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作為基層項(xiàng)目部,綜合辦公室是項(xiàng)目的基本管理機(jī)構(gòu),直接為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和各部門服務(wù)的綜合性部門,既是協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐,又是傳遞信息、研究項(xiàng)目管理方針政策的輔助決策參謀機(jī)構(gòu),其工作的精細(xì)化程度直接影響著項(xiàng)目的整個(gè)精細(xì)化管理水平。精細(xì)化管理工作開展以來,項(xiàng)目部綜合辦公室按照相關(guān)要求迅速行動(dòng),積極響應(yīng),遵循部門職能定位,強(qiáng)化職責(zé)履行,優(yōu)化服務(wù)流程,充分發(fā)揮“綜合協(xié)調(diào),承上啟下”的作用,在項(xiàng)目精細(xì)化管理工作的順利推進(jìn)起到了重要的作用。現(xiàn)就綜合辦公室精細(xì)化管理推進(jìn)情況進(jìn)行一下總結(jié):
一、大力宣傳,營(yíng)造氛圍。
廣泛宣傳精細(xì)化管理的重要意義,在項(xiàng)目部院內(nèi)及工地醒目位置懸掛2-3條宣傳項(xiàng)目精細(xì)化管理的橫幅、標(biāo)語(yǔ);圍繞項(xiàng)目精細(xì)化管理這個(gè)主題制作精細(xì)化管理宣傳展板分別設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公駐地;通過微信、QQ交流平臺(tái)、集中會(huì)議等形式及時(shí)宣貫關(guān)于企業(yè)深化改革宣傳片及PPT。項(xiàng)目部積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)的氛圍得到升華,全員精細(xì)化管理意識(shí)得到顯著提高。
二、高度重視,深入學(xué)習(xí)。
高度重視項(xiàng)目精細(xì)化管理工作,為進(jìn)一步加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的“全面推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“項(xiàng)目管理委員會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組,委員會(huì)下設(shè)辦公室。及時(shí)傳達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司、公司關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹股份公司全面推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理有關(guān)會(huì)議及文件精神的通知;督促監(jiān)督各部門開展自學(xué),并組織開展精細(xì)化管理PPT宣講,學(xué)習(xí)有記錄、有成果、有資料;按照集團(tuán)公司及公司要求,2014年及2015年多次組織全員精細(xì)化管理培訓(xùn)考試,基本達(dá)到了全覆蓋要求,培訓(xùn)考試有簽到、有記錄,并及時(shí)公布考試成績(jī)。
三、完善體系,明確責(zé)任。
按照中國(guó)中鐵管理要求,從新設(shè)立項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu),將原有“五部”設(shè)置調(diào)整為“六部?jī)墒摇痹O(shè)置,對(duì)現(xiàn)有人員按照“定編定員”要求進(jìn)行重新劃分;根據(jù)辦公室的工作職能和流程,按照“定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)”的要求,對(duì)項(xiàng)目部各部門工作制度、崗位目標(biāo)、崗位職責(zé)進(jìn)行梳理和規(guī)范,修訂完善了項(xiàng)目部管理辦法,建立了各部門管理責(zé)任矩陣并制作上墻,簽訂了部門機(jī)構(gòu)責(zé)任書及員工崗位責(zé)任書,量化分解各項(xiàng)工作,明確工作負(fù)責(zé)崗位,使每個(gè)崗位都有責(zé)任、各項(xiàng)工作層層分解,實(shí)現(xiàn)從部門到個(gè)人都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。
四、綜合協(xié)作,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。
本次來到永川項(xiàng)目部,我們首先接受了入場(chǎng)須知培訓(xùn)教育,重點(diǎn)增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)意識(shí)。該項(xiàng)管理制度已經(jīng)形成常規(guī)化,只要是來到項(xiàng)目部參觀、考察或工作的人,一律無(wú)條件接受培訓(xùn)。這在以往的項(xiàng)目實(shí)施過程中好像執(zhí)行得不是十分嚴(yán)格。這也是我到項(xiàng)目后給我印象對(duì)比最為深刻的一點(diǎn)。
以下主要結(jié)合本人在項(xiàng)目部所做的一些工作,重點(diǎn)說說自己的體會(huì):
在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的決定下,結(jié)合本人在公司職能部門所做工作性質(zhì),我這次崗位交流的工作主要安排在綜合部門,協(xié)助后勤總務(wù)處理一些日常具體事務(wù),協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)辦公室處理一些項(xiàng)目宣傳方面的工作。工作內(nèi)容具體如下:
1.協(xié)助重慶永川項(xiàng)目部后勤總務(wù)組盤點(diǎn)核對(duì)行政辦公用品數(shù)量,并做好相關(guān)登記工作。
2.協(xié)助永川項(xiàng)目部后勤總務(wù)食堂到永川采購(gòu)菜品等食用物資。
3.了解并協(xié)助管理后勤總務(wù)其他部分事務(wù)。
4. 協(xié)助永川項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)辦公室擬定辦公室宣傳張貼標(biāo)語(yǔ),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄內(nèi)容設(shè)立和項(xiàng)目小報(bào)編排改進(jìn)工作提出個(gè)人的一些構(gòu)想建議。
5.通過幾次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),以及大致了解項(xiàng)目部各部門各專業(yè)工作性質(zhì)及內(nèi)容,深化了個(gè)人感性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目管理的整體運(yùn)作意識(shí)。
6.完成或協(xié)助完成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流組帶隊(duì)組長(zhǎng)等交辦的其他工作。
雖然此次協(xié)助負(fù)責(zé)的工作沒有完全與現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作掛鉤,但我仍然學(xué)習(xí)到了不少知識(shí)。
后勤總務(wù)管理,看似簡(jiǎn)單,其實(shí)需要付出更多的精力,是一項(xiàng)細(xì)致入微的工作。而項(xiàng)目宣傳工作,應(yīng)該時(shí)刻貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程,做到互動(dòng)及時(shí)。
以永川項(xiàng)目部后勤總務(wù)管理為例,每周二和周五分別采購(gòu)一次菜品,保證了食堂伙食的充足供應(yīng)。而為了讓員工不時(shí)吃到多樣可口的飯菜,總務(wù)管理人員要做不少準(zhǔn)備和事后工作,有時(shí)還要處理一些突發(fā)應(yīng)急情況,確實(shí)挺辛苦。食堂管理規(guī)范有序,讓員工在整潔衛(wèi)生的環(huán)境下就餐,是做好后勤保障工作的重中之重。永川項(xiàng)目部后勤總務(wù)管理工作做得挺到位。通過幾次到當(dāng)?shù)爻菂^(qū)市場(chǎng)采購(gòu)菜品的體驗(yàn),我對(duì)項(xiàng)目食堂所需物品、對(duì)采購(gòu)報(bào)銷程序有了大致認(rèn)識(shí)。
以永川項(xiàng)目部宣傳工作為例,特別是項(xiàng)目安全宣傳工作做得比較全面,有力地強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)。永川項(xiàng)目部所體現(xiàn)的整體企業(yè)文化氛圍濃厚,辦公環(huán)境等條件也很人性化,為公司良好的對(duì)外形象宣傳工作切實(shí)做出了努力。通過參與一些項(xiàng)目部的具體宣傳工作,我對(duì)項(xiàng)目宣傳工作如何與公司宣傳工作保持同步高效性有了一些思考,認(rèn)為公司宣傳工作應(yīng)緊密圍繞項(xiàng)目宣傳工作展開。全面綜合反映項(xiàng)目信息,項(xiàng)目之間的管理工作相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,既完善了公司整體宣傳工作,也發(fā)揮了宣傳的最大作用。
從本次學(xué)習(xí)交流情況而言,結(jié)合數(shù)次到項(xiàng)目體驗(yàn)的經(jīng)歷,在此再談幾點(diǎn)感想,不妥之處有待商榷:
1、項(xiàng)目部確實(shí)更能鍛煉年輕員工。作為工程行業(yè),公司應(yīng)該更多地注重年輕員工工作能力的培養(yǎng),而項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)就是一個(gè)很好的平臺(tái)。物盡其用,人盡其才,只有針對(duì)性地培養(yǎng)員工專業(yè)技術(shù)能力,做到全方位統(tǒng)籌兼顧,才能使得公司整體項(xiàng)目管理水平不斷更上臺(tái)階。
2、項(xiàng)目部的管理流程可以更細(xì)化。這一點(diǎn)可以結(jié)合項(xiàng)目部的宣傳工作同步開展。如何使得各項(xiàng)管理流程細(xì)化并達(dá)到令行禁止的效果,需要更好地做好項(xiàng)目動(dòng)態(tài)宣傳工作。而營(yíng)造良好的工作環(huán)境氛圍,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的根本途徑。
3、項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)全體員工的思想交流工作。適時(shí)適當(dāng)了解員工的個(gè)人所需,并為之解決工作生活中遇到的實(shí)際困難。做好員工的思想交流工作,可以不定期召開員工座談會(huì)或定期組織文體活動(dòng),讓員工充分活躍身心并發(fā)揮潛能。
【關(guān)鍵詞】工程企業(yè);組織績(jī)效;考核辦法
工程企業(yè)一般包括設(shè)計(jì)企業(yè)、工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)等幾種類型,本文所述工程企業(yè)是以筆者所從事的工作單位作為模型,這是一家由施工總承包企業(yè)和設(shè)計(jì)院合并重組后設(shè)立的,以設(shè)計(jì)、EPC和施工管理一體化的中石化直屬工程企業(yè)。
一、工程企業(yè)組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)
工程企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置一般堅(jiān)持有利于項(xiàng)目運(yùn)作這一原則,主要包括綜合管理單元、項(xiàng)目管理單元和項(xiàng)目執(zhí)行單元。其中項(xiàng)目執(zhí)行單元主要包括專業(yè)設(shè)計(jì)室、分(子)公司和各類項(xiàng)目部。綜合管理單元和項(xiàng)目管理單元構(gòu)成公司機(jī)關(guān)職能部門,公司對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單元實(shí)現(xiàn)強(qiáng)矩陣模式管理,由生產(chǎn)主管部門組建項(xiàng)目部,并按系統(tǒng)管理模式派出人員執(zhí)行項(xiàng)目,設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)由專業(yè)設(shè)計(jì)室派出人員組建設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行團(tuán)隊(duì),施工業(yè)務(wù)的核心部分由公司直屬施工分公司承擔(dān),其余外包。
二、工程企業(yè)管理機(jī)制模式
企業(yè)向各類組織下達(dá)目標(biāo)指標(biāo),簽訂年度或項(xiàng)目周期的績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書,期末開展指標(biāo)考核和管理工作考核;企業(yè)各類組織的中層管理人員同時(shí)開展全員績(jī)效考核,工作業(yè)績(jī)與所屬二級(jí)組織績(jī)效考核情況以及個(gè)人績(jī)效考核情況掛鉤,考核結(jié)果作為計(jì)發(fā)年度或項(xiàng)目執(zhí)行周期績(jī)效獎(jiǎng)的依據(jù)。
三、工程企業(yè)各類組織的績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)成
績(jī)效指標(biāo)體系的構(gòu)建是績(jī)效考核的前提,而關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)的設(shè)立又必須符合企業(yè)的特點(diǎn),并能滿足內(nèi)部管理的需要。根據(jù)工程企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置情況,各類業(yè)務(wù)單元的KPI設(shè)置均應(yīng)抓住其工作目標(biāo)、管理需要和考核模式。一般來說,上級(jí)單位對(duì)企業(yè)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)的分解落實(shí)是企業(yè)對(duì)二級(jí)組織設(shè)定的主要依據(jù)。因此,對(duì)企業(yè)具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的二級(jí)組織來說,經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)的設(shè)立很重要,指標(biāo)數(shù)值一般來源于對(duì)企業(yè)年度目標(biāo)值的分解;而企業(yè)機(jī)關(guān)職能部門,一般以部門的職能履行情況為主導(dǎo)。下面按照不同業(yè)務(wù)單元,分別描述對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系設(shè)置情況。
1.企業(yè)下屬各分(子)公司的績(jī)效指標(biāo)一般由三部分構(gòu)成:經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)、管理性指標(biāo)和激勵(lì)約束指標(biāo)。(1)經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)一般包含產(chǎn)值總收入、期間費(fèi)用總額、期間利潤(rùn)三項(xiàng)內(nèi)容。其中,上交上級(jí)管理費(fèi)可以單獨(dú)立項(xiàng),也可以合并在利潤(rùn)指標(biāo)中進(jìn)行考核。(2)管理性指標(biāo)是企業(yè)日常管理工作目標(biāo),一般包括技術(shù)、安全、質(zhì)量、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理等內(nèi)容。其中項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)包括承包合同履約率、一級(jí)進(jìn)度控制點(diǎn)完成率等。(3)激勵(lì)約束指標(biāo)是企業(yè)設(shè)定的為鼓勵(lì)二級(jí)組織在某些業(yè)務(wù)方面主動(dòng)地開展工作,這些工作有些是正激勵(lì),屬于加分因素,有些是負(fù)激勵(lì),屬于減分因素。這些工作可以包括:技術(shù)/管理創(chuàng)新情況、市場(chǎng)開況、隊(duì)伍建設(shè)、干系人滿意度等內(nèi)容。其中技術(shù)/管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開發(fā)為激勵(lì)指標(biāo),隊(duì)伍建設(shè)、干系人滿意度為約束指標(biāo)。激勵(lì)約束指標(biāo)是否設(shè)定,一般根據(jù)企業(yè)在這些工作方面的需要情況和企業(yè)整體發(fā)展水平而定,指標(biāo)所覆蓋的范圍也應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立,有些指標(biāo)可以作為管理性指標(biāo)設(shè)定,開展硬性考核,有些指標(biāo)作為激勵(lì)。
2.. 專業(yè)設(shè)計(jì)室是工程企業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的主要生產(chǎn)單位,他們一般不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的組建、項(xiàng)目執(zhí)行和設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)等工作,因此,對(duì)專業(yè)設(shè)計(jì)室的績(jī)效指標(biāo)設(shè)置一般只包括項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)兩部分。(1)項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)。專業(yè)設(shè)計(jì)室的設(shè)計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)主要有設(shè)計(jì)質(zhì)量、人力資源調(diào)配、科技創(chuàng)新、干系人滿意度等內(nèi)容所構(gòu)成的指標(biāo)。(2)費(fèi)用指標(biāo)。費(fèi)用指標(biāo)由企業(yè)財(cái)務(wù)部門每年初下達(dá),主要依據(jù)部門上年費(fèi)用預(yù)算,結(jié)合上級(jí)下達(dá)的年度費(fèi)用指標(biāo)分解情況設(shè)定目標(biāo)值。
3.企業(yè)直屬項(xiàng)目部(總承包項(xiàng)目部、施工/施工管理項(xiàng)目部)是企業(yè)設(shè)置的臨時(shí)機(jī)構(gòu),一般以完成某單個(gè)項(xiàng)目為目標(biāo),具有周期性、臨時(shí)性和獨(dú)立性的特點(diǎn)。而項(xiàng)目又是工程企業(yè)的成本中心和利潤(rùn)主要來源,一般在指標(biāo)的設(shè)定與下達(dá)中,一方面要考慮項(xiàng)目管理的特點(diǎn);另一方面還應(yīng)考慮以利潤(rùn)為主導(dǎo),并定期開展工作考核。對(duì)這類二級(jí)組織的績(jī)效指標(biāo)由四部分構(gòu)成:經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)、管理性指標(biāo)、激勵(lì)約束指標(biāo)和項(xiàng)目考量指標(biāo)。(1)經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)主要包括目標(biāo)成本、目標(biāo)貢獻(xiàn)和目標(biāo)管理費(fèi)三項(xiàng)內(nèi)容。在指標(biāo)權(quán)重設(shè)定上,可以考慮以效益為主導(dǎo),以成本管控為手段,以利潤(rùn)為主要考核內(nèi)容。(2)項(xiàng)目的管理性指標(biāo)設(shè)定一般是以項(xiàng)目執(zhí)行的五大控制情況為基礎(chǔ),即進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本和合同,另外還應(yīng)考慮項(xiàng)目執(zhí)行的效率在業(yè)務(wù)單元中的橫向比較。(3)激勵(lì)約束指標(biāo)可以獨(dú)立設(shè)定,也可以與管理性指標(biāo)合并設(shè)定,內(nèi)容由企業(yè)牽頭部門會(huì)同各相關(guān)部門根據(jù)管理需要決定。(4)項(xiàng)目考量指標(biāo):企業(yè)要考慮到項(xiàng)目執(zhí)行的一些特殊情況,通過這一類指標(biāo)進(jìn)行區(qū)分,以達(dá)到在薪酬體系設(shè)置上的盡可能的公平。項(xiàng)目考量指標(biāo)一般從項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目難易度兩個(gè)方面專門考慮。規(guī)模是以月均完成產(chǎn)值為衡量標(biāo)準(zhǔn),難易度主要是從項(xiàng)目業(yè)主性質(zhì)、管理要求、項(xiàng)目的工期等特殊的要求方面進(jìn)行考量,一般給予純外資項(xiàng)目、短期檢修改造項(xiàng)目特殊照顧,因其執(zhí)行難度大。
4.企業(yè)機(jī)關(guān)職能部門績(jī)效考核指標(biāo)體系包括職能履行指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)兩部分。(1)職能履行指標(biāo)的設(shè)定主要依據(jù)是該部門的職能和上級(jí)主管單位的工作指標(biāo)分解。每年初,職能部門根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)要求,結(jié)合本部門職能履行需要,制定年度主要工作指標(biāo)。部門職能履行指標(biāo)應(yīng)不少于三項(xiàng),且便于量化考核。上級(jí)單位下達(dá)的年度績(jī)效指標(biāo)為機(jī)關(guān)職能部門的歸口管理指標(biāo),應(yīng)作為部門必設(shè)指標(biāo)。(2)費(fèi)用指標(biāo)每年初由企業(yè)財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門上報(bào)的年度費(fèi)用預(yù)算,結(jié)合上級(jí)下達(dá)的費(fèi)用指標(biāo)分解情況下達(dá)給每個(gè)部門。
四、組織績(jī)效考核工作的組織保證與職責(zé)分工
1.成立企業(yè)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員構(gòu)成如下:企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為小組成員。考核領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為:審議績(jī)效考核辦法;研究部署績(jī)效考核重要工作事項(xiàng);聽取績(jī)效考核工作報(bào)告與實(shí)施獎(jiǎng)懲。
2.考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室可以設(shè)在企業(yè)的企管部門,也可以設(shè)在人事部門,其主要職責(zé)為:組織制定或修訂績(jī)效考核辦法;組織簽訂績(jī)效考核責(zé)任書;組織跟蹤績(jī)效考核責(zé)任書的執(zhí)行情況;匯總審核機(jī)關(guān)系統(tǒng)主管部門提出的考核意見;組織提出年度績(jī)效考核計(jì)分方案;反饋年度績(jī)效考核計(jì)分結(jié)果;牽頭做好考核兌現(xiàn)工作。
3.企業(yè)機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門需要參與對(duì)二級(jí)單位的組織績(jī)效考核,績(jī)效考核職責(zé)如下:負(fù)責(zé)下達(dá)年度指標(biāo)值;負(fù)責(zé)考核期內(nèi)指標(biāo)完成情況的考核;負(fù)責(zé)約束性指標(biāo)、項(xiàng)目考量指標(biāo)考核及加減分認(rèn)定;負(fù)責(zé)各類組織管理工作考核以及項(xiàng)目部過程考核;負(fù)責(zé)考核結(jié)果認(rèn)定及績(jī)效獎(jiǎng)兌現(xiàn)。
五、組織績(jī)效的指標(biāo)下達(dá)
1.績(jī)效指標(biāo)下達(dá)流程。(1)各分(子)公司績(jī)效指標(biāo)下達(dá)流程:每年初,由企業(yè)主管部門和業(yè)務(wù)歸口部門依據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)分解情況,結(jié)合企業(yè)自身管理的需要,進(jìn)行各分(子)公司各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)值的對(duì)接與下達(dá),結(jié)果由企業(yè)管理部門匯總;這些指標(biāo)主要包括經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)和管理性指標(biāo)。(2)專業(yè)設(shè)計(jì)室績(jī)效指標(biāo)下達(dá)流程。一是項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo):每年初,由設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)生產(chǎn)管理部門會(huì)同相關(guān)職能部門下達(dá)項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)目標(biāo)值,結(jié)果反饋給企業(yè)管理部門。二是費(fèi)用指標(biāo):每年初,由企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),根據(jù)部門年度費(fèi)用預(yù)算,結(jié)合上級(jí)下達(dá)的費(fèi)用總體情況,下達(dá)各職能部門/各專業(yè)設(shè)計(jì)室的年度費(fèi)用指標(biāo),結(jié)果反饋給企業(yè)管理部門。(3)企業(yè)所屬項(xiàng)目部績(jī)效指標(biāo)下達(dá)流程。一是企業(yè)費(fèi)控部門在項(xiàng)目承接之后,組織進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)的測(cè)算與下達(dá)工作,測(cè)算結(jié)果經(jīng)與項(xiàng)目部對(duì)接,并牽頭下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo),結(jié)果反饋給企業(yè)管理部門。二是各系統(tǒng)主管部門根據(jù)管理制度要求和管理目標(biāo)需要,下達(dá)管理性指標(biāo),經(jīng)與項(xiàng)目部對(duì)接后下達(dá),結(jié)果反饋給企業(yè)管理部門。(4)機(jī)關(guān)職能部門績(jī)效指標(biāo)下達(dá)流程。一是職能履行指標(biāo):每年初,由企業(yè)管理部門牽頭,各部門根據(jù)企業(yè)年度總體目標(biāo)要求,結(jié)合本部門的職能履行需要,制定部門職能履行指標(biāo),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,交企業(yè)管理部門匯總,報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審查。二是費(fèi)用指標(biāo):每年初,由企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),根據(jù)部門年度費(fèi)用預(yù)算,結(jié)合上級(jí)下達(dá)的費(fèi)用總體情況,下達(dá)各職能部門/各專業(yè)設(shè)計(jì)室的年度費(fèi)用指標(biāo),結(jié)果反饋給企業(yè)管理部門。
2.績(jī)效責(zé)任書的簽訂。企業(yè)管理部門匯總各項(xiàng)指標(biāo)的下達(dá)結(jié)果,編制各分(子)公司、專業(yè)設(shè)計(jì)室、各類項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)職能部門的《績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書》,交由企業(yè)經(jīng)理(或授權(quán)分管經(jīng)理)在年初或項(xiàng)目開工初期與二級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
六、組織績(jī)效考核工作的實(shí)施
1.企業(yè)下屬各分(子)公司及項(xiàng)目部績(jī)效考核組織實(shí)施。(1)績(jī)效考核分為指標(biāo)考核與管理工作考核兩部分。指標(biāo)考核即為各類組織經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)、管理性指標(biāo)、激勵(lì)約束指標(biāo)、項(xiàng)目考量指標(biāo)在考核期滿完成情況考核;管理工作考核主要是考核評(píng)價(jià)各類組織在考核期間各項(xiàng)管理工作開展情況和公司制度執(zhí)行情況。(2)績(jī)效指標(biāo)考核流程。一是各分(子)公司績(jī)效指標(biāo)考核:每年初,財(cái)務(wù)部門牽頭進(jìn)行各分(子)公司上一年度經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)完成情況考核;企業(yè)管理部門牽頭進(jìn)行管理性指標(biāo)完成情況與約束性指標(biāo)實(shí)施情況考核;考核結(jié)果量化得分情況由企業(yè)管理部門匯總。二是項(xiàng)目部績(jī)效指標(biāo)考核:項(xiàng)目執(zhí)行完畢,內(nèi)外部結(jié)算工作完成后,項(xiàng)目經(jīng)理將考核兌現(xiàn)申請(qǐng)表報(bào)企業(yè)管理部門,企業(yè)管理部門會(huì)簽后交由費(fèi)控、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)考核,考核結(jié)果量化得分情況交企業(yè)管理部門;同時(shí)企業(yè)管理部門牽頭進(jìn)行管理性指標(biāo)、約束性指標(biāo)與項(xiàng)目考量指標(biāo)考核,考核結(jié)果量化得分情況由企業(yè)管理部門匯總。(3)管理工作開展情況考核流程:一是各分(子)公司管理工作開展情況考核:企業(yè)管理部門牽頭制定公司各部門對(duì)分(子)公司管理工作開展情況考核細(xì)則。每季度末,企業(yè)管理部門牽頭分別對(duì)各分(子)公司管理工作開展情況進(jìn)行考核,其中第四季度末的考核要考慮全年的總體情況。考核結(jié)果量化得分由企業(yè)管理部門匯總。每季度的考核得分均交人力資源部門。分(子)公司年度得分一般考慮全年的得分情況,可以取平均值,也可以設(shè)定各季度的權(quán)重。二是項(xiàng)目部管理工作開展情況考核:企業(yè)管理部門牽頭制定企業(yè)各部門對(duì)各類項(xiàng)目部管理工作開展情況考核細(xì)則。每季度考核一次,考核得分交人力資源部門。項(xiàng)目部年度考核得分一般考慮全年的得分情況,可以取平均值,也可以設(shè)定各季度的權(quán)重。項(xiàng)目結(jié)束后,最終管理考核得分可以考慮所跨各年度得分情況,進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。
2.專業(yè)設(shè)計(jì)室與機(jī)關(guān)職能部門的績(jī)效考核的組織實(shí)施參照上述流程執(zhí)行。其中,專業(yè)設(shè)計(jì)室的考核測(cè)評(píng)主要包括業(yè)務(wù)開展、溝通協(xié)調(diào)、執(zhí)行力、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等內(nèi)容,機(jī)關(guān)職能部門的測(cè)評(píng)主要包括工作業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度三項(xiàng)內(nèi)容,由一般由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)相關(guān)部門、相關(guān)項(xiàng)目部和相關(guān)分(子)公司參加;考核主體的權(quán)重一般考慮分管領(lǐng)導(dǎo)的稍高一些;測(cè)評(píng)得分取平均分計(jì)算。
七、考核計(jì)分辦法
1.各分(子)公司及項(xiàng)目部考核計(jì)分辦法如下:(1)各類組織考核得分的基準(zhǔn)分均為100分。基準(zhǔn)分的構(gòu)成及權(quán)重(具體計(jì)分方法詳見附表)如下:考核基準(zhǔn)得分A=K1S1+K2S2+K3S3,
其中:K1:經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)考核得分;S1:經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)所占權(quán)重;K2:管理性指標(biāo)考核得分;S2:管理性指標(biāo)所占權(quán)重;K3:管理工作考核得分;S3:管理工作考核所占權(quán)重;一般來講,盈利能力弱的工程企業(yè),可以考慮經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)應(yīng)占主導(dǎo)地位,盈利能力強(qiáng)的企業(yè),應(yīng)考慮管理性指標(biāo)占主導(dǎo)地位。(2)考核總得分M=A+K4+K5,其中,K4:激勵(lì)約束指標(biāo)總得分,K5:工程總承包項(xiàng)目、施工項(xiàng)目的項(xiàng)目考量總得分。
2.專業(yè)設(shè)計(jì)室、機(jī)關(guān)職能部門的考核計(jì)分方法參照上述辦法執(zhí)行。
八、考核結(jié)果的運(yùn)用辦法
1.每季度的管理工作考核結(jié)果與二級(jí)組織的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金總額發(fā)放掛鉤,并分解到各具體管理崗位;掛鉤方法由企業(yè)薪酬分配方案決定。
2.各類組織年度/期間績(jī)效考核的總得分,是中層管理人員年度/期間績(jī)效獎(jiǎng)兌現(xiàn)的主要依據(jù):績(jī)效獎(jiǎng)=S基×M×R1×R2×R3,S基:中層管理干部年度績(jī)效獎(jiǎng)金基數(shù),該數(shù)值由企業(yè)年度薪酬方案決定;M:組織績(jī)效考核總得分;R1:崗位系數(shù);R2:個(gè)人年度業(yè)績(jī)考核得分系數(shù),計(jì)算方法如下:R2=1+(個(gè)人得分-班子成員年度得分的平均數(shù))/100,個(gè)人績(jī)效考核執(zhí)行企業(yè)的《全員績(jī)效考核辦法》。R3:各類組織類別系數(shù)。
建筑安全是施工過程中的老大難問題。近幾年來發(fā)生的數(shù)起事故中監(jiān)理方受到的處罰提醒著我們,監(jiān)理方也是施工安全的責(zé)任主體一方,施工安全與我們息息相關(guān),不可以掉以輕心。而施工過程中監(jiān)理方的管理也存在著許多問題。
1.1安全管理制度不完善
我國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》要求建設(shè)生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,安全第一說明了安全工作的重要,預(yù)防為主則指明了安全工作的方法。制定完善的安全管理制度,是防止安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)。但現(xiàn)今的監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)理安全管理制度雖有,但部分流于表面,對(duì)各級(jí)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全責(zé)任劃分不明確或者是不能落實(shí),以致各別監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)為安全管理只是總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師的責(zé)任,對(duì)可能造成事故的安全隱患視而不見或是輕易放過;每個(gè)施工項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃中的安全方案和安全細(xì)則也有個(gè)別項(xiàng)目未必根據(jù)施工實(shí)際狀況編制,甚至有些只是將原有方案改頭換面就用于新建工程,以至于當(dāng)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患是沒有可靠的,切實(shí)可行的處理依據(jù);現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理項(xiàng)目部也沒有明確的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)安全問題也存在一定的僥幸心理;監(jiān)理項(xiàng)目部許多都沒有定期安全巡視檢查的制度,對(duì)于安全問題只是提出,沒有切實(shí)的提出解決和預(yù)防今后繼續(xù)發(fā)生類似問題的要求和措施。
1.2安全管理人員的不足
在許多項(xiàng)目存在安全監(jiān)理工程師數(shù)量不足,個(gè)別項(xiàng)目部安全監(jiān)理工程師甚至由其他專業(yè)監(jiān)理工程師擔(dān)任或兼職;以至于安全管理工作沒辦法充分展開,由非專業(yè)安全工程師兼任安全監(jiān)理工程師的人員對(duì)安全管理工作只是略通皮毛或是不具備安全管理之能,安全工作一般根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)判斷,這樣一來就會(huì)造成管理偏差,使一些安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成安全事故的發(fā)生;而發(fā)生事故后又沒辦法提出有效的救援和處理意見。
1.3安全意識(shí)淡薄,監(jiān)理人員安全教育不夠
由于過去建設(shè)制度的不健全,建筑生產(chǎn)過程中人們認(rèn)識(shí)不到安全與質(zhì)量的辯證關(guān)系,造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員重視生產(chǎn)質(zhì)量而忽視安全管理。現(xiàn)如今大部分監(jiān)理項(xiàng)目部的工作過程中也存在類似問題,監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查過程中,對(duì)于個(gè)別工人的違規(guī)操作,某些構(gòu)件未嚴(yán)格按要求施工等問題沒有引起足夠重視,個(gè)別監(jiān)理工程師按照過去經(jīng)驗(yàn)判斷不會(huì)出現(xiàn)問題,甚至為了所謂人情,就會(huì)輕輕放過,沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求;殊不知許多事故就發(fā)生在這漫不經(jīng)心的過程當(dāng)中。在各監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)于上級(jí)單位下發(fā)的安全文件也沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了解,許多項(xiàng)目對(duì)于安全檢查也只是虛與應(yīng)付走個(gè)形式。對(duì)于一些司空見慣的問題缺乏警惕性,甚至有些項(xiàng)目在工程進(jìn)度緊迫時(shí),安全管理經(jīng)常被甩在一邊,給進(jìn)度讓路,監(jiān)理項(xiàng)目部也會(huì)采取聽之任之的態(tài)度。
2監(jiān)理安全工作的改進(jìn)
2.1加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部的安全制度管理
完善的切實(shí)可行的監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理制度是建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部做好安全管理的基礎(chǔ)。監(jiān)理公司應(yīng)編制完善的企業(yè)安全管理規(guī)劃大綱,對(duì)各項(xiàng)目部的安全規(guī)劃和安全細(xì)則編制工作嚴(yán)格審核并進(jìn)行考核評(píng)分,要求安全監(jiān)理細(xì)則內(nèi)必須切合工程實(shí)際,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須有響應(yīng);對(duì)于施工單位的安全專項(xiàng)方案必須嚴(yán)格審查并提出切實(shí)的意見。同時(shí)各項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況編制并落實(shí)項(xiàng)目安全管理制度,組織項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu),安全管理責(zé)任層層分解到具體個(gè)人,讓項(xiàng)目部所有人員參與到安全管理工作中來,并積極開展定時(shí)安全隱患排查,尤其是現(xiàn)場(chǎng)存在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程時(shí)更需時(shí)時(shí)關(guān)注,例如:深基坑工程,工具式模板,大跨度混凝土結(jié)構(gòu)等,另外工人生活區(qū)的安全問題也需定時(shí)檢查關(guān)注;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的與違規(guī)操作、與安全專項(xiàng)方案不符等情況匯總后通告施工單位,并且要求施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)行“四定”整改,而且要有切實(shí)的預(yù)防措施。另外監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工過程中的安全專項(xiàng)資金的落實(shí),危險(xiǎn)性較大的工程的專家論證積極參與管理。
2.2落實(shí)項(xiàng)目部必須有專職安全監(jiān)理工程師
安全工作并不是偶爾關(guān)注就能做好的工作,它需要專業(yè)人員日復(fù)一日的關(guān)注工程的每個(gè)細(xì)節(jié)才能避免安全事故的發(fā)生,所以擁有足夠?qū)I(yè)知識(shí),經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)理工程師是構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部所必需的;擁有完備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)理工程師可以及時(shí)糾正日常施工過程中發(fā)生的安全隱患,同時(shí)可以對(duì)發(fā)生的安全問題和事故進(jìn)行有效的處理和救援指導(dǎo)。同時(shí)要求監(jiān)理項(xiàng)目部的安全資料也必須專門歸檔完善,這是完善工作的需求,同時(shí)也方便監(jiān)理工程師對(duì)過去的工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,也是監(jiān)理工程師所面對(duì)日益重大的安全責(zé)任的需要。
2.3增強(qiáng)全項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全意識(shí),做到全員安全管理
加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部全體監(jiān)理人員的安全意識(shí),強(qiáng)調(diào)“安全第一”的觀念,也是增進(jìn)監(jiān)理安全管理的重要手段。建設(shè)工程的周期長(zhǎng),環(huán)境復(fù)雜造成了單憑專業(yè)監(jiān)理工程師不可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理做到面面俱到,這就需要其他各專業(yè)監(jiān)理工程師的輔助,在監(jiān)理項(xiàng)目部日常工作將安全的重要性提上心頭,在巡視過程中不放過任何微小的錯(cuò)誤,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)或記錄,對(duì)于公司和上級(jí)下發(fā)的安全文件進(jìn)行及時(shí)組織學(xué)習(xí)了解;加強(qiáng)項(xiàng)目部監(jiān)理工程師對(duì)安全相關(guān)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí),杜絕監(jiān)理工程師在日常安全管理中憑感覺,靠經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象,做到安全管理的有理有據(jù)。項(xiàng)目部也可以采取安全制度上墻,每個(gè)監(jiān)理人員簽署安全責(zé)任狀,定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí),觀看安全事故錄像等方法提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)和對(duì)安全管理的重視。
3結(jié)語(yǔ)
勞務(wù)屬地化管理作為國(guó)際項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),是國(guó)際項(xiàng)目成功履約及持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。對(duì)于紛紛走出國(guó)門,開始參與國(guó)際項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)企業(yè)而言,其作用尤為重要。本文以中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份公司柬埔寨額勒賽下游水電站大壩工程施工項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部)勞務(wù)屬地化管理實(shí)踐為例,通過對(duì)其管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)問題原因及取得成績(jī)的客觀介紹,為其他國(guó)際項(xiàng)目勞務(wù)屬地化管理工作的開展提供參考及借鑒。
關(guān)鍵詞:水電項(xiàng)目 勞務(wù)屬地化 管理實(shí)踐
一、概況
(一)工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介
額勒賽下游水電站位于柬埔寨王國(guó)首都金邊以西約180公里的額勒賽河上,由相距約8km的上、下兩個(gè)電站組成,電站設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為338 MW。項(xiàng)目總投資約5.58億美元,為柬埔寨在建的最大水電站項(xiàng)目。
中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份公司三峽分公司作為該水電站大壩施工的主要承包商,承擔(dān)了大壩土石方開挖、地下洞室開挖、土石方回填、混凝土澆筑、鋼筋制安、帷幕灌漿等主要項(xiàng)目的施工,合同金額約為1.3億美元,工期33個(gè)月。
(二)勞務(wù)屬地化管理概況
前期籌備階段,項(xiàng)目部通過對(duì)施工進(jìn)度、成本及效益的全面分析,并結(jié)合柬埔寨當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)實(shí)際考察情況,確立了勞務(wù)屬地化“直接采購(gòu),自行管理”的管理模式。同時(shí),配備一名專職中方管理人員進(jìn)行日常統(tǒng)籌管理,構(gòu)建了垂直化的勞務(wù)管理架構(gòu):項(xiàng)目經(jīng)理-綜合辦公室-專職勞務(wù)管理人員-各勞務(wù)使用單位管理人員-當(dāng)?shù)貏趧?wù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)直接全面的管理。
2010年10月項(xiàng)目開工起至2013年7月,項(xiàng)目部共招聘面試當(dāng)?shù)貏趧?wù)2007人,考核錄用1526人。施工高峰時(shí)期,自有當(dāng)?shù)貏趧?wù)達(dá)406人,涉及崗位工種20余個(gè),約占項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)的73%。
二、勞務(wù)屬地化管理問題原因分析
勞務(wù)屬地化管理是中國(guó)對(duì)外開放、走向世界以后,水電以及其他行業(yè)國(guó)際工程承包與合作中普遍存在的問題。作為分公司第一個(gè)國(guó)際項(xiàng)目,在勞務(wù)屬地化管理實(shí)踐初期,與其他多數(shù)國(guó)際項(xiàng)目一樣,也存在著招聘難、管理難、使用難等實(shí)際問題。
通過對(duì)這些問題全面客觀的總結(jié)分析,其產(chǎn)生的主要原因可以歸納為以下幾方面:
(一)重視不足
項(xiàng)目部多數(shù)管理人員缺乏國(guó)際項(xiàng)目屬地化管理經(jīng)驗(yàn),工作中未能及時(shí)轉(zhuǎn)變用人觀念,一直停留在國(guó)內(nèi)管理模式上,對(duì)勞務(wù)屬地化管理存在認(rèn)識(shí)性不足。其次,項(xiàng)目初期施工進(jìn)度緊迫,準(zhǔn)備時(shí)間非常少。為快速打開施工局面,趕搶生產(chǎn)進(jìn)度的背景下,考慮到項(xiàng)目啟動(dòng)后短時(shí)間內(nèi)當(dāng)?shù)貏趧?wù)難以滿足施工生產(chǎn)要求,因此,在人力資源政策及配置上,不得已向中方職工傾斜,未能將勞務(wù)屬地化管理工作作為項(xiàng)目管理的重點(diǎn)來考慮。
(二)基層勞務(wù)管理薄弱
項(xiàng)目部勞務(wù)屬地化管理制度建立之初,就確立了“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,基層廠隊(duì)作為當(dāng)?shù)貏趧?wù)使用大戶,承擔(dān)了勞務(wù)管理的大量工作,是項(xiàng)目部勞務(wù)屬地化管理的重要組成。
由于廠隊(duì)管理人員多數(shù)前期一直在國(guó)內(nèi)項(xiàng)目點(diǎn)工作,缺乏對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)管理的認(rèn)識(shí)及了解,同時(shí)存在經(jīng)驗(yàn)不足,管理粗糙隨意等問題,致使項(xiàng)目初期基層勞務(wù)屬地化管理工作一直不盡人意。其主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是思想上廠隊(duì)管理人員未能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,不愿意甚至抵觸管理當(dāng)?shù)貏趧?wù)。二是管理上沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)項(xiàng)目部相關(guān)制度,管理粗糙隨意,效率低下。三是行為上存在作為國(guó)外管理人員的優(yōu)越感,經(jīng)常對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)采取粗暴及不友好的管理方式,勞資矛盾及沖突時(shí)常發(fā)生。
(三)勞務(wù)流動(dòng)性大
柬埔寨王國(guó)經(jīng)濟(jì)貧弱,工人受教育程度低,文化水平普遍不高,滿足水電施工要求的技能及管理人才非常少。其次,電力發(fā)展作為柬埔寨經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,近年來掀起了一股水電建設(shè)的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年全柬在建的水電站就達(dá)6個(gè)。密集的水電建設(shè)進(jìn)一步加劇了當(dāng)?shù)厮姽と说墓┬枋Ш猓黜?xiàng)目點(diǎn)勞務(wù)招聘工作競(jìng)爭(zhēng)激烈。加之項(xiàng)目施工環(huán)境艱苦,生活條件差,為柬埔寨熱帶疫病高發(fā)的地區(qū)之一。因此,當(dāng)?shù)貏趧?wù)大多不愿長(zhǎng)期穩(wěn)定的在項(xiàng)目部工作,掌握一定技能后,往往選擇離職謀求更好的發(fā)展。
以上各方面原因的綜合作用,致使項(xiàng)目部當(dāng)?shù)貏趧?wù)流動(dòng)頻繁、穩(wěn)定性差,離職率更是高居不下。以2011年為例,年初在崗勞務(wù)37人,入職577人,離職363人,年離職率高達(dá)59.12%。
(四)勞務(wù)屬地化管理本身的復(fù)雜性
1.文化差異
柬埔寨人民生活貧困簡(jiǎn)單,節(jié)奏緩慢,長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂及國(guó)民多數(shù)信奉佛教等原因,多數(shù)柬埔寨人安于現(xiàn)狀,易于滿足。在工作中主要表現(xiàn)為工作紀(jì)律及積極性較差,責(zé)任感不強(qiáng)。經(jīng)常不請(qǐng)假就擅自離開工作崗位,遲到、早退、偷懶現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí),儲(chǔ)蓄觀念普遍不強(qiáng),領(lǐng)取工資后,喜歡消費(fèi),好幾天難以正常工作。
2.語(yǔ)言交流
勞務(wù)屬地化管理初期,在中柬雙方未能簡(jiǎn)單語(yǔ)言交流及形成默契前,語(yǔ)言障礙是無(wú)法避免的問題。由于項(xiàng)目部翻譯人數(shù)及水平有限,管理過程中很容易因交流不當(dāng)而產(chǎn)生各種不必要的誤會(huì)。特別是中方管理人員在高強(qiáng)度的工作環(huán)境中,遇到問題時(shí),容易表現(xiàn)出過激的言語(yǔ)或肢體動(dòng)作,在雙方交流不暢,無(wú)法正常溝通的情況下,容易激化矛盾、引發(fā)沖突。
3.工作環(huán)境
項(xiàng)目施工地處原始森林,距當(dāng)?shù)爻鞘芯陀?0多公里,為柬埔寨熱帶疫病高發(fā)地區(qū)之一。交通閉塞,環(huán)境惡劣,多數(shù)當(dāng)?shù)貏趧?wù)不愿前來工作。在項(xiàng)目部未在當(dāng)?shù)爻鞘性O(shè)立招聘點(diǎn)的情況下,因地點(diǎn)不識(shí)或交通不便等原因,應(yīng)聘勞務(wù)往往選擇放棄面試,勞務(wù)招聘工作遲遲難以正常開展。
三、勞務(wù)屬地化管理實(shí)踐取得的成績(jī)
針對(duì)以上原因,為迅速扭轉(zhuǎn)勞務(wù)屬地化管理的不利局面,項(xiàng)目部針對(duì)性的提出了“強(qiáng)化管理,全面提升”的管理策略。通過轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化福利,全面激勵(lì)等一系列全方位措施的采取,勞務(wù)屬地化管理工作開始逐步走上制度化、規(guī)范化的正軌。在反復(fù)的實(shí)踐探索中,主要取得了以下成績(jī):
(一)制定了健全的勞務(wù)屬地化管理制度
1.制定了完善的勞務(wù)管理辦法
項(xiàng)目部根據(jù)柬埔寨當(dāng)?shù)亍秳诠しā芳捌渌霉し桑Y(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際情況,下發(fā)了《柬籍勞務(wù)管理辦法》、《勞務(wù)餐票管理辦法》及《勞務(wù)考勤管理辦法》等一系列管理辦法,全面詳細(xì)的規(guī)定了勞務(wù)管理職責(zé)與分工、勞務(wù)招募聘用、工資福利、違紀(jì)處罰、福利保障等管理過程的每個(gè)環(huán)節(jié),形成了勞務(wù)管理有法可循、有法可依的良好局面。同時(shí),通過開展管理辦法學(xué)習(xí)班、印發(fā)勞務(wù)管理指南小冊(cè)子、雙語(yǔ)圖示 化管理制度等多手段的采取,加大了勞務(wù)管理辦法的宣傳及普及,避免了其束之高閣、流于形式。
2.建立了健全的勞務(wù)工資分配及晉級(jí)制度
項(xiàng)目部根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?wù)的工作崗位、技能水平、勞動(dòng)強(qiáng)度等分配因素,制定了等級(jí)化的勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),入職基本工資的差異化,強(qiáng)化了工資分配的公平性及合理性。其次,加班加點(diǎn)工資、夜班工資、特別是休息日雙倍工資及車隊(duì)勞務(wù)車數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工資等舉措,有力的降低了勞務(wù)請(qǐng)假頻率及天數(shù),提高了其工作的主動(dòng)性。同時(shí),以工齡累計(jì)及日常表現(xiàn)為考核標(biāo)準(zhǔn)的工資晉級(jí)制度的實(shí)施,進(jìn)一步有效的穩(wěn)定了當(dāng)?shù)貏趧?wù)隊(duì)伍。
工資分配及晉級(jí)制度的配套實(shí)施,顯著的降低了當(dāng)?shù)貏趧?wù)的流動(dòng)性及離職率。2013年上半年,項(xiàng)目部當(dāng)?shù)貏趧?wù)的離職率基本控制在10%以內(nèi)。同時(shí),在隊(duì)伍穩(wěn)定性方面效果突出,以2013年7月份在崗勞務(wù)為例,其工齡達(dá)1年以上人數(shù)就占到了勞務(wù)總?cè)藬?shù)的53.8%。
3.建立了嚴(yán)格的勞務(wù)招聘流程
對(duì)于應(yīng)聘的當(dāng)?shù)貏趧?wù),除身份登記備案、資格審查外,首先需進(jìn)行入場(chǎng)前基礎(chǔ)教育培訓(xùn),了解項(xiàng)目部勞務(wù)管理制度及流程,熟悉工作環(huán)境。其次,由質(zhì)安部門在施工生產(chǎn)一線進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。最后,交由使用單位進(jìn)行錄用前技能培訓(xùn)及考核。招聘錄用的嚴(yán)格要求及層層把關(guān),有效的保障了應(yīng)聘勞務(wù)的整體質(zhì)量,在滿足項(xiàng)目勞務(wù)資源配置要求的同時(shí),也為項(xiàng)目部的施工生產(chǎn)及履約打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.建立了勞務(wù)福利保障制度
項(xiàng)目部為當(dāng)?shù)貏趧?wù)建立了獨(dú)立的生活營(yíng)地,勞務(wù)入職后,安排住宿,發(fā)放寢具,提供基本的生活用品及勞保用品。同時(shí),統(tǒng)一了中柬就餐標(biāo)準(zhǔn),建立了單獨(dú)的勞務(wù)食堂。在醫(yī)療保障方面,對(duì)于感染疫病及因工受傷的當(dāng)?shù)貏趧?wù),治療費(fèi)用由項(xiàng)目部全額承擔(dān),勞務(wù)生病時(shí),項(xiàng)目部也會(huì)及時(shí)慰問,予以關(guān)心。良好的人文關(guān)懷及完善福利保障制度,加速了項(xiàng)目部中柬文化的融合,增強(qiáng)了當(dāng)?shù)貏趧?wù)對(duì)項(xiàng)目部的認(rèn)同感及歸屬感,有效提高了其工作積極性及穩(wěn)定性。
(二)節(jié)約用工成本
與中方職工相比,柬埔寨當(dāng)?shù)貏趧?wù)具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。在主要人工成本的比對(duì)上,一名中方職工的用工成本為當(dāng)?shù)貏趧?wù)的6倍。
高峰時(shí)期,項(xiàng)目部自有中柬用工比例達(dá)到1:3,當(dāng)?shù)貏趧?wù)大規(guī)模的投入使用,節(jié)約了大量的用工成本,為項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)效益作出突出貢獻(xiàn)。
(三)為柬埔寨水電建設(shè)培養(yǎng)了大批人才
前來項(xiàng)目部工作之前,多數(shù)勞務(wù)技能水平過低,安全意識(shí)淡薄,難以滿足施工生產(chǎn)要求。針對(duì)這一現(xiàn)狀,項(xiàng)目部制定了完善的多級(jí)培訓(xùn)體系,通過入場(chǎng)教育、技能操作、安全技術(shù)等全方面的培訓(xùn)及在中方人員“傳、幫、帶”的作用下,有效的提高了當(dāng)?shù)貏趧?wù)的整體質(zhì)量,為柬埔寨的水電建設(shè)培養(yǎng)了一大批高技能高水平人才。
四、總結(jié)
勞務(wù)屬地化在項(xiàng)目成本、效益、履約等方面的巨大優(yōu)勢(shì),已成為國(guó)際項(xiàng)目發(fā)展的必然趨勢(shì),是國(guó)際項(xiàng)目做大做強(qiáng)的必經(jīng)之路。與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相比,中國(guó)企業(yè)在勞務(wù)屬地化管理上的差距還很明顯,還有一段很長(zhǎng)的路要走。因此,對(duì)于國(guó)際項(xiàng)目勞務(wù)屬地化管理工作的開展,在相互尊重、加強(qiáng)溝通、制度管理、福利保障、有效激勵(lì)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)著重做到以下幾點(diǎn):
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)規(guī)劃
在國(guó)際項(xiàng)目管理工作上,應(yīng)樹立勞務(wù)屬地化管理理念,著眼大局,將其作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略去考慮對(duì)待。提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)了解的同時(shí),對(duì)勞務(wù)屬地化管理應(yīng)作出全面細(xì)致的規(guī)劃,匹配項(xiàng)目施工安排及生產(chǎn)進(jìn)度、精細(xì)勞務(wù)動(dòng)態(tài)管理、細(xì)化各項(xiàng)勞務(wù)資源配置、減少勞務(wù)資源浪費(fèi)使用。
(二)加強(qiáng)基層勞務(wù)管理
國(guó)際項(xiàng)目應(yīng)建立基層勞務(wù)管理責(zé)任制,明確勞務(wù)管理人員職責(zé)及權(quán)限,將勞務(wù)管理工作與績(jī)效考核相掛鉤。細(xì)化各項(xiàng)考核細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)懲分明、嚴(yán)格要求,激勵(lì)其不斷提高勞務(wù)管理水平。
(三)適當(dāng)放權(quán)
廠隊(duì)負(fù)責(zé)人作為基層勞務(wù)管理人員,在入職勞務(wù)工資定級(jí)、勞務(wù)工資晉級(jí)、勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面應(yīng)給予適當(dāng)?shù)姆艡?quán),以提高其管理的權(quán)利及主動(dòng)性,使其在當(dāng)?shù)貏趧?wù)心中能夠樹立起一定權(quán)威。這樣,通過對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)工資利益的掌握,才能夠強(qiáng)化其服從管理、聽從指揮的意識(shí),充分調(diào)動(dòng)其工作積極性及主動(dòng)性,為項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造效益。
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