十對照十查擺剖析材料
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十對照十查擺剖析材料范文第1篇
在安全大反思、大檢查活動中，我們**機務段結合新體制、新布局的深入推進，按照“自上而下、上下結合、翻箱倒柜、務求實效”的要求，在全員查擺深挖根源上下功夫，在狠抓整改完善機制上做文章，在緊盯現場嚴在日常上見成效，基本實現了“全員參與、查清問題、整改到位、安全穩定”的活動目標。活動期間，職工“兩違”件數比去年同期下降了37.1％，由設備質量引起的一般行車事故下降了42.8％，而路外傷亡事故下降了近六成……
一、滾動宣傳，精細謀劃，強力推進抓實施
這次安全大反思、大檢查活動是在全路深入吸取“4.28”特別重大交通事故教訓，全員開展的一次反思查擺活動。從活動一開始，段、段黨委高度重視，始終把開展好活動放在確保奧運會勝利召開，確保鐵路和諧建設的高度來認識，不斷加大宣傳的廣度和力度。
1、全員傳達一人不漏。按照楊書記提出的“以最快的速度傳達”要求，我們連夜編排印制了4000余份“安全大反思、大檢查”活動宣傳折頁，第一時間發放到機車、班組和機關科室，并制作了近500個臺簽發放到每臺機車上。在此基礎上，我們要求把“4.28”事故概況、原因和教訓進行記名式傳達，納入到班組政治學習和職工考試中，使職工做到“三個清楚”，即：清楚當前的安全形勢、清楚“4.28”事故的教訓和后果、清楚事故造成的巨大影響。
2、層層宣講全面覆蓋。“4.29”部局緊急電視電話會議結束后，我們利用政治學習、出勤會、碰頭會、段廣播、宣傳欄、手機短信等多種形式，持續滾動進行宣傳教育。同時，組織5名同志到各車間進行巡回宣講11場次，確保每一個角落宣傳到，每一名職工宣講到，讓廣大干部職工明白當前安全生產面臨的嚴峻形勢，明白絲毫的疏忽和漏洞帶來的嚴重后果，明白開展安全大反思、大檢查活動的極端重要性。
3、逐條研討精細定標。為使活動方案更具針對性、操作性，段班子專題召開會議，對活動文件逐字、逐句進行分析探討、修改完善，做到目標明確、任務具體、措施細化，使每個管理層、每個車間部門、每項工作任務，有法可依，有據可查。我們緊密結合上級指示精神和運輸生產實際，對領導班子、各專業檢查組、督查督辦組等的職責進行了明確，把安全大反思、大檢查活動的整體方案細化到每一個部門、每一個責任人。人均500元風險抵押金，堅持對每一個問題必須追到個人，凡活動期間發生問題，一律提級處理。
二、突出重點，立體查擺，深挖問題抓根源
在反思過程中，我們要求各部門結合各自特點，確定查擺重點，采取自己查、上級點、職工提等多種方式，深挖問題根源。
1、突出特性反思深層次問題。活動中，我們要求各車間、部門根據自身實際，開展有針對性的反思和自查，觸及深層次的問題，特別是直接影響安全生產的、關系機車質量的隱形問題，要反思出來，盯住不放，保證反思查擺問題的質量。**運用車間在反思查擺中查出：新侯線電力機車在夏季高溫下，螺桿空壓機溫度保護器易動作，造成空壓機不打風，存在高坡地段停不住車的重大安全隱患。技術科、檢修、運用等部門聯合攻關，采取加裝短接線和故障開關的措施，徹底消除隱患。
2、上下聯動查擺深層次原因。5月28日，張局長在全局電視電話會議上對進一步深化大反思、大檢查活動，從“思想層面、管理基礎、設備質量、職工兩紀、干部作風、安全環境”等六個方面對反思查擺工作提出了明確要求。我們對照這六個方面的要求，做到職工查擺干部要參與進去，干部查擺要面向廣大職工，干部要有書面自查材料，職工要有反思記錄，真正把反思檢查延伸到思想、作風、管理等方方面面。對于結合部存在的問題，我們采取相關部門聯合查、互相查的形式，反復聽取干部職工的意見，徹底把問題查深搞透，不留死角。
3、對每一項問題深層次分析。在班組、車間、段三級“網絡問題庫”的基礎上，段上抽調專人，堅持每日匯總分析，每旬檢查通報，每月驗收評估，對查出的每一項問題進行系統分析，確保問題件件得到整改和落實。與此同時，將定期查閱“問題庫”作為段、車間兩級值班領導的重要值勤項目，發現問題深層次的原因，立即給責任部門、責任人發放“催辦通知單”，督促再次就此問題進行反思，確保每一項問題查的透徹、查的深入。
三、緊盯關鍵，強化包保，督查督辦抓落實
在安全大反思、大檢查活動中，我們注重對關鍵班組、關鍵問題和關鍵處所的控制，強化督查督辦，嚴格追蹤管理，徹底清查“嚴不起來、落不下去”的作風問題，活動期間共查找整改各類問題509件，對出現反彈的8項問題追蹤考核。
1、嚴格包保班組。我們按照張局長“帶著任務下去、帶著問題回來”的要求，重新細化、完善了段領導包保方案，建立起黨政正職全面包保、其他班子成員“包車間、包線路、包關鍵場所”的全方位包保體系。27名段領導和科室負責人對全段160個主要生產班組進行全面包保，提出了“三個一”的包保制度，即：和工班長談心一次，召開一次職工座談會，跟班勞動作業一次。同時，做到“三對照”，即《干部寫實本》與現場指導簽字相對照；發現的問題與當事人是否考核相對照；問題解決情況與實際整改進度相對照，促使各級干部安全管理責任落實、工作到位，發現的問題徹底解決。
2、嚴格關鍵盯控。結合階段性重點工作，我們采取領導干部帶頭查、分工包保指導查、部門互檢促進查、追蹤落實督導查等形式，先后對高坡區段防折關、長交路輪乘機車質量控制等關鍵進行盯控，確定安全上的薄弱人、教育上的重點人、崗位上的不放心人，安排干部有針對性地進行幫扶。與此同時，督導組深入新侯、太焦線關鍵處所，現場了解車間干部駐班盯崗情況，以及機車乘務員對列車排風時間的掌握情況；深入到一線班組、職工，查看干部包保落實情況，做到件件有分析、處處有卡控。
3、嚴格督辦落實。我們抽調兩辦、專業科室人員組成聯合督查組，重點督辦需要段上解決的問題，盯住通報、催辦、反饋、復查等各個環節，堅持一事一查，保證問題徹底解決。針對各級領導布置的工作，督查督辦組及時納入督辦事項，直接進入作業現場和環節，以安全抽查、現場提問、明察暗訪等形式，對干部完成任務質量情況進行分析、追蹤，在全段上下形成了“工作部署-部門落實-追蹤督辦-情況反饋”的良性循環。活動期間，先后下發催辦通知單38份，7名干部被撤職降職，16名干部被處分。
四、嚴在現場，嚴在日常，非常手段抓整改
為確保安全大反思、大檢查活動不走過場，我們堅持“日常狀態就是最佳狀態”，以非常的手段盯住現場整改，收到了明顯成效。
1、盯死現場，在作業標準化上求“實”。為強化現場控制，我們抽調運用、檢修等部門安全副主任、安全專職組成現場互檢組，以“相互查擺、相互檢驗”的形式，檢查相同職能車間的基礎管理、設備質量、干部作風、職工兩紀等方面的情況。互檢組通過蹲點、添乘，現場查看職工標準化作業執行情況，對運用部門重點突出途中乘務員精神不振、打盹睡覺、中斷了望等嚴重違章違紀的抽查，采取連續掛“檢字牌”對關鍵區段進行抽檢；對檢修部門重點突出慣性故障、漏檢漏修、人身安全等方面的檢查，實現了對現場作業的動態監控。
十對照十查擺剖析材料范文第2篇
根據市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學習實踐科學發展觀活動，現已圓滿完成了第一階段即學習調研階段的各項任務，為學習實踐活動順利轉入分析檢查階段打下了堅實的基礎。今天我們召開全局深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段動員會，主要任務是對學習調研階段的活動情況進行總結，并對分析檢查階段的工作進行部署。
一、領導重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效
在市委學習實踐科學發展觀活動領導小組指導下，我局強化領導，深入發動，扎實推進，學習實踐活動順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認真貫徹市委的工作部署，認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作，確保深入學習實踐科學發展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署科技系統學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室，結合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務發展、惠澤民生、促進和諧”的科學發展觀活動主題，建立了局黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結合，專家講座與專題輔導相結合，向書本學和向實踐學相結合，個人自學與集體研討相結合，努力把學習實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習，黨組中心組先后進行了6次理論學習，黨員干部參加集中學習近50小時，并完成了2萬余字的學習筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關理論文章。二是領導帶頭，身體力行。局領導積極參加學習實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業余自學，帶頭聯系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展，專門印制了《齊齊哈爾市科技局學習科學發展觀筆記本》，發給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網上開辟了“學習實踐科學發展觀活動”專欄，下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態、交流情況和經驗，截止目前，局網上已刊載有關學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經驗交流等400多篇（條），成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地了解了科學發展觀的精神實質、核心內容和根本要求。
（三）認真調查研究，解決實際問題。2009年是國際金融危機形勢下保持我市經濟平穩較快發展的關鍵之年，我局針對全市經濟出現的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領導干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領導干部調研活動安排》規定的時間、內容、任務，深入企業、農村、基層，下發200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業單位并查閱了大量的資料，與企業、院校、科研單位、縣區科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調研過程中，對發現的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優惠政策落實不到位”、“中小企業申報創新資金項目不規范”、“縣區科技經費投入計算標準不統一”、“科技人員職業發明和非職業發明區別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調研報告。這些調研報告將為推進科技事業科學發展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發展觀對于加強黨的執政能力建設和推進改革開放偉大事業的現實意義。2、阻礙科技事業科學發展的主要問題。3、推進科技事業科學發展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發展觀更好的服務于全市經濟社會發展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業如何科學發展的問題，決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業科學發展的對策研究”課題進行全面、深入、系統的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經完成。局領導班子和各支部在調研的基礎上，圍繞深入學習理解科學發展觀，牢固樹立推動工作指導轉變，促進科學發展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰，牢固樹立抓住機遇，科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經濟社會發展的階段性特征，牢固樹立學習借鑒、爭創一流的觀念；深入查找制約科技事業科學發展的體制機制，牢固樹立與時俱進、改革創新的思想；深入探索把握規律，牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業單位征求了意見，發放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯系工作實際，注重實踐特色。我局學習實踐科學發展觀活動按照市委要求，始終強調聯系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學發展觀的貫徹落實。局學習實踐活動活動領導小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學習實踐科學發展觀活動的最重要內容，作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎的重要環節。研究制訂了《市科技局“科技支撐發展進企業幫助保增長
進農村幫助促發展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內容、調研課題、調研人員、領導干部聯系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區南化社區開展了以“進社區、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區共同舉辦了“南化社區志愿者協會總結表彰大會”；帶頭向社區的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內再組織2次捐贈活動，一方面為社區扶貧濟困提供實實在在的支持，讓南化社區的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區贈送科普圖書和技術資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區建設“科普書屋”，在豐富社區文化生活的同時提高居民的科技素質。二是深入到拜泉縣龍泉鎮同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領導和同志一起在同樂村義務植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術培訓班，村民80多人接受培訓；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了同樂村扶貧開發工作，通過了同樂村實施大型機械化作業計劃，確定了“從科學規劃入手、從支持產業發展入手、從基礎設施入手”的扶貧開發思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經濟面臨著嚴峻的挑戰，企業發展遇到很大困難和壓力。為應對挑戰、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業去、到生產一線去，匯聚成共度危機、共謀發展的科技大軍，幫助企業破解發展難題，提高自主創新能力，按照科技部等七部委《關于動員科技人員服務企業的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經過精心研究設計，于4月22日組織召開了科技人員服務企業“萬人千企”行動啟動會議，下發了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務企業參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術企業、民營科技企業進行需求對接，進入企業的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業發展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創新體系建設
促進科技成果產業化的意見》；了解企業的技術需求，包括企業目前生產和下一步發展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業解決技術難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎，進一步增選先進適用的科技成果推廣應用；積極幫助企業了解國家高新技術企業認定政策，使更多的企業能夠晉升到國家級高新技術企業，享受到更多的優惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學確定合作共商主要領域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數十次與省科技廳反復論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協議”。科技日報給予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨齊齊哈爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關領導及大專院校、中小學生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創新展覽，展區面積達3000平方米，企業、院校、科研院所近70家單位參展，現場參觀人數達數千人；以“感受工業化-走進現代化企業”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數控裝備有限公司、二機床參觀現代化工業生產線；在市第三中學科技館開展了科學儀器、機器人及“四小發明”作品展示及現場演示科學實踐活動，有近千名中學生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓參加科技活動。
總之，在第一階段的學習實踐科學發展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學習矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分等。下一步要發揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學習實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認真分析檢查，高標準完成分析檢查階段的各項工作任務
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學習實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務是：找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴格按照市委的要求，突出科技工作實際，認真查找工作和學習中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務。
（一）廣泛征求意見。
要求：一是主體要明確。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領導班子、領導干部在貫徹落實科學發展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務對象。三是內容要全面。要包括學習、思想、工作、廉政等方面的內容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。
（二）認真查擺問題
領導班子和領導干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發展思路、發展戰略、規章制度和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照人民群眾的期望，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看科學發展能力是否明顯提高；查作風，看在深入學習實踐科學發展觀上是否真正求真務實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應付等現象。
（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會
在專題民主生活會上，領導班子及成員要認真分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，領導班子要著重從制度建設、作風建設、廉政建設、立黨為公、執政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進措施。領導班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《
×××剖析材料》，會后由個支部統一送局學科辦。
（四）撰寫分析檢查報告
分析檢查報告要聯系本單位的工作實際，認真回顧總結近年來本單位在貫徹落實科學發展觀方面的情況，要著眼于落實省“經濟區”建設規劃、市“一大基地、兩大園區”建設思路，重點圍繞發展經濟、改善民生、維護穩定，大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領導能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學發展觀本質要求，檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區科技發展經驗，檢查在推動科學發展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務企業、服務基層、服務群眾和服務科學發展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議進行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復修改完善，使之成為指導全市科技工作科學發展的重要文件。
班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
（五）進行公開評議
領導班子分析檢查報告初步形成后，要認真組織各方面代表進行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領導干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學習實踐科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領導班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果。
（六）搞好小結
十對照十查擺剖析材料范文第3篇
這次會議的主要任務是：傳達全市學習實踐活動轉段工作動員會精神，總結我局分析檢查階段工作，安排部署解決問題階段工作任務，動員全局各單位再接再厲，緊扣實際，解決問題，把學習實踐活動進一步推向深入，再掀活動。下面，根據局黨組意見，我講三個方面問題：
一、深入總結前一階段工作，進一步增強抓好學習實踐活動的責任感
市委召開深入學習實踐科學發展觀活動轉段工作動員會后，按照市委的統一要求，我局于5月7日召開了轉段工作動員會，傳達了全市轉段工作會議精神，對我局學習調研階段工作進行了總結，部署了分析檢查階段的工作，局活動辦制定并下發了分析檢查階段的具體安排。全局上下圍繞第二階段各個環節和任務目標，迅速行動，堅持重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則，狠抓落實，達到了預期目的，收到了較好效果。
（一）認真撰寫了領導班子分析報告
按照市委對學習實踐活動的安排，局及局屬各單位從5月7日開始以學習調研階段征集到的意見、建議和調研結果為基礎，認真對照中央、省、市委和我局關于科學發展的具體方針、政策、措施，重點圍繞開展的“講黨性、重品行、做表率”和“科學發展在身邊”兩項主題活動，對貫徹落實情況深入開展檢查，全局黨員及黨員干部對執行和落實科學發展觀的情況進行了自查。一查思想，看科學發展的理念是否真正樹立，是否準確理解科學發展觀的深刻內涵，學習實踐科學發展觀的自覺性是否真正增強；二查工作，看本單位工作是否符合科學發展的要求，存在哪些不符合科學發展的差距和問題；三查作風，看求真務實、干事創業的精神是否振奮，沉到基層抓落實的氛圍是不是濃厚；四查機制，看影響和制約科學發展的制度、辦法是否得到清理，建立促進科學發展的新機制的目標是否明確。通過“四查四看”，在科學決策、結構調整、關注民生、黨的建設等方面深入查找了存在問題，深刻剖析了問題根源，制定了整改措施，局和局屬各單位領導班子成員分別撰寫了個人分析材料，大家在求“準”求“深”的同時，重點在“分析”上下功夫，從科學發展觀的角度重新審視了各自單位的工作和個人的思想，找準了制約科學發展的障礙因素。局活動辦還組織召開了問題分析會、專家講評會和群眾懇談會，聚集突出問題，為撰寫好局領導班子分析報告提供了依據。
（二）召開民主生活會，開展批評與自我批評。在深入檢查和自查的基礎上，局黨組于5月16日召開了學習實踐科學發展觀專題民主生活會，開展批評與自我批評。總結經驗得失，剖析問題原因，明確發展思路，形成了民主、坦誠、和諧的良好氛圍。在局領導班子民主生活會上，按照“四聯系、四對照、四找準”的要求，局主要領導帶頭開展批評與自我批評，各位黨組成員開誠布公，坦誠交流，達到了查擺問題、分析原因、觸動思想、明確努力方向的目的。市委督導組的同志列席了會議，對我局領導班子民主生活會給予了充分肯定。局屬各單位領導班子也都認真召開了民主生活會，局活動辦分別派人列席了會議。局領導班子和局屬各單位領導班子在民主生活會后都按要求寫出了分析報告。
（三）精心組織領導班子分析報告的評議工作。5月19日，我局召開了黨組擴大會，邀請機關黨員干部代表、非黨干部代表、服務對象代表和部分離退休老黨員、老干部20多人進行了座談討論。會上，大家踴躍發言，各抒己見，為全市農業科學發展提出了30多條寶貴意見和建議。市委學習實踐活動督導組派人參加了黨組擴大會。局屬各單位也依照黨組的做法分別召開了支部擴大會，討論分析本單位領導班子的分析報告。局活動辦督導組分別進行了督導。
5月21日，我局再次邀請機關黨員干部代表、非黨干部代表、服務對象代表和部分離退休老黨員、老干部近80人對局領導班子分析報告和部分處室領導班子分析報告進行了分析評議，發放了評議表。大家一致認為，局領導班子的分析報告，全面深刻，求真務實，是一個高質量的報告，對推動全市農業又好又快發展具有重要意義。同時，也從理順農業管理體制、完善農技推廣體系、保障農技人員待遇等方面提出了改進意見。根據群眾意見，局領導班子對分析報告進行了認真修改，并將修改后的局領導班子分析報告在公示欄全文進行了公示。局屬各單位也按照要求分別召開了評議會對本單位領導班子的分析報告組織了群眾評議，按照評議結果有針對性地修改完善了分析報告，并分別利用通報會等形式在各自單位進行了公示，自覺接受群眾監督。
（四）理清了工作思路，明確了整改措施
通過分析檢查，全局進一步找準了貫徹落實科學發展觀存在的突出問題，理清了思路，統一了思想，明確了整改措施，重新完善了發展規劃。我局對于收集、梳理出的18個突出問題區別輕重緩急和難易程度，堅持邊查邊改、邊議邊改。一是對短期內能夠解決的12個問題，不拖、不等、不靠，積極采取措施，盡快落實責任處室和責任人，明確整改時限，力爭在盡量短的時間內解決。二是對于需要長期解決的6個問題，在認真研究的基礎上，明確牽頭領導，落實責任單位，逐項制定整改方案和推進計劃，狠抓整改措施落實。三是在整改過程中，我局將以發展循環農業為主線，穩步推進種植業結構調整，加快農技推廣體系改革步伐，大力開展農民培訓，全面提高服務“三農”的質量和水平，確保整改措施落實到位。四是向農民群眾公開承諾辦好的八件實事正在穩步推進，目前全部達到階段性目標，農民群眾初步得到了實惠。下一步將努力加快進程，使農民得到更多實惠。
總的來看，我局分析檢查階段工作進展順利、效果顯著，具備了轉段條件。但是，我們也要清醒地看到，由于時間緊，環節多，加上日常業務繁忙，局屬一些單位分析檢查存在把關不夠嚴、標準不夠高的問題。比如有的查擺不夠深刻，有的分析缺乏深度，有的推動科學發展的思路和舉措還不夠實，可操作性不夠強等。下一步，各單位要進一步增強工作的責任感和主動性，克服松懈情緒，堅持突出解決問題，解決突出問題，努力把學習實踐活動不斷引向深入，務求取得實實在在的效果。
二、突出實踐特色，下大力抓好解決問題階段工作
這次會議后，全局學習實踐活動將轉入解決問題階段，從6月3日開始到7月上旬基本結束，大約一個月左右時間,這意味著學習實踐活動由思想層面全面轉入實踐層面。學習實踐活動能否取得實效，能否成為群眾滿意工程，這一階段至關重要。為抓好這一階段工作任務，局活動辦已經印發了《學習實踐活動解決問題階段具體安排》，各單位要按照要求，結合實際，抓好落實。具體推進中，要重點把握以下幾點：
（一）明確責任和要求，訂實整改方案。訂實領導班子整改方案和個人整改措施，是做好解決問題階段工作的基礎和前提。各單位領導班子要根據分析檢查出的突出問題，結合領導班子分析報告提出的努力方向，分別制定符合實際，具有針對性、可操作性的整改方案。領導班子整改方案要做到“六明確”，即明確指導思想、明確整改內容、明確整改目標、明確整改措施、明確整改時限、明確責任人員。制定整改方案和整改措施一定要堅持實事求是，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要盡力而為，又要量力而行。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對由于客觀條件限制，一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠一個部門和單位難以解決的問題，要加強協調，采取專項攻堅、綜合施治的辦法，力爭取得實質性進展。各級領導班子成員都要聯系思想、工作、作風實際，針對自身存在的突出問題制定具體、實在，能夠操作和落實的整改措施，確保真正取得實效。
（二）下大力氣解決突出問題，推動五項重點工作全面落實。能不能真正解決突出問題，是衡量學習實踐活動是否取得實效的一個重要標志。市級試點工作的主要任務就是解決問題。各單位要把解決突出問題工作看重、看大、看急。要想群眾所想，急群眾所急，要切實解決群眾關心的熱點難點問題，努力做到群眾滿意，群眾得實惠。根據我市農業工作實際，達到推動五項重點工作全面落實的目的。
一是強力推進循環農業發展。2008年，是全國循環農業示范市啟動之年，我局已經起草了《*市循環農業發展規劃》，下一步重點是通過人大立法后，在各縣（市、區）分步推進。根據我局的職能，今年循環農業重點抓八個方面工作，主管局長王局長，責任單位由土肥站牽頭、各有關單位配合，年底前完成。
第一，農業生物質產業。重點抓好農作物秸稈循環利用技術、鄉村清潔工程、農村沼氣建設三項工作，不斷培育和完善農業產業鏈。①加大農作物秸稈循環利用技術推廣力度，主推秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化四種循環利用模式，完成玉米秸稈機械化直接還田面積280萬畝，秸稈快速堆腐還田面積120萬畝，利用秸稈栽培食用菌20萬畝。②鄉村清潔工程。爭取新建國家鄉村清潔工程示范村10個，市、縣新建設90個示范村，當年新增示范村100個。三是農村沼氣建設。加快普及農村戶用沼氣，當年新增6萬戶，累計達到45萬戶；配套實施沼氣服務體系建設項目，扶持建設100個基層服務網點；建設一批秸稈沼氣、聯戶沼氣和養殖小區集中供氣工程，實施養殖場大中型沼氣工程示范建設項目，建設10處示范工程。
第二，節約型農業。重點推廣節地、節肥、節水、節藥、節種、節能等“六節”技術。2008年，實施以測土配方施肥為核心的節肥技術690萬畝，節肥2.6萬噸（折純量）；以良種良法配套、農機農藝結合、旱作農業技術等綜合技術體系為核心的節水技術200萬畝，節水6000萬方；以科學用藥、提高利用率為核心的節藥技術800萬畝，節藥350噸；以精量半精量播種為核心的節種技術840萬畝，節種1200萬公斤；實施以農機更新改造、聯合作業、節油降耗等為核心的節能技術，降低農機作業用油消耗1萬噸。
第三，資源高效利用。2008年，推廣以日光溫室、大小拱棚、地膜覆蓋為主要形式的保護地栽培技術80萬畝；以棉糧、棉菜、糧菜為主要形式的間作套種立體種植等50萬畝。
第四，農業污染源普查。2008年，組織實施好全市農業污染源普查，開展種植業和農村生活污染源調查，建立10個定位監測點、摸清農業污染源底數。對污染較重、不適宜種植農產品的耕地進行適當調整。
第五，農業野生植物資源普查和保護。2008年，對西部山區野生植物資源豐富的區域開展野生植物資源普查，在建成涉縣野生大豆原生境保護區的基礎上建設三個市級野生植物資源保護點。
第六，外來有害入侵生物滅除。開展外來有害入侵生物風險評估和監測預警，組織外來有害入侵生物滅除行動，通過疫情檢測、疫情封鎖、疫情鏟除、聯防聯控等措施，防止重大動植物疫情傳播蔓延。
第七，循環農業示范村建設。2008年，指導各縣（市、區）盡快完成示范村發展循環農業規劃的編制工作；100個示范村要整合各類項目，集成各項技術，將循環農業的效果在示范點上放大。組織召開現場會，總結交流經驗，推動各縣（市、區）進一步擴大建設規模、充實內容、完善機制、提高建設水平。
第八，節能減排農村行。2008年，以推廣普及《農業和農村節能減排十大技術》為重點，通過向有關單位贈送書籍、向農民發放宣傳資料、開展現場咨詢、舉辦現場和遠程培訓班、開展節能和可再生能源產品推介會等技術進村入戶活動，大力推廣節能減排技術；通過組織新聞媒體專題宣傳報道，營造推進農業和農村節能減排工作的良好氛圍。
二是進一步優化種植業區域布局。主管局長王局長，責任單位由糧油處牽頭、各有關單位配合，10月份秋冬播結束時完成。2008年，在糧食生產上，進一步穩定播種面積，注重提高單產、優化品種、改善品質。①抓好糧食核心區。在糧食生產重點縣小麥—玉米連作核心主產區，建設高產、優質、高效糧田450萬畝（耕地面積），積極爭取國家良種補貼項目、優質糧食產業工程等項目資金，全面落實糧食綜合配套增產技術，核心主產區糧食耕地平均單產達到800公斤，總產達到360萬噸，占全市總產的85%以上。②抓好高產創建。開展創建小麥、玉米節水、高產示范方活動，以建設“百、千、萬”高標準小麥玉米節水、高產示范方（省級建設萬畝方，市級建設千畝方，縣級建設百畝方）為載體，帶動全市糧食生產水平提高。重點抓好魏縣、永年和館陶國家級萬畝小麥節水高產示范方和臨漳縣國家級萬畝玉米高產節水示范方，小麥、玉米平均畝產要分別達到550和600公斤。③抓好品質提升。以小麥、玉米良種補貼項目為帶動，在糧食主產區全面普及優質專用品種，調優糧食品質，進一步提升我市糧食作物的產量和品質。④抓好節水示范。在糧食生產核心主產區重點推廣生物節水、農藝節水和高效利用等節水與節約農業關鍵技術，重點抓好市、縣兩級節水示范方建設，帶動全市推廣各類節水灌溉技術示范面積達到200萬畝。在棉花生產上，抓住棉種補貼的政策機遇，培育主導品種，推動棉花生產進一步向優勢產區集中，優質棉花優勢產區面積達到130萬畝，占全市的65%以上；突出抓好50個棉花萬畝示范大方、160個千畝高產示范方建設。積極做好超早熟短季棉的試驗示范工作，大力推廣雜交棉，面積力爭達到5萬畝；大力推廣以棉蔥、棉瓜、棉薯套種等高效種植模式，面積達到60萬畝。在油料生產上，以大名、館陶、魏縣、邱縣、臨漳為重點建設優質花生基地，提高專用花生品種種植面積，建設全市優質花生優勢產區，面積發展到80萬畝，占全市的90%。同時充分利用閑散荒地、溝道地發展油菜籽、蓖麻、油葵等耐旱耐瘠薄的油料作物。在蔬菜生產上，實施“穩、調、改、提”的調整戰略，即穩定播種面積、調整品種比例、改造棚室結構、提高蔬菜安全質量水平，進一步優化蔬菜產業布局，全面構建設施菜、錯季菜和特色菜三大無公害蔬菜基地，面積達到130萬畝，其中設施菜基地面積達到85萬畝，錯季菜基地以西部山區縣為重點，發展到6萬畝，特色菜基地以“辣味”蔬菜等為重點，發展到39萬畝。同時，加強蔬菜大縣和標準化村建設，爭取6—8個蔬菜生產大縣列入全國蔬菜優勢產區范圍，積極推進無公害標準化生產和節水生產，新建標準化示范村90個（累計達到200個）。
三是加快完善基層農技推廣服務體系。主管局長羅局長，責任單位技術站、科教處，年底前完成。突出抓好“四級一戶”農技推廣服務體系建設，在鄉級，按照種植區劃和產業布局，組建“機構在村鎮，轄區跨鄉鎮,職能純公益，管理歸縣局”的區域中心站，2008年新建25個，使全市區域中心站累計達到52個；在村級，按照“穩定數量，提高質量，擇優扶持，優勝劣汰”的原則，強化科技進村服務站建設，培植壯大1000個優秀科技進村服務站。
四是全面搞好農業技術推廣和信息服務。主管局長程局長、羅局長、趙局長，責任單位科教處、信息中心、農機辦、技術站、蔬菜技術站等相關單位，年底前完成。①扎實開展“深入農村，服務農民”活動，構建千名技術人員下鄉進村“坐診”服務長效機制。繼續抓好千名技術人員深入1000個村掛牌面對面的“坐診”服務，進一步規范“坐診”服務的形式和內容。②強化農業信息服務，構建科技入戶的高效快捷通道。2008年，開辟一個農業電視時段，擴大“12316”農業綜合信息服務電話和手機“農信通”短信服務的范圍，推進“萬名農業信息員隊伍建設”工程，創建高標準明星村級農業信息服務站500個、農業特色網站10個，全系統全年農業信息4.5萬條。③提高農機服務水平。在提高裝備水平的基礎上，全面提高農機作業水平：完成玉米機械收獲40萬畝，推廣保護性耕作技術集成130萬畝，其中小麥30萬畝，玉米100萬畝，加強糧食作物全程機械化、保護性耕作示范區建設。同時，抓好小麥機收跨區作業，組織1500臺以上收割機外出作業，引進2000臺，實現作業總收入3000萬元以上；抓好玉米機收、秸稈還田和保護性耕作跨區作業，引進還田機、玉米聯合收獲機等機具1000臺，組織50臺玉米聯合收獲機外出作業。④大力推廣關鍵增產增效技術。2008年，重點推廣十大關鍵增產增效技術，分別是：無公害標準化生產技術、以玉米晚收、小麥晚播為主的“兩晚”技術、以測土配方施肥、科學用藥和保護性耕作為代表的農作物節本增效集成技術、節水灌溉技術、種植業結構調整與優質農產品基地建設關鍵技術、高效設施蔬菜生產集成技術、以“兩網一膜”技術為代表的蔬菜花卉等設施農業增效技術、特色農業機械化栽培技術、特色農作物專用、優質、高效品種引進、試驗、示范技術、與精準農業技術相適應的信息化技術，使技術入戶率達到60％以上。
五是不斷提高農民科技文化素質。主管局長羅局長，責任單位科教處，年底前完成。緊緊圍繞循環農業等方面新技術，根據農民接受能力、學習要求等實際情況，分普通勞動力、農村實用人才和農村實用技術帶頭人三個層次，多形式、多渠道開展農民和農村人才培訓，大力提升農村勞動力素質。2008年，計劃培訓農民100萬人次。
（三）充分發動群眾，堅持開門搞活動。學習實踐活動搞得實不實、好不好，廣大干部群眾看得最清楚，體會最深刻，也最有發言權。對一些現實矛盾和問題的解決，群眾最為關注，參與的積極性很高。各單位在解決問題時，要積極吸收群眾參與，自覺接受群眾監督，要定期將整改進展情況通過適當方式向群眾通報，使整改工作始終置于群眾的監督之下。整改結束前，要接受群眾評議，多數群眾不滿意的，要重新整改。解決問題階段工作基本結束后，要通過一定方式將整改結果向群眾公布，讓群眾對這一階段工作做出評判。
三、強化領導和指導，確保解決問題階段工作健康扎實推進
學習實踐活動要收到實效，必須全局上下合力推進，靠強有力的指導和嚴密的組織，保證工作健康扎實運行。加強領導，重點要做到“二個不放松”。
一是強化組織領導不放松。這次轉段工作會后，各單位要對前一段工作認真總結回顧，就轉段工作迅速做出安排部署。各單位主要負責同志要切實負起責任，對每項整改任務，都要落實責任人，明確完成時限，認真督辦落實。各級班子成員要以身作則，率先垂范，帶頭制定和落實整改措施，充分發揮示范帶動作用。
