前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇渣土執法中隊工作計劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、抓業務、重實效,開展整治新局面
區地緣遼闊,在日常工作中,大隊始終秉持“行政執法,執法為民”的工作理念,尋求用最適民的方法,最快的效率解決群眾所關心的問題。2013年,先后組織開展了流動攤點整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規、破損廣告條幅(布幔)清理、轄區學校周邊環境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車輛運輸安全及“五小”無證經營、“兩薄時段”市容秩序等各類專項整治16次。
今年5月,區委、區政府要求對績溪路安醫附院周邊占道經營、車輛亂停放進行整治,打通“生命通道”。大隊綜合考慮該區域的實際情況,擬定了詳細的整治方案,對該地攤點主進行了全面的宣傳教育,并下達了《詢問查調查通知書》《責令改正通知書》《事先告知書》,對拒不整改的部分經營戶,大隊聯合交警大隊,并邀請媒體、人大代表、政協委員、群眾監督員共同參與,對該路段4處大面積占道攤點進行了強制取締,拆除了人行道上簡易搭建,先行登記保存經營物品200余件,同時取消績溪路北側車輛臨時停放車位,確保安醫大門口“生命通道”暢通無阻。
在“五小”行業打非治違百日行動中,大隊全面落實政辦【2013】15號文件精神,成立了“五小”行業整治辦公室,先后下發了《關于做好“五小”行業相關信息報送的通知》《關于進一步推進“五小”行業打非治違工作開展的通知》《致“五小”行業商戶的一封信》等相關文件,與各鎮街園執法中隊一同對我區“五小”行業進行了匯總,登記造冊;與公安、工商、環保等相關前置許可部門積極溝通交流,細查“五小”行業無證現象。目前我區五小行業共計2691戶,其中新辦證60戶、取締20戶,有效促進了我區五小行業規范化、整齊化的經營秩序。
2013年,大隊查處無證渣土運輸車輛41臺、占道經營400余起、收繳亂發小廣告、印刷品廣告1000余張;拆除破損、違規廣告條幅(布幔)500余條;取締流動攤點千余家;其中炭火燒烤攤點29處,登記保存炭火燒烤用具16余臺、關閉無證五小經營戶16家、拆除大型違規戶外廣告3塊。
在各類整治行動中大隊堅持遵守“三單制”原則,對輕微違規行為首次違章不處罰,并發放溫馨提示單,要求整改。對拒絕整改、難以取締的違法行為,集中執法力量進行集中整治,并按照《市市容和環境衛生管理條例》規定進行立案查處。在集中整治結束后,將違法、違規行為轉為常態化管理,納入網格責任人工作職責范圍,要求網格責任人要做好全天候監控,做到及時發現、及時制止,維護市容秩序、凈化社會風氣。
二、創思路,提質量,不斷增進保障水平
今年,大隊執行俄羅斯總理來肥訪問、中央文明委檢查、省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團來肥考察、農產品交易會、中高考期間、節日期間等各類保障任務50余次,圓滿完成各類大型會議活動的市容市貌保障。
因俄羅斯總理來肥訪問涉及外事活動,大隊啟動了最高級別保障措施,自接通知后,立即部署,安排中隊分別對我區中國科技大學(西區)、科學島兩處活動區域及周邊環境進行整治并詳細梳理訪問行程路線,對黃山路、金寨路、合作化路、科學分院路沿線占道經營、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽棚等有礙市容市貌的現象進行了清理,對沿線在建工地的出入口進行了保潔、工地圍擋進行更新,對園林作業遺留的樹枝、樹葉、綠化帶內的垃圾進行清運,并與訪問當日凌晨完成對訪問沿線道路沖洗工作,確保完美展現“靚麗”整潔有序的市容面貌。
迎接中央文明委檢查期間,大隊安排機動中隊對全區主次干道進行全面梳理,共計出動700人次,出動車輛320臺次,清理破舊條幅350余條,破損、污損門頭、破舊店招80余處,亂晾曬800余處,燈箱280余個、散發小廣告500張,同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確保“國檢”順利進行,區城管執法大隊與街道執法中隊開展迎“國檢”環境衛生整治宣傳與教育工作,加大路巡力度、延長路巡時間,發現問題及時清理,并安排夜班炭火燒烤小組,對全區炭火燒烤攤點進行監控,確保無煙。
中秋十一“雙節”期間,為給市民營造一個溫馨和諧的節日氛圍,大隊抽調精兵強將,采取定人、定點、加強巡察力度,對重點路段實行定崗制,嚴查戶外廣告合法性,嚴禁亂搭亂掛廣告布幔、散發小廣告、炭火燒烤等違法行為;并配合區工商、公安、筆架山街道等部門對天鵝湖廣場周邊的非法傳銷人員開展了專項打擊行動。“雙節”期間大隊共出動300人次、出動執法車輛120臺次,共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點40余處、勸離流動攤點230余處(個),店外店100余處(個),先行登記保存物品15件。
在各項保障中,大隊本著“文明,魅力”的理念,對全區市容環境方面存在的問題進行了集中梳理,重點對轄區內的流動攤點、店招標牌、衛生死角、亂曬亂晾等進行清理。加強重點路段、賓館、會場周邊、巡查路線市容環境衛生保障;同時,大隊定期開展對工地圍墻廣告的清理,要求各建筑工地及時更換工地圍墻廣告內容,增加公益廣告內容,并定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。
三、重協調、強管理,提升渣土運輸規范化
針對夜間從事渣土運輸行業人員復雜、夜間不易管理的特點,大隊積極與相關部門配合,實行全區渣土管理聯動;加強源頭監管制度,對轄區建筑工地進行文明施工宣傳,不定期召開工地負責人會議的措施;定期召開渣土督導員會議;促使建筑工地管理逐步規范到位,進一步規范了我區建筑垃圾運輸車輛營運秩序,有效遏制、糾正“三車”不文明運輸行為,確保了全區主干道的靚化、整潔,次干道美化、整齊。
第一、大隊對全區在建工地進行疏理、排查。按照“兩超兩不”內容要求,進一步加大土方外運各環節的檢查和規范力度,要求各建筑工地沖洗設施設置必須達標,對于當晚外運渣土車輛實行“先檢查后放行”制度,由大隊安排專人對車內標準語音轉向提示器、GPS定位、整體車況進行現場檢查,符合規定經大隊簽字后才可辦理當晚《單車運輸證》;并定期與建設單位、施工單位協調、溝通,具體落實施工方的各項保潔責任,嚴控施工時間、運輸路線和傾倒場地,做到按規定時間、規定路線、規定建筑垃圾消納場內,傾倒渣土。
對不符合外運條件的工地下達《限期改正通知書》,禁止一切渣土外運行為,待大隊復查合格后方可開工,切實把好工地源頭管理關。
第二,召開全體渣土督導員會議,嚴格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責,按照“四不”標準,嚴查一車一證、超載、不使用GPS安全監管系統、不開啟語音轉向器、放大車牌不清晰、車輪帶泥等現象,從源頭杜絕險情。同時,大隊不定期抽查工地定崗人員履職情況,對在崗不履責的執法隊員全區通報批評并予以一定經濟處罰。
第三,落實各項管理制度,建立健全工地日志管理臺帳。繼續加強渣土督導員的業務培訓,不斷提高其工作能力和管理水平,對不能勝任工作要求的進行解聘。
第四,繼續深入開展安全運輸宣傳教育工作。為加大對渣土運營公司的監管力度,大隊在全區開展建筑垃圾運輸企業安全運營檢查月活動,發放《致全區渣土車駕駛員的一封信》,并對建筑垃圾運輸企業負責人進行約談,宣傳相關法律政策;督促各公司定期對渣土車駕駛員進行崗位培訓,嚴禁不通過培訓直接上崗。
四、抓學習,講進度,推進城管工作精細化
大隊堅持執行“市城管督查支隊——區城管執法大隊——網格責任人”三級督查機制,將精細化督查融入日常工作管理中。將全區11個鎮街園細化為54個網格,由網格責任人在網格責任區內開展徒步巡查,履行發現、處置、上報和核查職責,填寫巡查記錄(網格日志),并對網格日志實行“每日接收—匯總—復查”的方式,按照《區城市管理精細化(網格化)督查考核補充辦法》的有關規定,量化考核指標,科學設置考核項目,合理分配各項目標任務,由區城管局對各鎮街園進行隨機抽查,確保我區道路整潔、立面美觀、街面秩序優良,并使之常態化。
大隊結合實際工作情況,制定行政執法案卷考核指標,要求每月完成案件量60起,中隊每月完成20起,嚴格執法程序,規范行政執法案卷制作,嚴格標準,認真對待,進一步提高案卷卷宗制作質量。2013年,大隊查處各類行政案件560起,其中市容環境衛生類的360起,渣土管理類的200起。
日常行政執法工作中,大隊嚴格要求執法隊員要著裝整齊,持證上崗,文明執法,執法過程中必須佩帶執法記錄儀;今年5月,大隊選送年輕執法隊員參加軍訓,并多次選送執法隊員參加執法技能培訓、業務能力培訓,力求強化鍛煉隊伍體能,提高隊員自身素質,提高執法技能。
五、強宣傳,促和諧,增強市民城管法制意識
大隊對群眾舉報投訴的“焦點”、“難點”、“熱點”問題、媒體曝光問題,要求執法隊員及時處理,采取區、街聯手以及和有關部門、媒體合作;在“五小”打非治違百日行動、“文明祭祀、綠色清明”、打通“生命通道”等重要工作中,大隊與媒體積極聯絡,公開、透明展示城管執法全過程,力爭使我們的工作得到廣大市民了解與支持,提升執法環境。
對群眾反映的熱點、難點、擾民等問題,積極調查處理并反饋當事人,能立即解決的絕不拖沓、不能解決的積極與相關部門協調,盡量改善,求得當事人的理解與支持。
今年截止10月底,大隊共計回復各類投訴案件65起,其中渣土管理類43起,市容環境衛生類22起。同時,大隊定期開展行政案件群眾公議,做到案件處理的透明化,更好的宣傳了城管的法制精神,得到了上級領導和群眾的稱贊。
2014年工作計劃
2014年,大隊將進一步健全城市管理體制,優化城市管理工作機制,扎實推進城市管理精細化工作,縱深推進城管網格化管理模式,全面加強隊伍規范化建設,做好以下幾個方面的工作:
一、進一步落實網格精細化督查、督辦工作。大隊將繼續推進網格督察考評,探索細化網格,充分發揮街道、居委、社區和企事業單位的社會管理作用;提高城管全民參與度,落實長效管理措施;采用每月不定期暗查制度,針對動態性、反復性等問題,有計劃、有目的,科學開展集中整治、專項整治、重點整治,及時發現問題即時解決問題。
二、做好渣土車源頭管理、安全運輸監管工作。始終圍繞“七查”嚴查渣土車車內設置是否全面、整體車況是否完善,嚴格按照“先檢查后放行”原則,確保渣土車一車一證,按照“兩超兩不”原則,嚴控超速現象;按照“四不”要求,提高渣土督導員責任使命感,全程監控在建工地渣土運輸,堅決預防和杜絕一切可能發生的危險,為市民創造干凈安全的生活環境。
三、做好建筑工地外環境管理、監管工作。加大巡查力度,配合市局、區委、區政府的要求,做到及時更換建筑工地圍擋、及時更新圍墻公益性廣告內容,定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。
四、做好五小行業整治工作。五小行業作為民生問題,得到越來越多的關注,區首創五小整治工作已步入正軌。下一步,我們將繼續做好五小行業的常態化管理,積極與街道中隊、相關前置許可部門聯系,有效遏制五小安全隱患的發生頻率,還市民健康安全的生活環境。
五、全面加強隊伍建設、提進文明執法。不斷完善考核督查機制,充分調動隊員積極性,真正做到責權利統一;加強隊員法規培訓,提高隊員綜合素質,規范執法行為,真正做到文明執法;切實加大執法力度,著力打造具有特色的一流城管執法隊伍,共創和諧。
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;寧波市建設委員會(甬建市發[xx]402號)對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理,凡從事城市建筑垃圾經營服務企業,必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》;對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作,目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮江市建筑垃圾管理情況
鎮江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發,建立與之相適應的管理機制:市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊,6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務和執法于一體,提高了行政管理效能。
鎮江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全,制定了《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機)設備,并確定一名衛生監督員,不經監督員同意,車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用,以利于開展監督考核。
xx年,鎮江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告,提出具體工作要求。為推動這項工作的開展,市政府還決定,采取優惠的鼓勵政策,在規定的時間內進行車輛改造的,市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛,市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為,對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調劑利用回填為主,目前鎮江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前,鎮江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理,鎮江市于xx年12月經市民政部門批準,成立了鎮江是建筑垃圾處置協會,經過2年多的引導和強化,其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求,負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監督、指導、協調工作。主要包括:負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常工作計劃;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準,核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區建筑施工工地的監管力度大,對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施,對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
關鍵詞:城管執法隊伍建設;必要性;思考
中圖分類號:F406.17 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-00-01
伴隨著我國經濟的飛速發展,城市化的步伐也越來越快,城管執法隊伍在城市發展中發揮的作用也越來越明顯。通過城管執法隊伍對市容市貌、人行道違停、兩噪一污、限制養犬、渣土管理、廣告管理、違章建筑管理、園林綠化、環境衛生等一系列有助于城市發展的規范性管理,使得我們的城市逐漸朝著健康、和諧和文明的方向發展。那么,如何做好城管執法隊伍建設?文章結合當前實際,在闡述了城管執法隊伍建設的必要性基礎上,對做好城管執法隊伍建設進行了思考。
一、城管執法隊伍建設的必要性
1.城市的快速發展的必然要求
我國的城市化主要發展于90年代以后,由于受到國家政策的支持,從原來的沿海地區逐漸向內地全面深入。經過近年來的快速發展,我國的城市化達到了空前的發展,無論是城市人口數量、城市數量、城市基礎設施建設、工業化等都得到了前所未有的發展。這就使得環境污染嚴重、部分生態環境遭受破壞、人口居住密集、交通擁擠、居住條件差、各類社會秩序混亂等一系列的城市管理問題擺在我們面前。為了能夠全面改善城市居民生活質量,維持良好的社會秩序,保證在城市發展的同時不破壞環境并逐步改善生態環境,促進城市發展的良性循環,我們必須加強對城管執法隊伍的建設。通過城管執法隊伍的建設,能夠對城市生活中的一些不規范行為進行依法管理,逐步適應城市化的快速發展。
2.城管執法隊伍社會形象的必然要求
雖然,近年來我們的城管隊伍在發展城市化的進程中起到了舉足輕重的作用,通過我們城管隊伍的執法,打擊了一些違法犯罪,消除了一些違章行為,為城市居民的生活創造了良好的條件。但是,在城管隊伍執法的過程中,有部分城管執法隊員未能很好的使用自己的權利,或者在執法過程中立場不堅定,受到了物質的誘惑,做出了一些違反規定的行為,而這些行為在社會中造成了較為惡劣的影響,使得公眾對城管執法隊伍有了片面的認識。比如說,近期新聞媒體曝光的延安城管執法編外人員暴力執法的行為,使公眾對城管執法隊伍有了片面的認識。另外,還有些城管執法人員在執法的過程中,未能很好的履行自己的職責,甚至收受他人財物,也給我們城管隊伍抹了黑。正是因為如此,要求我們必須加強對城管執法隊伍的建設,通過執法隊伍建設來逐步制止這些類似現象,最終很好的做好城市管理工作。
二、對做好城管隊伍建設的思考
1.重視隊員的選聘質量,健全科學合理的用人機制
結合城管執法隊伍的人事管理機制,在城管執法隊伍的聘用時,應嚴格把好關,重視新引進人員的思想政治審查。應按照錄用人員相關規定,對城管執法隊員進行相應的筆試、面試、體能測試、體檢與政審等一系列的措施來把好關,培養良好地思想和心理素質,以適應城市管理工作。另外,建立健全科學合理的用人機制,充分體現能者上與人盡其才的思想。特別是對于管理崗位,我們可以建立“中層干部能上能下、執法隊員互動交流”的用人機制為目標。在堅持公開、公平、公正的基礎上,以城管執法局為單位全面組織實施“中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇”的競爭機制,提高領導干部素質。
2.重視思想作風教育,強化隊伍素質教育
應該從城管執法隊伍的管理者做起,高度重視城管執法隊伍的作風教育,應該認識到城管執法作風大于能力,態度決定工作成效。通過開展思想政治教育來提高城管執法隊伍的思想意思,逐步讓城管干部、執法隊員樹立吃苦奉獻精神。積極探索形式多樣的教育培訓活動,以現場執法技巧、執法藝術、城管執法應急處置、案例培訓等內容為主題,著重開展集中封閉式培訓、對口崗位異地培訓、中層干部晉前培訓等特色教育,不斷改善城管執法人員的知識結構和工作能力。在教育培訓載體方面,可以充分利用各類培訓教育載體,諸如報刊、雜志、網絡等來開展教育。在培訓學習的形式方面,可以利用執法資格證考試、執法人員參照公務員管理綜合素質測試等有利時機,通過開展集中授課、特崗培訓、在線學習等形式多樣的學習教育活動,全面提高城管執法隊伍的綜合素質,讓他們養成積極主動學習的習慣。最終通過培訓學習,不僅使城管執法隊伍依法行政的執行能力、善于處理各種社會矛盾的協調能力和有效解決新問題的創新能力等都得到提高,還能夠形成過硬的作風。
3.重視群眾的滿意度,改善隊伍的社會形象
城管執法的最終目的是為人民服務,我們應充分認識到在執法過程中的權利是由人民所賦予的,因此必須善用權利,轉變執法思想,杜絕粗暴和野蠻的執法行為,切實做好城管執法工作。而我們工作的目的是提高城市居民的生活質量,改善城市居民的生活條件,應高度重視群眾的滿意度,以群眾的滿意度來開展工作。以大隊、中隊為單位,落實責任,明確目標,將涉及環衛保潔、拆違控違、渣土管理、市容市貌、廣告管理、園林綠化等按照區域,落實相應的責任人和隊伍,要求高度重視群眾的滿意度,在完成相應任務的同時贏得社會好評。另外,加強對城管執法的宣傳工作,通過報刊、雜志、網絡、墻體廣告等來對城管執法進行宣傳,在城管執法隊伍內部形成獨特的城管文化,在社會上營造良好的城管形象。公布城管執法投訴電話,切實發揮城管執法投訴電話的作用,對于投訴城管執法隊伍相關問題的,要嚴肅處理并將處理結果公示。
4.重視隊伍的考核,全面實行規范化管理
按照“管理定額化、定額考核化、考核日常化”理念,對城管執法隊伍進行考核,健全以強化街面執法管控、重點推進數字城管執法、破解熱點難點問題為核心的綜合考評體系,不斷加大執法程序規范、熱點難點破解、重大案件突破等方面的考核權重,切實增強考核的科學性、實用性和指導性。分類分項制訂工作計劃和落實措施,細化工作任務,明確工作目標,通過建立健全分管領導負責制、兩級監督考核制、工作目標責任制等工作制度,克難攻堅,一抓到底,使各項工作做到“時間明確、責任到人,過程控制、目標管理,分工落實、責任連帶,結果驗收、考核獎罰”,要樹立制度管人、制度約束人的理念,真正將措施執行到位、落到實處。
三、結語