高校財務管理論文

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高校財務管理論文范文第1篇

20多年的快速發展，使得民辦高等教育在經歷過興起、繁榮、蕭條、轉型后，已經成為我國高等教育體系中的一個重要組成部分，并已進入一個嶄新的發展階段。但近十年來，一方面，隨著高等教育資源的快速增多和市場經濟體制的發展變化，我國高等教育供求關系和競爭格局都在發生著變化，人們對接受高等教育的選擇范圍逐步擴大，同時出國深造也受到了很多人的追捧，使得我國民辦高等教育學校都面臨著巨大的競爭壓力;另一方面，改革開放以來計劃生育政策的實施使得高等教育適齡人口下滑，很多高校尤其是民辦高校都面臨著生源下降甚至倒閉的危機。因此，當下如何生存和發展已經成為民辦高校的一個重大難題。由于民辦高校的辦學資金主要來源于民間力量，沒有足夠的財政撥款，沒有可靠的政府援助，只能依靠自身的資金積累來完成校園建設和發展轉型等，這就對民辦高校的財務管理提出了更高的要求。因此，民辦高校要想持續健康地發展，就必須重視財務管理中的問題，合理使用和管理資金，努力提高資金的使用效率。

二、我國民辦高校財務管理與控制中存在的問題

財務管理是民辦高校管理工作的重要組成部分。其自身資金來源的多樣性和不確定性，決定了民辦高校財務管理工作的復雜性和特殊性。目前，就我國大多數民辦高校來說，其財務管理方面主要存在著以下幾個方面的問題:

(一)財務管理目標不明確，預算管理不到位

民辦高校雖然也會有一些政府撥款和捐贈收入、其他收入等，但是整體上來講，他們收入的主要來源仍然是學生學費，仍然屬于自收自支性質的資金體系;但是與民營企業相比，民辦高校又不以盈利為目的，屬于非營利組織單位。這種兼具自收自支性和非營利性的特點使得民辦高校的財務管理目標很難界定。有的民辦高校沒有明確的財務管理目標，甚至只是局限于記賬、算賬、報賬和審核等一些基本的會計核算功能。這就造成員工缺乏財務管理與控制的概念，缺乏創新的意識和動力，可能導致效率低下，更別提去為了實現財務管理目標努力，這顯然與市場經濟的發展不相適應。另外，預算管理是整個財務管理的核心。完整的財務預算，是一個單位合理使用資金、提高資金使用效率的前提和保障。但目前，還有很多民辦高校沒有正確認識到預算管理的重要性，缺乏科學的預算管理觀念和合理的預算管理體系。從財務管理的角度來講，預算管理體系主要包括預算的編制、執行、分析和考核等。但據有關統計，有67.56%①的民辦高校都存在著預算編制不完善、執行不嚴格、分析不到位和考核不全面等問題。有一些民辦高校沒有完整的預算管理體系，不編制預算或者編制的預算不完整;還有一些民辦高校雖編制預算，但不執行或者執行不力，這些往往都使得預算的管理變得無效，使得管理層缺乏成本控制的整體概念，造成資金管理的混亂。

(二)一人多崗，管理混亂，職責不清

大多數民辦高校的創始人，具有冒險和創新的精神，他們對市場發展有著獨特的眼光，能夠在高等教育行業辦出自己的特色，但是他們很多沒有財務背景，對財務管理也不太熟悉，更不會去注意一些財務崗位的設置。因此，很多民辦高校在人員崗位設置上，都會依照最大用人原則，設置一人多崗，一個人承擔很多不同職務，這些職務可能是相容的，也可能是不相容的，這就在很大程度上增加了錯誤和舞弊的可能性，如出納保管所有印章、編制銀行存款余額調節表等。同時，一人多崗，職責較多時，也可能會造成工作內容粗糙，工作質量不高、效率低下。

(三)信息化程度較低，財務人員素質不高

一方面，在我國，有很多民辦高校的賬務處理都經歷過從手工記賬向電腦記賬的轉變，但是也有很多民辦高校的賬務處理特別簡單，整個財務部門信息化程度較低。甚至有的學校為了節省成本而拒絕使用相應的信息系統，這使得財務人員在進行日常報銷、學生收費時，還要進行大量的手工核算、手工開票等，浪費了較多時間，降低了辦事效率，這既增加了對賬的難度，也使得后期的查詢審計工作變得更加困難。另一方面，民辦高校的財務人員平均年齡較高，校內工作時間較長，容易思維定勢，難以接受新鮮事物，也很難隨著國家政策的改革而及時變更處理方法。

三、我國民辦高校財務管理與控制現狀原因分析

(一)民辦高校領導層對財務管理重視不足

與公辦高校相比，民辦高校沒有政府的資金力量作為支撐，想要在各大高校林立的教育行業生存下去，就必須辦出自己的特色。因此，很多民辦高校的領導層把工作的重心放在了教學和科研上，而忽視了財務管理的重要性。具體表現在:(1)不重視預算的執行。有些民辦高校的預算管理觀念淡薄，沒有真正認識到預算管理的意義，往往編制完預算后而不去嚴格執行，甚至常常出現實際執行與期初預算相差甚遠的情況。(2)不重視成本的控制;民辦高校的資金主要來源于學費，有些民辦高校只注重招生人數及學費收入，而忽視了招生成本及日常成本的控制，缺乏成本效益觀念。(3)不重視課題經費的使用效率。課題經費的管理也是民辦高校財務管理的一個重要方面，很多民辦高校對經費資金的使用和管理缺乏統一的制度規定和明確的報銷規范，在實際管理中存在這樣那樣的問題，經費使用和研究成果不成正比，資金的使用效率不高。

(二)民辦高校的財務管理體制和制度不健全

根據國家政策，事業單位應執行事業單位會計制度，民辦非營利組織應執行民辦非營利組織單位會計制度，民辦高校既屬于事業單位，也屬于非營利組織，因此有的高校對具體執行何種會計制度感到困惑。有的實行事業單位會計制度，有的實行民辦非營利組織會計制度。在實際業務處理中，若遇到一些從未處理過的事項時，可借鑒經驗也較少。這中間還存在的一個重要問題就是很多民辦高校中的具體會計制度和崗位職責不完整，這使得很多業務在具體會計處理中缺乏可依據的制度和章程，這也是很多問題存在的根源。另一方面，民辦高校的決策權大都集中于最高領導層，缺乏全民參與的平臺和環境，缺乏相應的激勵機制，在一些經濟決策與經濟研究問題上，財務人員的參與率不高，缺乏主人公感和創新的激情，他們只是做好本職工作，很少會去主動考慮如何為學校節約成本，提高資金的使用效率。

(三)缺乏有效的內部控制，監督力度不高

民辦高校內部控制的缺失主要有以下幾種表現形式:(1)學校領導和員工對財務管理內部控制認識不多、重視不夠，風險控制意識薄弱，亦未形成一個全民參與的環境和氛圍;(2)內部控制制度缺失或不健全;(3)未設置內部控制相關機構或職位，或者雖設置但形同虛設;(4)缺乏專職的內部控制人員或者專職人員業務技能不熟練。

四、改進的措施和建議

(一)思想上要重視———提高財務管理意識，明確財務管理目標

首先，要重視財務管理，明確財務管理目標。民辦高校的全體財務人員，從領導層到基層工作人員都應該樹立正確的財務管理意識，結合高校的實際情況，制定合理的財務管理目標，為更好地進行日常工作提供指引。其次，要重視預算管理，有效控制各項收支。預算管理是財務管理的核心，是民辦高校進行各項財務活動的前提和依據。民辦高校要采取走出去，引進來的政策方針，加強校外交流，多去學習和借鑒國內外其他高校、企業的成功管理經驗，從本校的實際情況出發，按照規范的程序和方法，結合歷史數據和發展趨勢，編制一套完整的預算方案。同時，對預算進行詳細分解，將各預算落實到具體項目、具體部門，同時配以合理的獎懲措施，將預算落到實處。最后，要重視財務分析，明確財務工作重點。民辦高校的財務人員不僅要重視事前的財務預測，事中的會計核算，更應該重視事后的財務分析。客觀準確的財務分析不僅有助于找出財務執行過程中存在的問題，找出控制點，還可以為學校領導進行正確決策提供依據，降低決策成本，促進學校健康持續發展。

(二)制度上要完善———完善財務管理體制，提高財務人員素質

1.建立科學的財務決策機制。民辦高校的財務決策機制通常可以分為董事會決策、管理者決策兩個層次。民辦高校的董事會應該定期召開董事會會議，討論高校的發展規劃、重大投資、建設計劃等，并將重大戰略思想傳達給管理層;管理層則對日常的籌資、運營、投資等具體問題進行決策并具體落實到各部門。民辦高校應該建立起科學的財務決策機制，對各個決策層進行明確分工，各司其職，共同完成高校的重大決策。2.建立科學的財務管理體制，提高財務人員素質。社會的巨大進步和高等教育的快速發展，對現有的財務管理體制和人員素質都提出了新的、更高的要求。所以民辦高校要想快速健康的發展，就必須認真理順現有的財務管理體制，關注國家相關政策，及時更新財務制度，優化財務隊伍結構，并定期組織學習，加強對財務人員的培訓，不斷提高財務人員的業務素質和管理水平，為學校當好家、理好財。其中，完善財務管理體制的一個重要方面，就是建立健全各項財務制度和崗位職責，形成書面規章，這是進行財務核算和監管的重要依據，是確保各項財務工作順利進行的重要保障。另外，在這個不斷變化的時代中，民辦高校財務管理應當不斷求變以適應社會的發展，建立一個全民參與的交流平臺，鼓勵全體教職工對財務工作多提意見，以更好地提高財務工作管理水平。

(三)業務上要改進———改進財務工作流程，提高財務工作效率

目前，有很多民辦高校的財務工作信息化程度比較低下，業務流程比較繁瑣，工作效率比較低下，這些都已經不能適應時代的發展，并阻礙著民辦高校前進的腳步。因此，民辦高校的財務工作者，必須從業務上加以改進，提高信息化程度，盡可能地使用現代電子技術，在保證工作質量的同時，簡化不必要的工作流程。另外，民辦高校也應當努力實現財務工作的流程化管理，建立各個崗位的崗位職責和辦事流程制度，既可以為辦事人員提供一個比較明確的指引，也可以減少財務人員崗位變動所帶來的不利影響，保持財務工作的連續型和完整性。

(四)監督上要加強———強化高校內部控制，深化內部監督力度

高校財務管理論文范文第2篇

1.崗位設置有違內部互相約束原則

很多情況下班級的班費由生活委員管理，在班費的使用過程中，生活委員負責每筆開支的記錄和報銷，顯而易見，這項制度與正式單位里財務部的相互約束的原則相違背。在單位的財務部門，出納人員只負責出納工作，并不兼管稽核和賬目登記等相關工作。這與班級里生活委員的職務范圍有很大差異，生活委員不僅負責班費的管理，更要對班級里班費的使用情況等進行詳細的記錄。大多數生活委員都可以恪盡職守，對自己的工作認真負責，不過在班級里，由于個人品質不同，很多同學可能對生活委員頗有微詞，缺乏信任甚至在背后誹謗造謠。有很多生活委員在自己資金不足的時候經常挪用班費以做己用，即使過后補回來，也是不可為的。

2.班費支出缺乏

購物發票班費的支出都是一些小事，如在小超市買點生活學習用品，在水果攤買點水果，這些都不好開發票，這導致在班費的使用中，大多數情況并沒有發票憑證。而在企業的財務管理過程中，每次開支都是有正規發票的，這使企業的各項收入開支都有跡可循，有賬可查，這樣在對賬目進行整理時，才會有條不紊。在正規單位中，財務支出如果沒有發票是不被認可的，甚至員工報銷出差費用也必須出示原始憑證。與企業參與管理的嚴格相比，在班級的班費支出中，原始憑證卻不能引起重視，這個問題應該給予關注。

3.缺乏班費使用的審批環節

在班級的集體活動中，并沒有進行相關的審查環節，只要這筆款項得到班委會成員的認可，班費就可以輕而易舉的支出，無論支出的款項多大，比如聚餐，郊游等活動。班費是全班同學共同籌集的，就應該為全班同學所用，讓它真正的用于集體。那么在班費支出時，是否應該進行相關環節廣泛爭取大多數同學的想法，甚至制定一些規定，像較大的款項應該得到班級大多數同學的認可。在這方面，企業財務的支出環節是十分細致嚴格的，在企業中，無論支出大小，都必須進行相關程序，進行審核、審批，確定準確無誤后才能投入使用。

4.缺乏班費使用的監督機制

印刷資料、舉辦班會和晚會等活動，在比賽中作為后勤支出等不同支出款項，都屬于班費的支出賬目。而班費的來源主要是由所有同學的共同籌集，還有在學校各種評優活動中所得的獎金，像在評優中如果所在班級獲得“優良學風班”的稱號，就會獎勵班級2000元獎金。不過很少有同學真正在意班費的使用，甚至對班費支出毫不在意，這雖然可能是對班級生活委員的信任，但其實是沒有真正把自己當成其中一份子。班級成員并沒有參與到班費使用的過程中，這個過程只有班委會參與其中，但班費是否真的被用在實處呢？同樣是財務管理，在企業中財務支出的整個過程都有專業人員參與，從董事會到審計委員會，再到獨立的審計部門，都投入到財務支出的過程中，保證萬無一失。

5.缺少班費收支的明細

大多數情況下，應是生活委員將班費的收入支出進行詳細記錄，不過這個記錄更像流水賬。例如，購買班級日常用品支出80元、結余620元。教師節為各位老師購買花籃水果支出240元、結余480元。顯而易見，這種支出的記錄毫無意義，根本不嚴格，很容易出現生活委員的情況。正是因為在班費支出中，大多數情況是沒有發票的，像這么簡單潦草的記錄，真實與否根本無從考證，支出款項根本無處核實，可相比之下，企業的財務制度卻極為嚴謹，不過班費的使用確實無法與之相比較，在班費使用中，可以把很多環節具體化，這樣，班費的使用才更加真實可信，才可以將班費真正的用在實處，避免以公謀私，情況的出現，使所有同學得到更多的實惠。

二企業財務管理與高校班費管理比較

1.組織機構對比

班級就像是一個企業一樣，每一個交班費的同學就像是班級的股東，企業的股東擁有企業的所有權，班級的“股東”當然也是班級費用的最終擁有者，企業中的CEO、總經理、總裁，對應著班級里的班長、支書以及其他的班級管理者，當然，由于企業的資金流動比較大，所以需要設置專門的資金管理部門，即會計或者是財務部，班級的班費數額相對來說較小，班級內的生活委員以及其他同學就能夠應付自如。

2.資金走向對比

股東為企業注入了原始的資金，讓企業的管理人員拿著這些錢來創造價值，取得企業的利潤，在班級內部，最初的班費也是由班級中的同學提供的，只不過這筆費用并不是用來創造價值，而是為了更好的管理班級，也就是說這筆費用創造了無形的價值。當企業不滿足現在的發展，想要得到更多的利潤時，就要籌集資金，進行自身的擴張，這就要求老股東以及一些新的股東注入新的資金，這也就像是在班級的費用不足時，要定期的收班費一樣，如果企業申請破產，那么其所有的資金在償還了債務之后會退還股東，班級解散之后，班費也會退還給每一個同學。

3.財務制度的對比

企業專門負責資金的會計會將發生的每筆交易和資金的流動情況詳細記錄，班級的生活委員也是這樣，他掌管著班級內部的資金流動情況，也記錄著每筆班費的走向。企業會定期的對外提供財務報表等來供資金的提供者檢查資金的使用是否合理，在班級中，班級的管理者也會定期將記錄的賬本公布，來告知同學們班費的使用情況，都達到了監督資金使用的目的，當企業資金或者是班費不足時，管理人員就會像各自的資金提供者索要資金，也就是融資和收集班費，企業融資為了賺錢，使利潤最大化，籌集班費則是為了能夠使班級更有利于同學們的學習和生活。

三將企業財務管理融入高校班費管理的思路

1.提升班級同學對班費收支管理的重視程度

如果企業的領導者能夠對企業負起足夠的責任，及時的監督資金的使用情況，那么該企業的財務管理人員也就會盡職盡責，盡量避免資金出現問題，同樣的道理，假如班級中同學們也能夠主動的監督班費的使用情況，定期查看，那么管理班費的同學也就會小心謹慎的使用班費，不敢作弊。

2.制定嚴格的報銷制度

要想管理好班級費用，就要設置兩個管理者，設立兩個管理者并不是要設置兩個人分別管理自己的賬本、自己的資金，而是設置專門的管理金錢和負責記錄金錢走向的人員，比如企業在資金管理方面設置了會計和出納人員，這樣兩者就會互相監督，互相牽制，所以在班級中，我們要選舉出一個人管理班費，另一個人負責監督班費的使用情況。在班級中班費要實報實銷，當有人需要使用班費時，可以自己墊付或者是向生活委員預支，在活動結束后，應該持有關的票據經過班長以及其他班級管理者簽字后方能找生活委員支付。生活委員也應該及時的整理相關票據，來定期的向同學們匯報。

3.設置班費管理的專門監督人員

“分權制衡”原則被應用在企業中，企業設置審計部門來對經營和財務活動進行監督，達到權力分散的目的，但是在班級中，這樣的制度很難實行，因為班級中只有班委負責班級內部大大小小的決策，這就要求有專門的人員來對班費使用進行監督，來要求生活委員不得不謹慎小心的對待每一筆班級中的費用。

4.實行嚴格的審批制度

高校財務管理論文范文第3篇

(一）提高對于財務風險的管理

學校想要提高關于財務方面的水平，就要分析在運營的過程中，自身所存在的財務問題，要杜絕風險集中的現象產生，將可預知的財務分析事先進行分攤，妥善處理高校的財務風險。例如，不管的什么資金，只要屬于學校就要嚴格管控，對學校的資金用途進行分類，控制字進德使用數量和規模，最重要的是要確保資金的準確性，合理處理學生所交的學費，明文規定學校資金的使用方式。對大學的財務管理實行責任制，明確個人責任，防止利用職位或權利之便在高校資金的使用范圍外進行挪用，盡量降低學校的財產風險。

（二）借鑒社會企事業單位的財務管理辦法

一般的公司或者企事業單位，都建有專門的財務管理機構或者財務部門，高校的財務管理也可以在一定程度上對其進行借鑒，成立專門的財務機構，可以使職權、財務以及權限三者形成相互制約的關系。成立財務機構，高校才會把財務的工作重心轉向管理。對學生的獎助學金以及老師的工資等，可以交由專門的財務機構進行管理，這樣不僅能保證正確性，還能提高效率，所以成立相關的財務管理部門對高校的財務管理工作是非常有必要的。通過借鑒社會企事業單位的財務管理辦法，可以使得學校的財務管理更加規范，有效避免學校在財務管理過程中的一些不良問題。企事業單位財務管理過程中存在著很強大的監督體系，學校通過借鑒其管理辦法也能夠獲取良好的管理效果。

（三）為學校的財務管理提供良好的運行環境

良好的運行環境對高校的財務管理是非常有利的，通過運行環境，可以將高校的財務管理工作內容具體化，可以將財務根據內容和性質進行分級處理，這樣可以對高校的財務管理進行分門別類，財務管理才會井井有條，從而形成真實的財務狀態。例如，將學生和老師的資金進行分類，將學生所繳納的資金更加細化的分類，將教育和行政的資金進行分類等。對資金進行細分，雖然不能從根本上避免財務風險，但可以減小其風險發生的概率。

（四）建立并完善資金管理制度

高校的財務管理，必須要有健全和完善的管理制度，建立高校財務制度是減小高校財務風險所必需的，建立適合高效的財務管理制度能夠提高財務工作效率和工作水平。我們不能僅僅站在財務風險的角度去看待高校的財務管理制度，我們要綜合考慮經濟與效益等各方面的因素，高校想要合理的規劃與財務有關的各類活動，就要建立健全財務管理制度，只有完善的財務管理制度才能很好地規劃財務活動，才能協調好高校預算與效益之間的關系，還可以在一定時間內指導高校做出合理的財務指標。例如，在教學方面加大資金投入，高校就要事先進行資金預算，制定合理的運行方案，進行風險評估等，在保證資金透明度的情況下進行合理投資。種種現象表明建立高校財務管理制度是財務管理所必須的，只有建立財務管理制度，高校財務管理的各種問題才能得到解決。

二結論

高校財務管理論文范文第4篇

關鍵詞：高校，財務管理，對策

進入新世紀，高等教育步入了蓬勃發展的階段。隨著國家對高等教育投入的不斷加大，高校越來越成為社會談論的焦點，特別是部分高校財務運行狀況暴露出來的問題，已經引起教育部的高度關注。

一、高校財務管理背景的變化

2000年以來，國家推行了五大改革：部門預算改革、收支兩條線改革、國庫集中支付改革、政府采購改革和政府收支分類改革。這一系列的改革體現了國家為適應社會主義市場經濟要求，建立起具有中國特色的公共財政框架，切實做到依法理財、科學理財所做的努力。這些改革對高校財務管理工作提出了新的挑戰，學校要爭取更多的財政支持，就必須順應國家改革的需要，積極探索，勇于創新，努力實現依法理財和科學理財，促進資金使用的公平公正，不斷提高資金使用效率，更好的促進學校事業發展。

面對各種改革，高校要想在財務管理中處于主動地位，就必須提前把握國家的政策導向，加強創新和分析，更快更好的適應新的挑戰。高校為適應國家改革應加強對以下幾個方面的關注：（1）科研經費的管理。要繼續加強科研經費的預算制管理，以及結題課題的賬務處理。（2）結余資金的管理。國家已經開始實施結余資金管理辦法，收回項目的凈結余資金，高校也要加強對結余資金的處理工作。（3）績效預算和支出預算考評。績效考評已越來越受到國家重視，并將逐步與財政撥款掛鉤。（4）高校資產的效益管理。國家加大了對行政事業單位國有資產管理的力度，明確了相關各方的權責，確立了資產管理與預算管理相結合的原則。（5）高校財務風險的控制。高校財務風險特別是債務風險越來越成為社會關注的焦點，過度舉債或不良舉債對高校教學科研和人才穩定產生不良后果的可能性逐漸顯現。

二、高校財務管理存在的主要問題

針對高校理財環境變化的要求，以及國家財政改革的熱點需要，目前，高校財務管理中還存在以下的主要問題：

1、內部控制制度不健全，會計監督不力。

完善的內部控制制度是保障高校財產物資安全完整的基礎，高校財務管理制度和辦法經過多年的發展，盡管已有所發展，但仍不是很完善，具體表現在：（1）內部控制制度內容不全。有些高校對于許多的建設和投資項目的監督、論證和決策等方面并未建立內部控制制度來進行有效的監控，導致對外投資決策發生失誤，為高校造成了不必要的損失。（2）內部控制范圍不夠廣泛。有些高校對財政性資金的內部控制較為嚴格，強調對財政性資金的內部控制，而忽視了對預算外資金的內部控制；有些高校未將二級單位財務納入內部控制的范圍，或控制不嚴、監督不力，致使出現非法集資、高息攬存、發放貸款等違規資金運作現象。（3）內部控制制度形同虛設。有些高校雖建有內部控制制度，但沒有在實踐中嚴格執行。因此，加強高校財務管理的內部控制制度建設，是加強高校資產安全保障的迫切要求。

2、預算管理不完善，預算執行不嚴格。

預算管理是高校財務管理的中心環節。預算決定了以后的財務工作的方向，在高校內部建立和規范預算管理制度，是今后高校財務管理制度改革的核心。高校各項費用的收支都應按部門預算來執行，但在實際工作中一些高校對于教育事業經費預算重視不夠，往往因為預算編制時間過短或是預算編制過程透明度不夠等原因造成了預算不準確或覆蓋面不夠廣泛，不能夠客觀、全面地反映學校財務收支狀況和高校的工作重點及發展方向。而且編制方法簡單，長期延續“上年基數

+本年增長”的預算分配方法來確定本年度的支出規模，這種方法雖然簡便易行，但卻不符合公平、規范和透明的原則，分配給下屬預算單位的指標基數缺乏量化分析和科學論證，其弊端在實際管理中越來越明顯。在經費使用上往往事先無計劃，缺乏統籌安排，各項支出存在著較大的盲目性，不能將有限的資金用在刀刃上，因而導致資金使用不高。特別是基本建設支出常常具有很強的隨意性，政府采購計劃因政策執行不到位也會出現很大的隨意性。這就容易導致實際工作中財務預算常常被隨意調整的現象，這種現象嚴重影響了財務預算的嚴肅性和穩定性。

3、財務分析工作薄弱。伴隨著高等教育的發展，高校的辦學規模，可控資源發生了深刻變化，社會主義市場經濟的建立和發展，加快了高校融入社會的進程，高校經濟活動內容日益廣泛，財務風險也在不斷加大，財務分析、財務決策已越來越成為高校財務管理的重要內容。盡管，高校財務會計制度統一了核算口徑，提供了財務分析指標，但財務分析指標沒有包括事業發展速度、經濟效果等方面的內容，財務分析指標不健全；同時，長期以來，忽視財務分析，沒有研究數據間的內在聯系，高校財務管理缺乏經驗分析數據，因此在高校財務管理實踐中，仁者見仁，智者見智，要么不知道如何評價財務活動而放棄財務管理，要么不知道財務狀況的好壞而造成財務控制不力，嚴重影響了高校財務管理水平的提高。

4、資產管理制度不完善，資產價值反映不實。

由于高校屬于全額撥款事業單位，教育經費屬無償撥款，學校事業支出不要求對培養成本進行核算，購置的固定資產不計提折舊。因此，各院校普遍存在資產管理制度不完善，價值反映不實的現象。一方面，因資產盤虧、報廢、毀損、房屋拆除等正常因素造成的固定資產價值減少未能及時辦理減值手續，也沒有進行必要的賬務處理，造成賬面價值大于實物價值。另一方面，由于一些主客觀因素造成基建工程竣工交付使用后，未及時辦理財務竣工決算手續，也未按暫估價及時入賬，確認新增固定資產價值的周期過長，造成資產管理部門與財務部門的新增固定資產確認時間不一致。

5、科研經費管理不規范，結題不結帳。按照高校財務制度規定，高等學校同有關部門取得指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金的使用情況，項目完成以后，應當報送資金支出結算和使用情況的書面報告，并且接受有關部門的驗收、檢查。目前各高校未嚴格執行上述規定，導致科研經費管理混亂。

三、新形勢下強化高校財務管理的對策

新的形勢為高校帶來了新的發展機遇，注入了新的活力，也為高校財務管理帶來了新的變化，這就要求高校應該解放思想，開拓思路，轉變觀念，不斷進行財務管理改革，理順財務管理體制，確保高校財務管理工作有條不紊地進行。針對目前高校財務管理工作中存在的問題，應該從以下幾方面加強高校財務管理。

1、加強財務監督，完善內部控制制度

加強財務監督，完善內部控制制度，是保護學校資產、保護干部急需進行的工作。高校要依照國家有關法律、法規和財務規章制度，結合實際情況，堅持不相容職務必須分離的原則，科學制定內部控制制度；強化財務控制，使一切資金流動和價值轉移都必須納入財務部門的統一管理之中；強化工作崗位職責控制，增加崗位間的約束力；強化審批權限控制，使各級人員權限和責任明確；加強會計信息的監督，避免因會計信息失真而導致決策失誤等現象的發生。在日常的內部管理中，建立一套適合學校具體的內部控制管理制度，如人員經費支出定額、公用經費支出定額及業務招待費等單項或綜合支出定額，并形成相互牽制、相互制約、以預防為主的監控防線。建立事前請示事后監督體系，在會計核算的基礎上，對各項業務收支等活動進行日常和周期性的檢查。通過常規審計、離任審計、效益審計等手段,對會計部門實施內部控制和監督，強化對內部控制制度實施情況的檢查和考核。

2、加強預算編制、預算執行和執行情況效益分析的工作。

預算管理是學校財務管理的重要組成部分，它貫穿了學校預算編制和執行的全過程，是進行各項財務活動的前提和依據。統籌安排學校各項資金，全面反映學校整體收支情況和總體規模是財務管理的核心。財務部門應該從以下幾個方面加強預算管理：

（1）加強預算申報的可行性研究。當年申報的預算必須論證清楚是否為當年急需的項目，不能再出現預算經費落實到位，項目實施很差的情況發生。同時，預算申報要嚴格遵循預算程序，歸口管理部門對各單位報送的項目預算嚴格審核，并將審核匯總的預算報分管領導簽字后送計財處。

（2）加強財務核算，規范財務管理。計財處對財務核算要嚴格把關，發現問題，要及時查漏補缺。日常報賬要嚴格執行“一支筆”的簽字制度；各部門在購置設備時，沒有經費來源的一律不得采購；基建項目立項要嚴格按照程序執行，報賬必須嚴格按照審批的基建計劃執行，沒有預算的一律不得執行等。

（3）加強預算執行的監督檢查。專項經費特別是預算金額較大的項目在執行過程中，應加強跟蹤預算執行情況，保證經費及時、足額到位和使用，同時在賬務處理時應加強管理，控制支出內容，確保經費專款專用。

（4）加強預算執行情況的效益分析。在專項項目執行過程中，要建立追蹤問效制度，加強過程控制。項目完成時，應該對該項目的經費使用效益進行分析，建立績效考核制度，提高預算資金的使用效益，為以后的預算安排提供依據，探索建立與目標、任務、績效掛鉤的資源分配制度。

（5）加強對結余資金的處理。通過對預算執行的效益分析，找出項目結余的原因，并針對存在的問題探索解決問題的措施。財政撥款項目要嚴格按照申報的預算加強使用和管理，保證項目按時高效的完成；校內預算項目，要分析結余的原因，并考慮調整該專項項目預算金額。

3、加強財務分析。

充分應用國家績效預算與支出績效預算評價研究成果，逐步建立高校財務績效評價體系。計財處應通過財務月報、季報及其分析，讓校領導及時了解學校財務運行情況，為校領導作相關決策提供財務依據。并且要通過經費來源結構分析、支出結構分析、投資效益分析、資產使用效果分析等一系列方法，評價高校財務管理水平和辦學效益狀況。

4、加強高校資產管理。

為保證高校資產使用有效益，應從以下幾個方面加強管理。首先，轉變觀念。強化高校資產管理意識，強化維護國家所有者權益，實行資產有償使用的觀念。其次，保證國有資產保值增值。成立專門管理國有資產的部門，整合國有資產，將經營性資產與非經營性資產相分離，盤活存量，充分利用經營性資產，實現資產增值。再次，建立健全資產管理有效機制，確立資產立項、購買、使用、報廢全過程的動態監控應設立專門機構專業負責，統一管理，打破專業與院系限制配置相關資產，避免資產重復購置，減少資金浪費，提高資產使用效率。最后，樹立成本核算觀念，成本核算觀念要貫穿高校辦學過程的始終，轉變高校目前的經費管理觀念和模式，使高校理財體制、模式、方法與社會相適應，降低學校運行成本，提高競爭力。

總之，在市場經濟的條件下，高校為了能夠更好地生存和發展，實現社會效益和經濟效益雙贏的目標，就必須保證教學質量提高的總目標下在財務管理模式上不斷創新，努力提高財務管理水平，使財務管理在體制上更趨成熱、在機制上更加有效，使高校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節約型、效益型高校。

參考文獻：

1.劉亮，高校財務管理存在的問題與對策，會計之友，2007年第12期

2.彭利萍，加強我國高等學校財務管理的思考，經濟師，2007年第3期

高校財務管理論文范文第5篇

[關鍵詞]高校；財務管理；創新；觀念

一、樹立具有風險意識的全方位理財、融資觀念

為適應管理由計劃體制向市場體制的轉變,高校財務管理應盡快轉變理財和籌資觀念。首先,轉變理財觀念。高等學校財務管理要摒棄過去那種辦學經費完全依賴政府、財務工作重點就是把好用錢關的舊觀念,按照市場經濟規律糾正和強化理財觀念,堅持科學、效益的理財觀念,依法理財,重視資產的時間價值。其次,轉變籌資觀念。高等學校辦學資金籌集不再單一依靠政府撥款,而應充分發揮高校優勢,通過辦學廣開財源,樹立以開源為主體,開源與節流并舉的思想增加學校財力。籌資觀念的轉變,表現為由注重支出管理向注重收入管理轉變。高校財務一方面要積極爭取上級主管部門的支持,另一方面應積極主動地開拓新的資金來源,形成多渠道籌資辦學的新格局。第三，利用融資工具支持高校發展高校經費不足制約了教育事業的發展。

因此,除向國家積極爭取財政撥款等多渠道籌資外,高校還應積極利用金融工具進行融資。首先,合理利用銀行信貸資金。高校可以根據資金需求,預計未來償還能力來確定貸款額度,以籌集學校在基本建設、教學科研、人才引進等各項事業發展中所需要的資金。但須量力而行，高校一旦背上沉重債務包袱,直接削弱高校發展潛力。因此,如果高校欲大量利用銀行信貸資金,則需要對未來幾年高校學費收入進行很好預測,對風險進行很好把握。其次,善于利用項目融資。項目融資是利用項目的未來收益來融資,以項目資產為融資抵押,對高校其它財務沒有影響,實現了風險隔離。對高校來講,學生公寓、食堂、招待所等后勤資產項目往往具有穩定的收益,可以采取向高校職員或社會其他主體進行融資的方式進行。高校職工持有高校的一些項目融資債可以降低資金成本，而且項目一旦贏利良好,職工可以享受到高校發展的好處,調動職工關心高校發展的積極性。

二、樹立內部控制的觀念

當前,高校正在深化體制改革,財經工作多層次、經濟利益多元化、財務關系復雜化,給高校經營管理體制提出了新的要求。舊財務管理體制與高校資金來源迅速擴展現狀發生碰撞,產生了許多新的問題,其主要表現為:一是教育資源嚴重浪費,經費使用不講效益。二是財務管理體制未理順,財務分散。高校深化改革,經費來源渠道在迅速發展變化,而財務管理體制卻未理順,學校內部財務機構五花八門,財務主管只注重會計核算,忽視財務管理。財務管理制度不健全,呈現無法可依、有法難依、有法不依的局面。校內各部門爭占學校資源,用錢找公家,收入歸自家,學校用錢求大家,學校財政嚴重失控,造成財務分散,削弱了學校資金的使用效益。三是經濟責任不落實,缺乏有效的監督機制。

針對目前高校存在的管理上的問題,我們高校財務應該牢固樹立內部控制觀念，只有觀念樹立起來了，才能把財務工作抓好、抓實。

(一)實行目標管理,建立多層次的經濟責任制體制。學校的各項事業活動得到順利進行,單強調校長負責制是不夠的。事業活動的廣泛性和復雜性,必須實行分工協作,建立層層管理、層層負責的制度,各層次、各級領導應分別承擔起與其職能相應的經濟責任,使權利與責任結合。同時,學校各職能部門建立目標管理制度,將目標分解到人頭,使學校各項經濟工作得到落實,內部審計進行經常性檢查,對各類經濟工作的有效性、效益性進行評估，

才能使內部審計工作有效。

(二)建立和完善學校內部控制程序。完善的內部控制程序,是學校目標順利實現的保證。因此要在交易授權、責任劃分、獨立稽核等方面建立起完善的內部控制程序,以確保各項規章制度的有效執行。如:在材料、物資、設備的采購上,由有關部門提出采購控制程序,由使用單位做出預算,學校授權專門部門實行公開招標、集中采購,內部審計在此基礎上進行定期或不定期的內控制度測評,評議內控制度的合規、合理及有效性,以便提出審計意見,促進提高管理水平。

(三)強化和規范票據管理和國有資產管理。首先,強化和規范票據管理,從源頭上控制資金,任何單位和個人不得私自購買收款收據。從源頭上控制貨幣資金的流向,確保集中統一管理。其次,加強國有資產管理,建立國有資產使用管理制度。為確保國有資產保值,各單位除教學、辦公用房外,統一收取一定比例的占用費;對儀器設備的收費部分提取一定比例折舊費。這樣一方面可以發揮宏觀調控制度,集中這部分財力進行大規模投資;另一方面可有效遏制爭占學校資源,促使各部門投入時計算成本,講求經濟效益。

(四)內部審計人員要轉變思想觀念,增強服務意識。現代審計對審計人員業務素質有了更高的要求,內審人員要在努力提高素質的基礎上增強宏觀意識,拓寬審計視野,講究審計效益,要轉變傳統的為查賬而查賬的狹隘觀念,樹立內部審計以測試內部控制為基礎的抽樣審計的現代審計意識。內部審計工作既要到位但又不能越位。內審人員必須增強服務意識,將審計監督寓于服務之中。只有努力營造良好的內部審計環境,內部審計才能被接受,才能在學校內部管理中發揮優勢，才能對整個管理系統進行分析評價,促進完善內控制度。

綜上而述：我們的高校財務只有這樣，才能與時俱進，服務于高校改革發展的實際，保證財務管理創新的順利實施。

參考文獻