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以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹,三防辦在國家行政機構中并非三防,而是兩防,防旱防澇,防風是沿海地區特有的工作項目,防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是:各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構?!斗篮榉ā芬幎ǎ摍C構掛靠在當地的水行政主管部門。漣源市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在漣源市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律,法規,政策,決定,貫徹執行指揮部的命令,指示,計劃措施等,協調有關部門共同做好水,旱,風方面的防災,抗災和減災工作。這樣的政策規定表明,三防辦不是一個獨立的機構,它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構,有上行下行機構,也需要縱向橫向溝通,這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。
漣源市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節,基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災辦)內設分工較細。省三防辦設有綜合科,工程科,通訊科。漣源市三防辦目前未做內設科室劃分,但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的,主要工作有八個方面。
(一)綜合工作,綜合工作包括編制三防工作規劃,年度工作計劃,擬制工作簡報,綜合匯報,階段性工作總結;三防報表統計;來往文書收發,傳閱,保存,歸檔,會議籌辦,值班安排和日常維護等,而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。
(二)工程工作,漣源市主要的防洪抗災工程種類有:堤圍,水閘,水庫,排洪渠,電排站,高水頭電站,對河流特性影響大的工程建筑物,灌區,河流等等。為此,漣源市三防辦要建立防洪抗旱資料庫,并動態更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱環節;汛前,汛中,汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導,檢查,督促損毀工程的修復;審核,批準工程度汛計劃,監督執行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預案)編制或審核,管理;工程險情收集,匯報和搶險。工程工作主要由漣源市三防辦其中一名副主任負責安排,這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的,有階段性有針對性地實施是目前漣源市三防辦采用的方式。
(三)三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關的雨情,水情,風情,災情的收集,整理,分析工作。漣源市三防辦的情報工作方式有:與情報來源單位建立最初的溝通渠道;動態收集雨情,水情,風情;情況異常時,組織有關部門和專業人員分析,結論報指揮部或上級三防部門;情報資料整編,匯總,積累歷史資料。以上工作是所有漣源市三防辦工作人員都在做的工作,相當于每日必做的作業。為了更有效更科學地做好情報工作,三防辦建立了現代化的通訊網絡,運用高科技手段,引進電腦模擬分析系統,架建了自己的工作網頁,并且將建立一個網絡操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
(四)通信和計算機系統工作。漣源市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統的運用,這方面工作包括:保障三防無線專網和計算機網的正常運行;維護三防無線通訊設備和計算機設備;協調有關部門,保障公網通訊正常;規劃、實施三防指揮決策系統的建設。這方面工作由專業人員負責,漣源市三防辦配備了一位計算機專業人員,并且有一位負責工程工作的副主任兼管通信設備。日常通信與電腦技術方面的問題就由他們兩位負責維護。
(五)防汛物資和專項資金管理,這方面工作由于接觸最少,只知道由一位副主任管理,具體事務不能深入了解。管理財務的工作內容及要求有:建立直接管理或委托管理的物資帳目,物資進出倉庫記錄清楚,手續齊全,帳物相符;定期檢查物質狀態,作好安全管理,注意防火、防爆、防盜;擬定物資更新、存儲計劃,防汛類物資在汛期要作好調撥準備;指導、檢查督促工程防汛物料儲備;作好防汛抗旱專項資金的下達和監督管理。
(六)部門協調工作,這是漣源市三防辦比較重要的工作,工作內容有:提出三防指揮機構的組成建議;擬定各部門的分工與職責建議;協調有關部門通報有關部門三防工作情況;必要時抽調有關部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作,對平日以及出現緊急情況時的部門和人員的協調指導工作是三防協調工作十分重要的組成部分。
(七)三防宣傳工作,工作內容包括:三防法律法規政策宣傳;防洪搶險防旱及減災知識宣傳;水情、災情。關于這方面工作,對水情和災情這部分是在漣源市三防辦工作過程中顯而易見的,對于法律法規政策宣傳和防洪搶險抗旱及減災知識方面的宣傳就一個實習生所見來說,是比較薄弱的,雖然網絡宣傳在三防辦是一個便捷的宣傳方式,但是考慮到不同年齡層次構成來說,這個方式比較新潮,對于需要這方面知識的民眾來說,普及率反而不高。
(八)管理社會有關三防的事務,如會同水行政主管部門審核、審批有關牽涉防洪規劃、防洪工程建筑物、構建物;河道行洪障礙物的檢查、處理和強制清除。
以上是漣源市三防辦行政組織工作的一些簡要指導性的概要規范。漣源市三防辦是漣源市政府的常設辦事機構,隸屬國家行政管理中的一個環節,政府行政管理運行職能包括:計劃職能(即政府為完成某一時期內的任務或某一項任務,制定戰略目標,確定實施步驟的管理過程。計劃職能包括:
(1)制定整體目標;
(2)圍繞目標,制定可供選擇的方案;
(3)確定具體實施步驟。
在實際執行中,漣源市三防辦的行政組織工作流程中都體現了以上各個政府行政管理職能的各個要求。總的目標即行政組織目標是三防辦的基本職責范圍,簡言之防災、抗災和減災。而在三防辦工作的主要任務職責劃分的八個方面交錯體現了五個職能,但是在實際工作中仍有不足:
(1)工作流程制定過于寬泛,不夠細化對計劃的制定和組織分配等的具體落實、控制的實施等都沒有體現;
(2)分工不夠明確,雖然工作有分工,但具體事務的職責的職務劃分并未完全落實到個人身上,并且工作的變數比較大,加上分工后的具體操作的不細化,沒有針對性的操作流程,使得個人操作過程中的主觀人為素質等因素會對日后工作的交接等進程有一定影響;
(3)行政協調職能不明顯,控制標準化規范不確切,反饋渠道不清晰等,這些問題都或多或少影響了日常工作的效率,這也是目前行政管理中比較難解決的問題。
作為一個只停留兩個月的學生來說,造成漣源市三防辦行政管理流程上問題的解決辦法我還沒有能力提出,只是對其中的原因做一些粗淺的分析。造成這些問題的原因有:
1、溝通強度大,溝通難。西江流域受到上流急下流流域的地形、氣候等變化的影響,需要掌握準確的水情信息比較困難,并且由于各個地方政府行政部門的信息化程度不一,有些消息反饋會遇到各種問題,使得對信息的管理難度增高,加上人這個不確定的因素,在人情味甚濃的中國大地上,協調收集等工作是一個高難度的工作。
2、資金不足。一個山區市,縣級財政財力有限,這給行政管理工作的順利進行增加了困難。人力、物力的限制使漣源市三防辦的工作無法太細化,并且使得一些工作項目無法一次順利地進行到底,財力的有限削減了行政管理的效率。
3、工作章程規范化的欠缺。對于工作中細節和可能發生的常規情況以及緊急情況的一些工作具體應對程序的規范并沒有給出,一旦出現問題,依靠的完全是個人在組織中的個人能力,沒有建立比較完善的工作體制這個也將限制三防辦工作的有效力度。
*-*年,是五年計劃承前啟后的關鍵時期。為了鞏固“十五”建設成績,開拓“十一五”工作局面,我市在農村水利基本建設上多措并舉、四管齊下:
一、以橋閘涵站建設為基礎,提高雨洪資源利用水平
××市境內水利工程較多,但大部分工程始建于上世紀六、七十年代,老化失修嚴重、運行效率低下。同時境內有國家一級堤防××千里堤,肩負著保京、津、保京九、保油田的“四?!敝厝危篮楸0踩蝿帐制D巨;由于連續多年的降水稀少和地下水超采導致旱情嚴重,工農業生產和群眾生活用水面臨巨大壓力。
面對連續多年的干旱和不可預測的洪水威脅,××市委、市政府在不斷完善防洪預案和全力部署抗旱工作的同時,進一步加大財政投資力度,狠抓橋閘涵站基礎工程建設,努力構建以千里堤為重點、以××*和××*兩個蓄滯洪區建設為依托、以全市河渠和橋閘涵站為骨干、以雨情、墑情測報為輔助的防汛除澇和抗旱服務體系,爭取化害為利、最大限度地利用雨洪資源。*年,組織實施了千里堤加固除險工程和106國道—××*撤退路工程,工程總投資××*萬元;*年上半年,完成××揚水站重建工程(投資××*萬元)、××揚水站改建工程(投資××萬元,為××地區最大揚水站,裝機容量1550千瓦,排澇能力20m3/s,受益面積15萬畝);投資××萬元實施了千里堤堤頂路面整修工程。
去冬今春,我省遇建國以來罕見的旱情,水務部門積極組織支援抗旱。全市澆地達到150萬畝次,抗旱共活動機井4270眼,投入資金××××萬元,有效地保證了我市正常的農業生產和糧食安全。
二、以綜合節水為核心,推進節水型社會建設
××市農業用水占全市總用水量的70%-80%。發展農業節水,對節約寶貴的水資源、緩解水資源緊缺壓力,推進農業產業化進程和節水型社會建設具有積極而深遠的意義。
一年來我市重點抓了三個方面:
一是積極推廣工程節水措施。完成××鄉、××*鎮和××*鎮節水管灌工程共計××××*畝,完成節水灌溉面積××××*畝。市財政投入補助資金××萬元,共發展節水管道工程××萬米。
二是探索非工程節水措施。市水務部門積極與農業、林業、氣象等有關部門溝通合作,積極探索、發展耐旱作物品種、田間覆蓋技術、節水生化制劑等非工程節水技術,*年在全市推廣抗旱小麥品種25萬畝。
三是控制深層地下水的開采,鼓勵利用淺層水實行咸淡混澆。*年初,在××、××兩個鄉鎮實施了咸淡混澆節水灌溉項目,共建成咸淡混澆工程50處,年可節省深層水資源140萬方。不僅能有效地節約深層地下水,而且為農業抗旱開辟了新的水源。
三、以人飲安全為亮點,推進農村文明生態建設
解決農村飲水困難,保障農村人飲安全,是水利工作的重中之重,也是新農村建設的重要內容?!笆濉币詠?,我市集中財力物力先后解決了200多個村的吃水困難,全市農村人飲困難問題基本得到解決。經過追蹤調查發現,不少村民水資源意識淡漠,用水浪費嚴重。加之村集體缺乏公共收入,吃水難、收費難、設備管理維護難的“三難”現象依然普遍存在。這些村隨時面臨著飲水危機,甚至一些解困村又重新陷入了飲水困難的窘境。
為了徹底解決人飲安全隱患,我市確定2004年為“農村供水計量改制年”,在全面做好水質安全分析的基礎上,通過在××*、××、××等村試點總結經驗,出臺了《××市農村飲水計量改革實施辦法》,把城市供水管理模式移植農村,在農村實現“一戶一表、全天供水、計量收費”管理,徹底解決農民飲水困難。2004年解決村37個。去年以來,市財政投資××*萬元,帶動鄉村及群眾投資××××萬元,又一舉解決了50多個村飲水安全問題。到截至目前,全市共有103個村實現了城市供水。農村供水計量改制,不但成功解決了農村飲水安全問題,提高了農村群眾生活水平,也有力地強化了農村群眾的節水意識和取水有償觀念,推進了農村水權制度改革。同時,人飲安全工程項目的實施也融洽了黨群、干群關系,農村基層政權組織得到鞏固。
為進一步推進文明生態建設,提高供水服務質量。我市著手發展農村集中供水工程。去年××路××村率先實現了集中供水。該村有近6000人口,盡管有四口機井供水,由于吃“大鍋水(非計量供水)”和機井老化失修等原因,不少村民始終吃不上水。在市水務局的指導下,該村把下屬原先分散供水的四個小自然村聯合起來,通過多方籌資投資80萬元,打成飲水機井一眼,鋪設自來水管道22000米,實行了計量供水管理?,F在全村群眾合用一眼機井,不僅徹底解決了自己的吃水難題,而且還為近鄰××村提供了供水服務,成為我市第一個集中供水典型。為推廣這一經驗,今年4月,市政府委托××水利水電勘測設計院對我市農村集中供水項目進行了規劃。按照這一規劃,我市將在全市建成10個農村供水廠。
四、以水法宣傳和制度建設為契機,推進依法治水進程
在水利宣傳上,緊緊抓住“世界水日”、“中國水周”等有利時機,通過兩臺廣播、舉辦大型咨詢、印發宣傳資料等形式,不斷提高群眾水危機意識,鼓勵市民使用再生水、微咸水、汛期雨水等非傳統水資源。今年“世界水日”和“中國水周”期間,市視電視臺播出了《人.水.法》系列節目。市水務局設立了紀念“世界水日”宣傳站,制作宣傳牌和宣傳板,發放宣傳材料20000份。
關于貫徹實施 《__*省水利工程管理條例》的情況工作匯報
__*區水利局
(20__年4月)
各位領導:
我受區政府的委托,現就我區貫徹實施《__*省水利工程管理條例》(以下簡稱《條例》)的有關情況向大會匯報,請予審議:
一、全區水利工程的基本概況及完成的工作
(一)全區水利工程基本情況
我區位于淮河下游,蘇北灌溉總渠、大運河、淮河入海水道、廢黃河等5條流域性河道流經我區境內,堤防長度246公里。
多年來,在各級黨委、政府的高度重視和共同努力下,全區已建成斗渠中溝以上渠道2710多條,長度5500多公里;興建各類建筑物2.4萬多座,其中中型以上涵閘4座;建設機電排灌泵站606座,裝機4.4萬kw,其中大型泵站1座,裝機1.38萬kw;建成高標準農田39.91萬畝,形成了較為完善的灌排體系。
(二)近年來完成的工作
近年來,水利局抓住國家擴大內需等機遇,積極開展水利工程建設工作,著力于河道疏浚、溝塘整治、大型灌區改造,取得了顯著的業績。
20__年至20__年,共疏浚縣級河道38條,疏浚長度為453.22公里;疏浚鄉級河道327條,疏浚長度為1254.57公里;完成河道沿線配套建筑物160座。20__年—20__年河塘整治鄉鎮26個,共涉及行政村331個662個自然村,完成村莊河塘疏浚2538條,配套塘涵、路涵等水系溝通工程420座,增加復墾土地1703畝,增加植樹49.76萬株,新增旱澇保收田9.3萬畝。
完成了______________等建設任務。
同時我們充分抓住國家擴大內需機遇,積極爭取項目立項。經過不懈努力,已獲國家和省、市批準的工程投資項目有__________*可以投入使用。
自20__年開始實施農村安全飲水項目,兩年時間完成了23個鄉鎮飲水安全工程建設任務,工程實施后,在水質、水量、方便程度和保證率四項指標上均達到基本安全的標準,改善了67.45萬人的飲水條件。
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______
上述工程的建設與投入使用,將有效提高我區農業生產條件和抗御自然災害能力,為農業豐產、農民增收進一步提供水利支撐。
二、《條例》貫徹實施情況
《條例》下發后,水利局認真抓好貫徹落實工作,力求擴大《條例》的宣傳度,力爭加大《條例》執行力度,具體工作開展情況如下:
(一)以水法規宣傳為抓手,造濃全社會保護水利工程的氛圍
為切實加強水利工程的管理,我們始終堅持把學習、宣傳《條例》作為水利工作的一項重要基礎工作,緊緊圍繞《中華人民共和國水法》、《條例》等水法規,制定了切實可行的宣傳計劃,做到階段性宣傳與經常性宣傳相結合、集中宣傳與案例宣傳相結合,把《條例》宣傳貫徹工作抓緊抓實抓出成效。
一是階段性宣傳突出重點,以每年3月22日“世界水日”和3月22日至28日“中國水周”為契機,采取設置街頭咨詢臺、散發宣傳資料、懸掛橫幅、制作宣傳牌、出動宣傳車以及電視講話、字幕宣傳等形式集中宣傳,著力營造貫徹執行《條例》的氛圍,推進《條例》宣傳的廣度,有效增強全社會的守法意識;
二是經常性宣傳常抓不懈,把《條例》宣傳貫穿于水利工作的始終,通過各類工作會議等有利時機有針對性地宣傳《條例》,同時結合日常巡查管理和集中整治等工作面對面向當事人做好宣傳,突出宣傳已成功查處的____*等實際案例,進一步增強《條例》宣傳的深度,擴大《條例》宣傳的效果。
通過廣泛宣傳,全社會的水利工程管理與保護意識明顯增強,為《條例》的貫徹實施,充分發揮水利工程綜合效益,促進工農業生產和國民經濟的發展起到了重要作用。
(二)以工程管理與保護為核心,確保工程發揮應有效益
我區流域性堤防較長,內部河渠、建筑物等水利工程眾多,水利工程管理工作面廣量大,圍繞《條例》規定,我們明確任務,突出重點,狠抓落實,從而使全區水利工程管理各項工作都取得了明顯成效。
1、管理組織到位,水利工程巡查工作扎實開展
巡查工作是水利工程管理重要的基礎工作之一,為切實開展好此項工作,及時掌握工程動態信息,我們進一步強化了各級管理組織體系,制定了切實可行的巡查計劃,層層落實、責任到人,同時積級推進行政執法責任制,全面建立了工程管理責任保證金制度,為及時發現和制止水利違章現象提供了制度保障。
2、管理考核到位,達標創建工作彰顯亮點
管理考核工作作為推進工程管理規范化的重要手段,目的是以考促管,全面提升我區水利工程管理水平,確保水利工程安全、有效運行。
20__年3月份,區______大力開展創建工作,順利通過了省水利廳組織的驗收,榮獲省水利工程二級管理單位稱號,這在淮安市僅二家。通過創建活動,既實現了單位工程管理水平的上臺階,又獲得了榮譽,提升了行業形象。為把此項工作推向深入,我們參照省、市級創建標準制定出臺了《__*區水利工程管理區級達標千分制考核細則(試行)》,積極全面開展內部水管單位區級達標創建活動,為繼續爭創省、市級管理單位夯實基礎。
3、涉河建設管理到位,嚴格項目審查審批程序
根據區政府出臺的《關于對鄉鎮河渠管理范圍內建設項目管理的規定》,嚴控涉河建設,在確保河道防洪排澇安全的基礎上,對受理的占用申請(流域性河道由省廳審批),在材料要件齊全的情況下,經組織相關人員現場察勘后,嚴格依法審批,做到公開、透明。
4、案件查處到位,持續加大水事違法行為查處力度
為確保防汛安全,20__年5月份區防指會同區水利局水政大隊依法查處了______案件,并責成流均鎮政府組織人力、機械對____進行__*,期間又多次到現場督辦,至6月底該處圩堤已全面恢復到位,該案 件的查處工作得到了省防指、省水利廳的肯定。
去年水政監察人員執法巡查190人次,依法查處水事違法案件1起,治安拘留1人;現場處理水事違法行為29起,調處水事糾紛1起;清除違章種植260余處,拆除違法建設148平方米。
5、依法管理到位,不斷加強水利法制化建設
《條例》自20__年修正實施以來,區政府多次就加強水利工程管理召開專題會議進行研究,先后出臺了《__*區水利工程管理實施細則》、《關于進一步規范鄉鎮河渠管理范圍內建設項目管理的通知》、《關于水利工程管理單位體制改革工作實施意見》等一系列重要文件,規范了我區水利工程管理工作,理順了管理單位體制。
6、保護范圍勘界到位,順利完成____勘界設樁工作
勘界設樁是水利工程管理的重要基礎工作,同時也是今后管理、保護與開發利用等工作的重要依據,根據省水利廳下達的任務,區水利局牽頭專題召開了有涉湖鄉鎮領導和水利站長參加的____*圓滿的完成了此項工作。
(三)以服務招商企業為已任,全力為全區經濟建設和社會發展服務
為企業做好幫辦服務工作,是為區域經濟發展服務的具體體現之一。在為我區重點招商企業:____*項目審批服務過程中,我們提前介入,積極協助申請單位做好各項申報材料準備,并安排專人陪同建設單位到市局、省廳溝通、協調項目方案,避免建設單位走彎路,確保項目審批過程順利開展。項目獲省廳批準后,我們繼續跟蹤服務,全力幫辦專項施工方案上報審查及開工許可手續等事宜。
在做好省級河道行政許可幫辦服務的同時,我們極力配合城區開發項目涉及區管河道的審批工作,立足防汛安全,結合項目要求,創新工作思路,做好服務工作。對____調整方案,保證了項目的順利實施。
通過我們的努力,《條例》貫徹實施各項工作彰顯出特色和亮點,兩年來全市多項水利工作現場會及水利工程管理工作會議在我區召開;________*水利工程管理工作邁上了新的臺階。
三、《條例》實施過程中存在的主要問題
1、水管單位人員經費未落實到位。例如就20__年公益人員基本支出經費而言,至目前實際財政撥款____萬元,而核定應落實經費為____*萬元,連同水費收入抵項等經費__萬元,也僅落實了____。
2、水利工程維修及除險加固經費不足。我區水利工程大多建于上世紀六七十年代,工程建設標準低,由于維護不及時,舊病未治又添新險,不少處于帶病運行狀態,每年只能靠省市補助有限的養護經費對流域性穿堤建筑物進行最基本的保養。
3、執法隊伍建設不能適應形勢需要。我區水利工程面廣量大,執法人員編制過少的矛盾尤為突出,加之行政執法成本高,執法難度大,執法經費得不到保障,執法裝備差,影響執法效果。
4、涉河違章建設現象時有發生。少數鄉(鎮)、村受經濟利益驅使,未經水利部門審查同意,擅自將灌排河道工程用地出售給個人或開發商建房,影響灌溉和排澇,給水利工程管理和執法帶來很大難度。
5、多頭管水,農田水利工程建設無序。目前,我區農村農田水利工程配套建設有水利、開發、國土、發改委等多部門參與,缺少統一規劃,項目規劃前期不經水利部門審查,工程不能滿足灌溉用水需要。例如____
四、改進的措施及建議
一是建議進一步明確“兩費“渠道,將水管單位人員經費及水利工程維修養護經費列入地方財政年度預算,從根本上保證水管單位隊伍的穩定及工程維修養護的到位。
二是切實加強水政執法和管理隊伍依法行政、依法管水的力度,不斷提高管理人員的管理能力、執法水平,保障執法經費的落實,充分發揮行政許可與審批在水行政管理中的主體作用,為全區經濟社會的發展營造更好的水法治環境。
三是針對部分鄉鎮涉河違建現象,建議將防違治違工作列入區綜合目標考評,狠抓典型案件,對未經水利部門批準擅自將水利工程管理范圍內土地批(售)給單位或個人開發建房的事件嚴肅查處。
四是建議整合農田水利配套工程建設,制定定期會辦制度,統一規劃、統一管理,加強溝通,確保工程合理、有序實施。
一、高度重視,扶貧氛圍濃。
(一)重點幫扶,同扶各方。
年初及時調整充實了駐村幫扶工作領導小組,根據實際情況,重新調整了幫扶戶的幫扶責任人,把扶貧工作作為落實科學發展觀的重要舉措。
(二)開展了駐村幫扶工作。
積極開展黨建促脫貧攻堅工作。今年共深系點鄉村開展脫貧攻堅、黨建工作共19次。撰寫工作簡報18期。
走進貧困戶家中開展宣講活動,重點宣講了精神、精準扶貧有關政策文件、以及水法律法規、河長制工作等。通過入戶走訪、實地察看、民情懇談等方式,了解結對貧困戶基本情況、思想動態、困難訴求等,其次認真填寫幫扶責任人入戶臺賬,更換貧困戶明白卡,幫扶責任人向貧困戶認真宣傳精準扶貧精準脫貧政策,幫助貧困戶樹立脫貧致富信心,確保脫貧攻堅工作有序有效順利開展。
(三)籌劃全面,細化落實。
召開領導班子專題研究村幫扶工作會議共9次,每季度召集村“兩委”研究駐村幫扶工作1次,共計4次,做好5戶貧困戶“一戶一策”措施臺賬,建立健全了水利局駐村幫扶季度及月任務清單;并按要求做好了全年幫扶工作臺賬;同時要求幫扶責任人每月到幫扶戶家中了解情況,宣傳政策等工作,并做好入戶臺賬工作。
(四)及時整改存在問題。針對5戶貧困戶幫扶手冊填寫和管理不規范,填寫存在隨意涂改事項較多問題,幫扶責任人重新填寫了貧困戶幫扶手冊。
(五)加大項目扶持力度,促發展。
結合水利局黨委工作要求并結合本單位實際,各項工作都成立了工作領導小組,并與文書文秘網版權所有職工簽訂了9項工作責任書。
一、加強思想政治建設,提高職工隊伍的思想政治素質
依據黨員電化教育實施辦法,嚴格按照“五環”教學法進行黨員電化教育學習,根據年制定的黨員電化教育三年規劃,今年爭創“十佳”電教室,建立了“電教例會制度”和“電教播放日制度”等長效機制。
在政治學習方面,以十六屆五中全會為主,圍繞建設社會主義新農村、提出的樹立社會主義榮辱觀及治理商業賄賂專項工作,結合奇臺縣開展“干部進狀態”活動,組織職工開展集中和自學等多種形式的學習,上半年來,每個職工寫出學習筆記14篇,共2萬余字,心得體會4篇,政治測試答卷5份,提高了職工隊伍的政治素質。
二、增強作風建設,提高廉潔自律的約束意識
1、加強行風建設,認真糾正損害群眾利益的不正之風。結合奇臺縣開展的“干部進狀態”活動和治理商業賄賂專項工作,對11年的糾風工作領導進行了具體的任務分解,并嚴格實行“兩公開、一監督”制度和“收費明白卡”制度,對公開內容全部上墻,在收費過程中,嚴格按照配水收費“三聯單”對每一輪期的配水收費都做了明細記帳并向群眾公布。在內外監督這一環節,聘請了7位義務糾風監督員,設立了舉報電話,同時下發了100份“意見征求書”,并不定期地到村組進行暗訪,在監督檢查過程中,沒有出現過一起違規違紀的事件,群眾反映比較滿意。
2、加強黨風廉政建設工作,提高職工拒腐防變的能力。對黨風廉政建設進行責任分解,站長及副站長都寫了廉政承諾書,同時開展了廉政談話,并定期向鄉黨委和水利局黨委上報“履行黨風廉政建設責任制匯報材料”。在第八個黨風廉政教育月活動期間,組織職工學習治理商業賄賂的有關法規,主要學習了《反不正當競爭法》,另結合鄉黨委開展的慶祝建黨85周年活動中,我單位組織職工排練歌曲參加比賽,突出了“樹榮辱觀、唱正氣歌”的鮮明主題。
3、在開展“干部進狀態”活動期間,組織職工學習《奇臺縣處理‘不在狀態’干部的實施辦法》,依據水利局黨委制定的“關于處理不在狀態”干部的暫行辦法進行實施,該辦法共分七條,其中視為“不在狀態”的干部表現形式有19條,我支部也做出了具體實施方案。
4、在開展治理商業賄賂專項工作中,根據上級黨委精神,結合預防職務犯罪工作安排制定出了實施方案,并召開職工大會,會上站長李萬新同志做了動員講話,并學習了上級文件。在具體的實施過程中,建立了相應的長效機制,在專項治理工作的每一階段及時總結,發現問題及時整改。
三、加強組織建設,提高職工隊伍的凝聚力和戰斗力
1、建立健全了各項長效機制共11項,并做好“”制度。
2、對爭創“五個好”黨支部、“四型機關”和黨建示范點以及爭創一流業績方面,我們結合先進性教育、“干部進狀態”和治理商業賄賂專項治理工作,將個人爭創一流業績和單位爭創活動相結合,建立了黨員聯系職工開展爭創活動,既每個黨員聯系幾名職工,由黨員帶動職工的模式開展活動,從而發揮黨員的先鋒模范作用。
3、在發展黨員方面,嚴格執行發展黨員程序,對發展對象進行認真考察,今年共納新兩名黨員,一名入黨積極分子。
4、在工青婦方面,結合“五五”普法,組織職工學習《工會法》、《人口與計劃生育法》等,并在“三八”、“七一”等節日舉辦各種文體活動,豐富了職工的業余文化生活,進一步增強了職工之間的凝聚力。重視發展女黨員和優秀婦女人才的培養,在各項活動開展中,無論是創建活動、娛樂活動,還是知識競賽,單位女職工都能積極參與并保持良好的成績,比如:在月份水管總站黨總支舉辦的學習“八榮八恥”知識競賽中,我支部有2名女職工參加,并取得第二名的好成績。在我站女職工負責配水、收費的行政村及負責管理財務、統計的女職工,都能嚴格按制度辦事,認真按時完成任務,反映良好,在群眾中樹立了良好的行業形象。
5、在單位的信息宣傳方面,我支部常年舉辦內部信息簡報,每月一期,在職工中傳閱,并積極向上級新聞媒體進行投稿報道,上半年共向上級新聞媒體投稿80篇,被采用宣傳的有40篇,這項工作的開展對向外界宣傳本單位及水管事業起到了很好的作用。
四、加強精神文明建設,提高職工的綜合素質。
1、積極開展爭創行業優質服務示范窗口單位,結合“公民道德建設月”開展“三文明”評選活動和衛生檢查評比活動,衛生檢查評比活動定于每月日―日進行。