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20xx年6月16日,省機關效能建設領導小組召開了第二次會議,省委副書記、省長、省機關效能建設領導小組組長吳新雄出席會議并做了重要講話;6月26日,市效能辦下發了貫徹落實講話精神的通知(宜市效能辦字[20xx]16號)。為傳達貫徹落實好吳省長的講話精神,我區主要做了以下幾項工作:
一、召開了領導小組會議。會上傳達了吳新雄省長在省機關效能建設領導小組第二次會議上講話精神;聽取了區效能辦關于前階段全區機關效能建設的情況匯報;區機關效能建設領導小組組長江勝文同志作了重要講話;會上研究部署了全區下一階段的機關效能建設工作。
二、召開了各單位、各部門主要負責人會議。傳達省、市關于認真貫徹落實吳省長講話精神的通知以及領導小組會議的內容,同時下發了《關于貫徹落實吳新雄省長在省機關效能建設領導小組第二次會議上講話精神的通知》,要求各單位、各部門回去后召開干部職工大會,學習講話內容,貫徹落實好吳新雄省長和江勝文區長的講話精神,并結合工作實際,寫好匯報材料上交區效能辦。
三、下一步機關效能建設的工作措施。
1、加強效能督查力度。為貫徹落實好吳省長的講話精神,全面了解我區效能建設的進展情況,以年初成立的四個督查小組為主要工作人員,對全區各單位、各部門的效能建設情況進行全面督查。采取定期與不定期、查崗與明查暗訪相結合的方法,對各單位、各部門執行上級文件要求的落實情況、市紀委“六條禁令”和區委“八個不準”的情況進行督查,監督區級單位效能工作。認真執行好省、市效能辦的工作要求,保持與省、市效能辦工作步伐的一致,同時創新自己的工作特色,盡量做出一兩件特色工作。加強對各單位、各部門效能工作的指導督察工作,使效能活動的目標要求傳達到位。
2、認真辦理效能投訴,切實解決損害企業和群眾利益的突出問題。進一步健全“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的效能投訴工作機制。加強行政投訴中心建設,規范運作,建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度,不斷提高投訴件辦理質量。加強投訴網絡建設,拓寬投訴渠道。建立效能投訴綜合分析制度,研究提出解決問題的對策建議。健全效能責任追究制度,對違反效能建設有關規定,不認真履行職責、效能低下的人和事,及時給予效能告誡。建立健全主動服務企業和接受企業訴求機制,著力解決各級部門在服務企業發展方面存在的突出問題。
3、扎實推進政務公開,加強對辦事行為的監督制約。進一步規范政務公開的內容、形式和程序,不斷完善工作機制,強化監督保障措施,努力提高政務公開工作質量。進一步拓寬政務公開的渠道,完善新聞制度,建立行政決策過程和結果公開制度;加強網站建設,規范政務公開網頁的設置,充分發揮政府公報、報刊、廣播、電視等新聞媒體在政務公開中的作用。
一、夯實組織基礎,為工作開展提供強有力的保障。
為爭取鎮黨委、政府幫助,關工委將關工委工作專題向黨委、政府進行了匯報。鎮黨委、政府高度重視,召開黨委會,專題研究了全鎮關工委工作,并以黨委文件制定下發了《2012年鎮關工委工作計劃》,調整充實了鎮關工委工作班子,對各社區調整和充實了關工工作小組和“五老”隊伍,壯大了“五老”隊伍。鎮、社區、學校、企業都創立了關工委領導小組,為更加進一步的開展關心下一代的工作打下了堅實的基礎。
二、夯實工作基礎,為開展關心下一代工作提供保證
加大革命傳統教育。我鎮關工委組織各單位以建黨90周年為契機舉行了“緬懷革命先烈,弘揚革命精神”為主題的愛國主義和民族精神教育系列活動。中學組織學生開展“永遠給黨走”紀念建黨90周年征文活動,并由“五老”志愿者、退休老干部到學校作了革命傳統報告,使廣大青少年學生受到了良好革命傳統教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”節、“六•一”兒童節活動的有利時機,以學校為主場地,以社會主義榮辱觀教育為主線,依托學校、社區、家庭“三結合”的教育網絡,與鎮中心校聯手,利用團課、班會、隊會的形式,開展思想道德教育,激勵廣大青少年確立正確的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機,協同鎮綜治辦開展預防青少年違法犯罪教育活動。在中心中學、小學、張集小學開展宣講活動3次,發放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及如何保護婦女兒童的合法權益和法律知識,做“五講四美”和“四有人”的帶頭人,使青少年學好法、用好法、不違法、成為有用的人才。
加大社會環境教育。受聘的“五老”網吧監督員采用明察暗訪等方法,不按時到網吧進行監督檢查,向網吧營業主宣講相關政策規定、接納未成年人上網的危害和應承擔的后果,有效制止了未成年人進入網吧,為凈化社會文化環境做出了積極努力。
三、關愛“留守兒童”,開展愛心助學助困活動
在各級關工委的積極努力和廣泛動員下,機關干部、教師、社會各界人士共同積極參與扶貧助學助困活動。
做好“留守兒童”的關愛工作。協同團委、婦聯利用“留守學生之家”,與志愿者隊伍一起和留守學生結對子、一幫一服務留守學生,創立健全留守學生檔案。文化站、中學、小學、晨野小學分別設立“留守兒童班”和“留守學生之家”。并由專人詳細負責留守兒童班的飲食難題,并且每班一日三餐,由各班任課教師和學生一道吃飯,監督食堂飯菜衛生;由專人負責學生的寢室衛生,由語文、數學、英語等科教師輪流對留守兒童進行晚自習輔導,晚上由值班領導逐寢室進行登記檢查。并配有監控錄像,確保留守兒童的安全。
捐資助學獻愛心。鎮關工委動員企業、社會知名人士開展“結對幫扶”活動,幫忙困難優秀學子順利就讀。同時協助團區委、工會開展愛心活動,今年我鎮有16名考上大學的貧困學生得到不同部門的資助。柳行社區對7名入學的大學生給予每人4000元的貧困補助。減店社區關工委已經連續三年對本社區考上本科的學生給予2000--3000元不等的獎勵,對二女戶貧困家庭承擔義務教育階煅所有費用。
四、加大自身創立,適應形勢工作要求
進一步認真學習、積極實施《上海市未成年人保護條例》,圍繞“加強和改進未成年人思想”主題,充分發揮老年志愿者的作用,開展各種有益的關工工作,以“三個代表”重要思想為指導,充分認識中小學生寒假工作的重要意義,以“如何過好一個安全、快樂的寒假”為主題,組織并指導青少年學生在家庭、學校、社區開展豐富多彩的寒假活動/,!/,真正讓廣大學生度過一個“安全、健康、愉快、有益”的寒假。為全面打造“__文明鎮”作出貢獻。
二、主要工作
1、建立健全青保工作領導小組,制訂相應的工作計劃。由總支書記任組長,總支副書記任副組長,老年志愿者__*任常務副組長,青保干部及其他老年志愿者為委員。領導小組組員要分工明確、責任到人。
2、在鎮關工委、青保辦的帶領和指導下,建立第____關工委社區學校。由總支書記任校長,總支副書記任副校長,老同志任常務副校長,實行教育共辦,資源共享、課程互補的社區教育網絡。
3、繼續發展能干、肯干、會干的老年志愿者,今年再發展1-2位,并將其與地區困難、行為偏差青少年進行結對,為下一代的拙壯成長提供幫助與指導。
4、以《上海市未成年人保護條例》為內容,邀請社工站關工委講師為地區青少年講課,使他們增強自我保護意識。
5、邀請社區民警蘇仁興為地區青少年講課,內容關于“五防”教育,教育青少年們不玩火、不玩電,加強安全防范意識。認真推進生命教育和安全教育。寒假前要對社區青少年進行一次集中性的安全教育,提青少年的安全意識和自護自救能力。⑴人身安全。要增強防范意識,學會自我保護。⑵生活安全。要防止意外事故的發生,學一點急救知識,嚴防發生觸電、燙傷、煤氣中毒等意外傷亡事故。注意防火,不能玩火,特別是燃放煙花爆竹要注意自身和他人的生命財產的安全。⑶交通安全。不亂穿馬路,不騎車帶人,自覺遵守交通法規。⑷飲食衛生安全。春節是中華民族傳統的喜慶節日,走親會友,人來人往,特別要注意飲食衛生。
6、做好行規差生的結對工作,他們作為弱勢群體,我們要關心他們的健康成長,不得歧視,真心實意地幫助。
關鍵詞:“五老”隊伍;組織建設與發展;青少年教育
一、“五老”隊伍積極為青少年健康成長打造環境
一是打造社會教育環境。成立“五老”宣講團,定期對中小學生進行愛國主義教育、革命傳統教育和公民道德的宣講教育,并深入學校、社區、鄉村開展義務宣講活動。僅 2012年全市的“五老”隊伍就為各中小學校舉辦革命傳統、道德教育和榮辱觀教育等系列講座數十場,聽課學生達 3 萬余人次,深受學生和家長的好評。
二是打造法制教育環境。制訂法制教育工作計劃,選好法制教育宣講內容,定期到學校講課。組織老同志擔任中小學校的校外輔導員,并協調公安、文化、工商等部門對網吧、音像文化市場進行了整治,聯合聘請 13 名德高望重、政治素質高、身體條件好的老干部,對網吧實行區域化管理,每名老干部都有自己的管轄區,進行義務監督,定期、不定期地對網吧進行抽查。通過宣傳形成社會、學校、家長共同監督互聯網營業場所的格局。
二、“五老”隊伍的特殊身份決定其“方面軍”作用
“五老”從事未成年人思想道德建設的工作隊伍,這是一支被譽為只有奉獻,沒有索?。恢挥蟹?,沒有報酬;只有辛苦,沒有享受;只有功德,沒有名利的特殊的思想政治工作隊伍。以離退休老同志為主體、有現職同志參加、關心教育下一代的群眾性工作組織,是黨和政府在未成年人思想道德建設中的參謀和助手,配合有關職能部門,發揮拾遺補缺、配合補充作用。在加強和改進未成年人思想道德建設方面是“配角”,而不是“主角”。關工委的工作原則是:主動不越位,齊抓不掣肘,幫忙不添亂。因此,筆者認為,應把“五老”隊伍定為“方面軍”,而不是“主力軍”,“主力軍”是有關職能部門在職工作人員和中小學、幼兒園在職教育工作者。當然,“配角”不能被動,要主動;“方面軍”必須配合“主力軍”,而且要緊密配合,才可以取得最佳效果。
三、“五老”隊伍可以在許多方面發揮配合補充作用
(1)對未成年人進行以理想信念為核心的思想政治教育,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(2)協助中小學校辦好辦活家長學校。
(3)推動多層次、多渠道扶貧助學。一是向社會呼吁,引起全社會重視;二是直接參與調查,掌握貧困孩子名單,與扶助單位或扶助人士掛鉤;三是倡導成立愛心基金會,主動奔波募資;四是本身從離退休費中捐資助學或1+1結對。
(4)協助學校對孩子進行養成教育。在機關工委和教育部門的倡導下,萍鄉各中小學聘任“五老”為校外輔導員。這些老同志不僅配合學校對孩子進行理想信念、愛國主義、民主法制、艱苦奮斗等方面教育,而且以其特殊身份進家庭、進村組、進社區、進單位,共同關注孩子的健康成長。
(5)就近就地對“留守兒童”開展“雙幫雙帶”活動。當前,許多青壯年農民外出打工,孩子成為“留守兒童”。如何幫一把,老同志們自告奮勇發起“雙幫雙帶”活動,即“幫助孩子養成良好的行為習慣,帶領他做一個合格小公民;幫助孩子學習科學文化知識,帶領他做一名優秀學生”二老同志們就近就地有名有姓對口包干,采取聽(聽情況)、看(看表現)、訪(訪家庭)、問(問要求)、記(記事務)、答(答疑惑)的“六字”方法關注孩子,并把這件事作為一種社會責任擔當起來。
(6)配合有關部門幫教失足或行為失范的未成年人。老同志們配合有關部門和家長組成“三幫一”、“四幫一”幫教對子,幫助失足或行為失范的未成年人走上新生或改正不良行為。在這方面,“五老”發揮的作用不小,涌現的先進典型也不少。
(7)“老少共建精神文明”。方式有:老少同讀一本書、同唱一首歌、同演一臺戲,老少共同美化環境,老少砒礪高尚情操,老少弘揚優良傳統,等等。大手拉小手,共建精神文明,受到人們的普遍贊譽。
(8)組織未成年人開展健康有益的文體活動。許多居住在農村、社區的老同志,在黨政支持下,利用本地資源,開辟老少活動中心(文化站、活動室),組織未成年人來此看書、打球、聽講座、參加書畫展覽等,孩子們把活動中心當作第二課堂和校外活動的樂園。
四、“五老”隊伍發揮作用的幾點思考
思考之一:建立工作隊伍。一是常務隊伍,即各級、各單位關工委組織成員中的老同志;二是骨干隊伍,即受聘擔任報告員、輔導員、幫教員、家長學校教員等“幾大員”的老同志;三是參與隊伍,即就近就地自動做些實事的老同志。筆者認為,建立和健全各級關工委組織。搭起“老有所為”的平臺,是動員和組織更多的“五老”參與未成年人思想道德建設的有敬方式。對于“幾大員”則要有由有關部門或中小學校發給聘書,使老同志“師出有名”。
思考之二,建立工作模式。許多鄉鎮街、村社區在黨政領導下把老年黨支部、關工委、老年體協結合在一起,做到人員交叉任職,學習交叉共組,陣地交叉共用,資源交叉共享,活動交叉共謀,成果交叉共享。老同志們在老有所學、老有所樂的同時,加上力所能及的老有所為,大家樂于接受。這種三位一體的工作模式,在基層有利于發揮“五老”隊伍的群體優勢,可以起到相互學習、借鑒、推動的作用,值得推廣。
思考之三,建立長效機制。一是不斷加強關工委的組織建設;二是堅持運用形式多樣的活動載體;三是盡量建立吸引未成年人的活動陣地;四是擴大發揮老同志特長的工作隊伍;五是建立必要的表彰獎勵制度,為“五老”鼓勁喝彩。
思考之四,黨政領導重視。關工委有一句名言:“有為才有位,有位更有勁”。老同志們無私奉獻,做出了成績,黨政領導更加高興、更加支持,老同志們更加舒暢、更加有勁。黨政領導重視,是動員和組織更多“五老”參加未成年人思想道德建設的關鍵所在。
一、加強城管義工組織建設,解決基礎性問題。
××辦事處在××城管局黨委的有力支持下,從制約義工發展的基礎問題著手,夯實義工發展基礎。
一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機制的主要內容,寫入年度工作計劃,真正將城管義工納入局中心工作,局黨委多次專題研究義工發展中存在的問題,明確了責任部門,制定了多項政策。4月份,在由我局牽頭起草的《××區推進宜居城區建設,構建公眾參與城市管理機制2009-2011年工作方案》中,將城管義工作為重點建設內容,予以推薦、上報,吸引更高層領導關注。
二是開展專題調研。4月初,局領導帶隊拜訪、參觀了市局協會、江東和江北區局辦事處,全面調研了城管義工品牌建設、發展的主要事項,客觀分析了××辦事處城管義工發展的現狀、存在的不足及今后努力的方向,并形成書面調研材料,理清了工作思路。
三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔任多年領導職務的應國來同志,主抓城管義工工作,聘任1名有管理經驗的同志專職負責城管義工,××辦事處實現了黨委領導分管、業務科室主抓、專職人員負責的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場地,最終在××行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室,配備電腦等辦公用具,解決了義工辦事處辦公用房問題。
四是開通網上平臺。局辦公室在局網站上設置了“城管義工”板塊,專人維護,上傳信息,更新內容,建設義工網上工作平臺。
二、加強城管義工活動組織,保持城管義工活力。
上半年以來,特別是在市協會3月上旬第一次理事會議的推動下,××辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區服務活動,4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務清明祭掃活動、省級文明城區創建文明勸導活動、5月份“與城管隊員同行”等系列活動。每個月的活動基本做到有主題、成系列,豐富多彩。比如3月份的活動包括社區清潔、居家服務、法律咨詢;4月份的公交車站秩序維護、城區文明勸導;5月份的城管義工問卷調查、節水宣傳教育、燃氣安全宣傳教育等。特別是由我局牽頭,聯合區文明辦、關工委、教育局、社區教育委員會開展的“學禮儀、講文明、爭做城市好公民”主題教育得到了順利推進,4月8日啟動以來,共有8所學校開展了城管義工主題教育活動。上半年,我局1名個人榮獲08年度市級志愿服務先進個人,1個集體榮獲08年度區級志愿服務先進集體。
從上半年的工作情況來看,我局城管義工工作在領導高度重視下,工作目標得到進一步明確,工作思路得到進一步拓展,活動開展有序,全局城管義工工作中心化、日常化、品牌化的進程進一步加快,呈現出較好發展勢頭。
下半年的工作計劃:
一、進一步加強××辦事處的組織建設。
組織建設是義工發展的基礎性問題,城管義工品牌最后的發展走向如何,取決于組織機構的建設,也是我們××需要著重面對的問題。
(一)建章立制,完善內部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度,完善制度上墻等辦公場地軟環境建設;建立齊全的辦事處工作資料臺帳,規范辦事處運作流程;設計、采購有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資,進一步展現義工鮮明形象;設計制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌,擴大城管義工影響力。
(二)主動走訪,加強橫向聯絡。走訪新?3個社區聯絡站,了解城管義工動態,挖掘義工典型,策劃活動項目;走訪大礎⑾計幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位,尋求大學生社團、社會組織的合作;走訪區志愿者協會,學習××志愿者的運作模式和經驗,加強與志愿者協會的合作。
(三)形成合力,共謀雙贏發展。推動出臺城管義工發展的有關政策文件,找準城管義工與行政主業的結合點,形成局屬各部門齊抓共管局面;全面參與社區文明共建,提升社區對城管部門的依存度,城管工作滲透社區,夯實城管義工生存發展的土壤;召開××城管義工工作推進會,邀請街道、社區、社會組織、新聞媒體代表,廣集民智,共商城管義工發展大計。
二、進一步加強城管義工隊伍建設。
城管義工發展需要高素質、廣覆蓋的義工會員作為基礎。擴大義工群體覆蓋面,增強義工會員基數,培育骨干義工隊伍,是當前××辦事處的重要工作。
(一)定向委托招募。繼續以補貼招募經費的方式,在社區、寧職院等單位,由居委會或者學校社團按照城管義工招募要求,定向招募城管義工,保證城管義工招募數量呈上升趨勢。
(二)團體加盟。發揮我局行業監管職能,吸收市政建設、園林設計施工、燃氣經營、自來水廠等經營企業,與××81890服務中心等社會組織進行合作,嘗試與××大企業進行接洽,以會員單位形式加入城管義工隊伍行列,拓寬××義工群體。
(三)招募范圍從中心城區向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試?,艊慢新的硺屲因qふ蟮亍?br>
三、進一步加強城管義工活動的組織實施。
城管義工生命力體現在活動組織上。自去年以來,××辦事處密集發動了大型義工活動強勢推進,現有各種資源和載體均已經嘗試,活動組織實施必須尋求突破。
(一)落實城管義工常態項目。組建常態的城管義工隊伍,發展2至3個固定、經常性的義工項目,以學校、菜場、社區周邊為重點,發展群眾參與熱情高、社會反響好的義工項目,實現義工活動項目化和常態化。