者無法履行扣繳義務之日起5個工作日內，向所得發生地主管稅務機關發送《非居民企業稅務事項聯絡函》（見附件2），告知非居民企業的申報納稅事項。

第十六條非居民企業依照本辦法第十五條規定申報繳納企業所得稅，但在中國境內存在多處所得發生地，并選定其中之一申報繳納企業所得稅的，應向申報納稅所在地主管稅務機關如實報告有關情況。申報納稅所在地主管稅務機關在受理申報納稅后，應將非居民企業申報繳納所得稅情況書面通知扣繳義務人所在地和其他所得發生地主管稅務機關。

第十七條非居民企業未依照本辦法第十五條的規定申報繳納企業所得稅，由申報納稅所在地主管稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，申報納稅所在地主管稅務機關可以收集、查實該非居民企業在中國境內其他收入項目及其支付人（以下簡稱其他支付人）的相關信息，并向其他支付人發出《稅務事項通知書》，從其他支付人應付的款項中，追繳該非居民企業的應納稅款和滯納金。

其他支付人所在地與申報納稅所在地不在一地的，其他支付人所在地主管稅務機關應給予配合和協助。

第十八條對多次付款的合同項目，扣繳義務人應當在履行合同最后一次付款前15日內，向主管稅務機關報送合同全部付款明細、前期扣繳表和完稅憑證等資料，辦理扣繳稅款清算手續。

第四章后續管理

第十九條主管稅務機關應當建立《扣繳企業所得稅管理臺賬》（見附件3），加強合同履行情況的跟蹤監管，及時了解合同簽約內容與實際履行中的動態變化，監控合同款項支付、代扣代繳稅款等情況。必要時應查核企業相關賬簿，掌握股息、利息、租金、特許權使用費、轉讓財產收益等支付和列支情況，特別是未實際支付但已計入成本費用的利息、租金、特許權使用費等情況，有否漏扣企業所得稅問題。

主管稅務機關應根據備案合同資料、扣繳企業所得稅管理臺賬記錄、對外售付匯開具稅務證明等監管資料和已申報扣繳稅款情況，核對辦理稅款清算手續。

第二十條主管稅務機關可根據需要對代扣代繳企業所得稅的情況實施專項檢查，實施檢查的主管稅務機關應將檢查結果及時傳遞給同級國家稅務局或地方稅務局。專項檢查可以采取國、地稅聯合檢查的方式。

第二十一條稅務機關在企業所得稅源泉扣繳管理中，遇有需要向稅收協定締約對方獲取涉稅信息或告知非居民企業在中國境內的稅收違法行為時，可按照《國家稅務總局關于印發〈國際稅收情報交換工作規程〉的通知》（國稅發〔*〕70號）規定辦理。

第五章法律責任

第二十二條扣繳義務人未按照規定辦理扣繳稅款登記的，主管稅務機關應當按照《稅務登記管理辦法》第四十五條、四十六條的規定處理。

規章制度的管理制度范文第3篇

關鍵詞：團隊；規章制度；行為慣例；協作效率

Abstract: For a long time, China's domestic teamwork efficiency is low or has been an open question. This paper argues that the efficiency of teamwork and behavioral practices are closely related. Institutional Economics as the theoretical foundation, focuses on the local team efficiency, rules and regulations and practices of conduct relations is conducive to teamwork improvements lead to the low efficiency of system problems.Keywords: team; rules and regulations; behavioral practices; collaboration efficiency

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

從大國混戰、社會動蕩、政治反抗、為和平抗爭、建立國家并保衛邊疆，到秦始皇兵馬俑、長城、阿房宮、故宮等諸多雄偉奇跡的創造，每一樣都依賴團隊協作才得以誕生。當然團隊協作的范疇并不能排除簡單、俗事而日常的事物，它們雖然上不了報紙頭條，卻極為重要；平淡者如下田耕作、家庭活動，都離不開團隊。但當前的中國，很多團隊不是齊心協力、相互配合，而是為了利益各自為戰，缺乏協作，猶如一盤散沙，團隊的整體利益得不到充分保證，造成組織運行的低效率，資源配置無法優化，制約了中國經濟社會的良性運轉。那么怎樣提高團隊協作的效率呢？

基于制度經濟學的視角，制度主要可以分為正式規章制度與非正式制度，正式制度主要包括大到憲法小到某個組織的規章制度等一系列的約束人們行為的顯性條款；非正式制度主要是指社會群體在長期中形成的習俗傳統與行為慣例。制度經濟學者認為正式制度對群體行為約束的有效性取決于正式制度與非正式制度是否相容，而且，正式制度可以移植，但是移植是否成功則取決于其是否能夠與該群體社會長期形成的非正式制度即行為慣例相適應。反之，行為慣例不能被從一個群體社會移植到另一個群體社會。

因此，基于上述觀點，我們認為，一個團隊組織中人的協作行為應該由組織正式規章制度來約束，但是約束的有效性并不取決于正式制度本身，而在于規章制度是否與該團隊組織所在群體社會的行為慣例相適應，是否能夠激勵人們積極的行為慣例，制約人們消極的行為慣例的產生，這是至關重要的。本文將基于制度經濟學視角，深入分析行為慣例、正式制度與團隊協作三者之間的關系，我們的研究結果可在高校學生職業教育培訓中推廣，對于大學生未來職場生涯中團隊協作意識與能力的培養具有極大的現實指導意義。

一、團隊協作的效率性

在我們看來，團隊指的是由員工和管理層組成的一個共同體，它合理利用每一個成員的知識和技能協同工作，解決問題，達到共同的目標。在數學中，“一加一等于二”。可是，如果把這種數理法則套用到團隊協作當中去，那可就不一定是等于二，有可能是大于二，當然也有可能是小于二。這就是我們所說的團隊協作的效率性。也就是說團隊成員接到任務時相互協作，在規定時間內完成任務，我們認為這樣的團隊協作是高效率的；而各自為陣，缺乏協調，在規定時間內無法完成任務，我們認為這樣的團隊協作是低效率的。實踐經驗告訴我們，高效率團隊的行為慣例應該是這樣的：互幫互助、團結友愛、相互溝通、取長補短、互相協調、有責任感、有擔當、有奉獻精神的、有競爭力、有戰斗力等。以此為衡量標準，對我國的團隊協作進行檢驗與分析，可以發現，我國目前的本土團隊協作存在五大問題：信任缺失、懼怕沖突、承諾不足、逃避擔責、漠視結果。這都是消極行為慣例的表現，是團隊協作低效率的主要原因。

二、行為慣例與正式制度的關系

自從Stene(1940)引入慣例概念，慣例已被認為是團隊的重要特征，對團隊行為有重要的影響[3]。March 和 Simon (1958)指出，“多數行為，尤其是團隊中的多數行為是由執行程序即行為慣例決定的。”此后很多學者都認為團隊的行為慣例只是行為的一種相對無意識地復制，這種復制的行為是通過演變或者是某個特定的人而非慣例中的參與者有意設計而建立起來的。 Nelson 和Winter(1982)界定慣例為團隊所有的規則和可預見的行為模式的總稱。

因此，針對團隊組織，行為慣例主要有三個基本的特征：第一，是特定的行為模式，具有集體特征 ：行為慣例需要多個行為主體來執行，而多個行為主體的行為特征的多元化和行動的相互交織，使慣例難以被觀察和捕獲。第二，具有過程性特征 、無意識與有意識執行 、內含及情景依賴性和路徑依賴性。慣例的形成往往與組織歷史交織在一起，其中既包含了有價值的部分，也包含了無價值的、甚至老化過時的部分，這種歷史依賴特點使得要識別慣例不同部分的真正功能是極為艱難的。第三，穩定性與變革性。在某個范圍內，如果沒有太多變化，慣例將重復發生，它們使事物保持穩定性。但單個成員所掌握的慣例各個部分的知識常常是難以表述的隱性知識。這使對慣例變化的管理變得困難。所研究的慣例中大部分都在經歷實質性的變革。大量研究認為，團隊行為慣例變化是由環境壓力所致，或者是由嘗試提高效率和增加適應性的管理所致，這種觀點意味著變化是由外部因素引起的。但是，David( 1997)指出，行為慣例的變化是以路徑依賴的方式進行的，是隨著歷史形成的。

路徑依賴來源于建立一套合理的正式規章制度，來抑制積極行為慣例的變異性使它保持穩定性；反之激勵消極行為慣例的變革性。基于此，行為慣例與團隊組織的正式規章制度存在如下關系：第一，行為慣例能夠使團隊規章制度具有規則性、一致性和系統性；第二，使每一個人都能了解其他人的行為，并據此做出決定；第三，行為慣例作為協調規章制度的一種手段，有時候它要比規章制度更加有效，甚至可以代替規章制度(Langlois and Robertson, 1995)；第四，在團隊活動中，制度對團隊成員行為的影響始終存在，所以合理的規章制度制度是團隊行為慣例健康發展實現的基礎，也是團隊積極行為慣例生發的動力機制和前提條件。通過規章制度對行為慣例的約束與激勵，從而實現團隊協作的高效率運行。

三、行為慣例、正式制度與團隊協作的關系

建立正式規章制度是為了保障團隊協作的高效率運行，而團隊的協作效率則能夠反映出該規章制度是否合理。正式制度具有的本質屬性是穩定性與變革性[5]。穩定性是團隊高效率運行所具有的行為慣例路徑依賴存在的基礎，是團隊協作效率性的根源；而團隊協作行為的變革性是提高團隊協作效率的首要因素，是組織進步的主要原因。這種變革性無非有兩個方向：進步或是退步，進步就是那些能使團隊協作的行為慣例和環境相匹配的規章制度保留下來，并將其已經得到價值證明的團隊協作的行為慣例在企業內部擴散開來； 團隊協作的行為慣例從反抗到勉強、從不情愿到愿意配合，使得團隊協作行為變成企業長期不變的慣例，為企業的發展與擴張奠定了堅實的基礎。而團隊協作行為使規章制度的改革是通過團隊成員的繼承、學習、發展等行為方式產生的，因此團隊成員在學習過程中善于整合外部隱性知識是團隊協作高效率運行的關鍵。發現外部信息后，團隊的決策規章制度變得至關重要，這個規章制度是體現團隊協作能力的行為準則，合理的正式規章制度是儲存成功的行為慣例并淘汰失敗的行為慣例，從而使團隊協作行高效率的運行。

四、結論

本文以正式規章制度為紐帶，揭開行為慣例與團隊協作的效率關系的面紗，行為慣例是組織內可識別的、重復的、多個行為人之間相互依賴的行為模式，它的特征描述了某項活動的基本程序，并表明了行為人在實際操作中所具有的選擇性與主動性[5],行為慣例能夠使團隊正式規章制度為具有規則性、一致性和系統性；使每一個人都能了解其他人的行為，并據此做出決定，行為慣例是團隊內活動實施的方式。正式規章制度可激發積極的行為慣例，抑制消極的行為慣例，而團隊的協作效率性則反應規章制度的合理性。清楚行為慣例、正式制度與團隊協作效率三者之間的關系，有利于我們認真探索制約中國團隊協作效率背后的制度性因素，構建合理的規范團隊協作行為的合理規章制度，激勵積極的行為慣例，有效制約消極行為慣例，全面提升本土團隊協作的效率。

參考文獻

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規章制度的管理制度范文第4篇

關鍵詞：管理制度；新形勢；經濟全球化

0引言

隨者我國社會的不斷進步，管理機制也變得越來越多元化。在如今這個現代化的城市里，合作已經變得越來越重要，可是在合作當中會出現各種各樣的問題，這時，制定良好完善的管理制度就顯得十分重要。在現在法律的不斷完善具體化，我們已經迎來了《勞動合同法》的時代，這樣一來，在法律的保護下規章制度就格外重要，與勞資雙方都有益處。我們知道，一個行之有效的管理制度是為了更好的約束和管理員工的日常工作行為，讓他們能夠適應并習慣性的去按照規章制度規范自己的行為，以便在日后工作時可以不用時時的監督他們。讓他們自覺地做自己該做的事。我們知道，擁有一個好的管理制度才能更好的管理自己的員工，只有員工都能做好自己該做的工作企業才能有更好的經濟收益，有了好的經濟收益才會有更加有潛力的人才到公司上班工作，企業才能更好的發展下去。這就是說，好的管理制度與企業的發展也是緊密相連息息相關的，所以，無論與人合作或是自己的企業方面，企業管理制度的完善都是十分重要的。本文，就企業管理制度完善的重要性做出了以下幾點分析。

1完善企業管理制度的作用

企業擁有了完善的管理制度，便可以幫助企業實現勞動力的合理規范化管理。管理制度是作為一種約束員工日常行為的準則，能夠為員工在工作中指明方向。并且，通過一個完善的管理制度，員工才能清楚地知道自己享有哪些權利，應該履行哪些義務，自己工作后會獲得何種收益，也可以清楚的知道自己的某些行為是否該做。沒有漏洞沒有歧義的規章制度通過合理的權利，義務及責任的設定，能夠使員工知道自己努力后會有什么樣的報酬，能夠激勵員工在工作中的積極性，讓員工在工作時充滿斗志。我們大家都知道。員工多么努力的工作其實就是為了獲取自己應得的利益，那么做管理的就應該給員工明確的獲得利益的途徑，讓他們能夠清楚并且心甘情愿的為公司做事，這樣也能大大提高了企業的效益。同樣，通過管理制度，也就是獎懲，員工可以清楚的知道違反規章制度的后果是什么，這能夠起到威懾員工的作用，使員工能夠自覺抑制住自己的不良行為，不做出格的事，不做違反管理制度的行為。企業在生產運營的過程中，也是勞動者與老板也就是勞資雙方要履行義務、享受權利的過程。勞資雙方的權利與義務的實現是需要用多種的措施來保證的，當然，勞動合同會是其中的一個重要的保證措施，那么企業的規章制度也是很重要的保證。通過規章制度勞動者與管理者也可以避免一些不必要的糾紛，通過管理制度，也能夠維護企業正常的生產和工作的秩序，讓企業更平穩的發展。一個企業的管理制度比較科學和完善也能幫助企業解決企業與員工或者合作方之間不必要的問題，也可以幫助企業在勞動爭議中獲得制勝，可以說，完善的企業管理制度在一個企業中扮演著至關重要的角色。

2不完善的企業管理制度的劣勢

一個規范完整的管理制度可以使企業在勞動爭議處理中把握主動權，提高勝訴的幾率，也就是說，如果相反，一個不完善的規章制度，它會成為勞動爭議的一個錯誤點，也會成為企業在勞動爭議案中的敗訴點，換句話說，管理制度是由用人單位也就是企業自己制定的，目的就是在保證勞動者履行勞動義務和享有勞動權利并在單位范圍內適用的規則。如果制度制定不合法不完善，那么，企業將會增加意外成本。隨著我國經濟的快速發展和社會財富的不斷增多,特別是各個私營企業的迅速發展與擴大，企業員工常常被實際排除在企業管理決策之外,員工對管理制度不清楚，從而導致勞資關系緊張、職工與企業管理層對立,這嚴重的影響了我國社會的和諧，削弱了員工參與企業管理和發明創造的積極性與主觀能動性。一般說來,企業的生產效率與經營利潤與企業管理有著直接的關系,能否調動企業員工的積極性，員工做事的工作效率和生產效率的好壞都有關系。如果制定完善的企業管理制度，這將大大減緩勞資矛盾,也能夠提高企業的生產效率。企業應該充分的調動員工參與企業管理的積極性,了解企業文化與企業的管理制度，以便降低企業管理成本,提高企業生產和經營效率。但是，由于員工參與企業管理制度的不完善,引起了我國企業管理中的勞資矛盾大大加劇,也大大降低了企業的生產經營效率。我們已經知道，完善的規章制度可以實現企業的規范化管理。不完善的規章制度則可能與之相反，不但不會幫助規范企業管理，反而可能會給企業帶來更多的麻煩。同樣，一個不完善的管理制度也會讓員工在工作中容易出現投機取巧的心理，最終也會出現各種問題，所以說，企業在制定規章制度時，一定要制定規范和完善的制度。公司管理制度的不完整，說明組織管理不完善，此時，也是很難做好績效管理的。并且沒有完善的管理制度,員工也會出現不服從領導的安排,不去工作的現象，總之，一個完善的管理制度會為企業省去很多不必要的麻煩。

3完善企業管理制度對企業的意義

企業管理制度本身就是一種規范員工行為的一種規章制度，也是指引和引導員工的行為標準，為員工的工作要求提供一個方向。企業管理制度也是企業文化的一個重要內容點，甚至重于企業文化。既然是管理制度，那么當然應做到完善，做到細致入微，以免減少不必要的麻煩。一個完善的規章制度能夠讓員工明確的知道什么可以做什么是不可以做的，在制度中增加相關的獲利方式，讓員工知道努力的方向，通過獎懲制度，讓員工更好的規范自己的行為。我們可以知道，一個細致完善的管理制度會涉及到員工的行為準則以及員工的責任權利和利益，這些方面對于規范企業的管理起著至關重要的作用。同樣，企業文化與企業管理是緊密相連的，通過企業管理的形象展示，員工也能更深刻的了解企業的文化。而企業完善的管理制度也會幫助企業解決各種模棱兩可的問題。所以說，企業管理制度的完善對于一個企業的發展有著至關重要的作用。

4總結

我們可以清楚的知道一個完善的規章制度在一個企業中所扮演的角色。作為管理，我們需要每一個員工知道企業看重的是什么。為企業建立一套成功的有益的價值觀念，我們需要讓員工知道我們的企業文化。不同的企業具有不同的經營理念，我們的企業注重是什么這都是員工需要清楚的，企業的價值觀和團隊意識可以讓員工們明白自己是集體中一員，只要通過努力就取得成功。我們要善于管理，重視規章制度的建力與完善，發揮員工的主動精神，提高他們的積極性。讓他們為企業創造更多的效益，眾所周知，效率是企業的生存之本，只要效率提高了，一切就變得輕而易舉。通過以上敘述，看看如今我國各大企業的不斷發展，競爭變得愈來愈激烈，縱觀整個企業的發展，企業管理者應該不斷完善自身的制度，查漏補缺逐步建立和完善企業的管理制度，只有這樣，才能使企業更具有活力的在競爭中不斷進步發展。

參考文獻

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規章制度的管理制度范文第5篇

2008年是最高人民法院《二五改革綱要》（*—2008）實施的最后一年。重慶市奉節縣人民法院為全面完成《二五改革綱要》規定的基本任務和目標，利用冬春之際，全面展開對各項規章制度的清理和修訂工作。經過四個月的連續作戰，完成了全院各項管理制度的創制，將41項新制度裝訂成冊，面目一新地呈現在每個干警面前。邁開了規則之治的第一步。

奉節縣人民法院是一個善于實行規則之治，長期堅持用制度管人的基層人民法院，素以“規則治院”享譽渝東。近些年來，該院先后制定出臺審判管理、隊伍管理、行政管理等各項制度近百件，實現了“公正、高效、文明、廉潔”的建院目標，踐行了“強班子、帶隊伍、立規矩、走正路，講正氣、樹形象，嚴執法、振聲威”的工作思路，打造出了一支“政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬”的法官隊伍。該院自*年起連續數年被評為重慶市法院系統優秀人民法院。

在成績和榮譽面前，該院從領導班子到每一個法官始終沒有輕松感，尤其是換屆選舉新上任的院長王科更感壓力較大，一直在盤算著對這個轄百萬人口、跨四千余平方公里的國家級貧困縣的基層法院如何管理好，再創輝煌。經院黨組討論研究，統一了思想，讓為一個近百人的基層法院，光靠幾個院領導去管人是不行的，必須實行規則之治，堅持用制度管人。只要全院上下都明確各自的職責，人人都知道應該干什么，應該怎樣干，那全院這盤棋就走活了。于是，修訂各項規章制度的工作，在全院有條不紊又扎扎實實地開展起來。該院首先對原有的近百項制度進行清理，對現在仍然行之有效的、大家都始終自覺遵守的制度予以保留；對原有制度的主要內容仍有繼續使用的價值、但有些東西與現實結合不緊密甚至過失的，進行修改、補充和完善；對現有制度尚未規范到而目前又急需明確規定的，制定出新的規章制度。最后制定出審判委員會工作規則、審判流程管理辦法、案件質量評查辦法、院、庭長辦案規定、裁判文書制作規則等18項審判業務管理制度，形成了部門工作職責、會議制度、案件催督辦制度、學習與培訓制度、財務管理制度等22項司法政務管理制度。而且，還專門制定出規章制度的考核辦法，即對各項規章制度的執行情況以基準分為100分的扣分、獎懲等年度考評辦法作出明確規定。這些規章制度的制定出臺，給干警們的印象是：全面、具體、明確、規范、可操作性強，與實際結合緊密。

一個單位的規則之治，基礎是制度，關鍵看落實。如果一項制度制定出來后被束之高閣，那該制度行同虛設，毫無價值可言；如果一項制度出臺后執行不力，不但表明執行制度的人思想走偏，更表明管理制度的人失職。可喜的是，奉節縣人民法院41個制度出臺后，目前運行良好，被制度約束的人沒有走偏，而管理制度的人在盡責盡職。前不久，審判委員會在討論研究該院刑事審判庭提請研究的一起涉黑案件時，會議主持人、院長王科發現該庭呈送給各委員的“匯報提綱”，沒有按《審判委員會工作規則》的要求書寫，按照《規章制度考核辦法》關于匯報提綱內容不完整的扣分規定，當場宣布該案應累計扣分3分，并指示有關職能部門如實記載納入年度考評。這一舉動對出席會議的所有人震動很大，也對全院干警起到了警示作用，表明了該院領導層對制定出臺的各項制度的執行態度和決心。只有全院每個人、每個單位都嚴格執行和遵守各項規章制度，才能通過規則之治推動各項工作，再創新的輝煌。