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一活動時間地點
活動時間:2月8日(星期一)下午2:30
活動地點:新區和廣場
二活動主要內容
1開展黨的十七大區委二屆九次全會和區人大二屆五次會議等精神的宣傳,開展科技文化衛生法律法規等知識的宣傳咨詢活動;
2設置科普科技知識樹文明新風等宣傳展板;
3發放各種科普宣傳資料;
4開展計劃生育衛生保健咨詢,為群眾進行義診;
5組織書法協會人員義務為居民寫春聯;
6組織民間文藝展演,豐富居民精神文化生活。
三活動參加單位
“三進社區”活動由科技局(科協)牽頭組織,區委宣傳部(文明辦)區直機關工委團區委區婦聯區科技局(科協)區財政局區民政局區衛生局區人口計生委區司法局區勞動和社會保障局區文廣局功能區等13個單位參加。
四具體工作任務
1區委宣傳部(文明辦):設置宣傳臺,負責宣傳黨的十七大和區委二屆九次全會區人大二屆五次會議精神,以及創建衛生文明城市及建設新區等相關政策,印發宣傳材料1000份,安排2人參加。。
2區直機關工委:組織區書法協會人員義務為居民現場寫春聯,安排2人參加。
3團區委:設置宣傳臺,發放區委區政府和團市委部署的以青少年工作為主體的各項任務相關材料500份,安排2人參加。
4區婦聯:設置宣傳臺,發放有關婦女兒童權益保護等宣傳材料500份,安排2人參加。
5區科技局(科協):設咨詢臺準備宣傳橫幅,安放展板,發放科技科普宣傳材料2000份,送科技科普書1000本,安排5人參加。
6區民政局:設咨詢臺,開展低保政策婚姻政策咨詢,安排3人參加。
7司法局:設咨詢臺,發放法律常識等宣傳材料800份,安排2人參加。
8區財政局:設置宣傳臺,發放有關民生工程宣傳材料500份,安排2人參加。
9區勞動和社會保障局:設咨詢臺,發放勞動社會保障宣傳材料500份,組織一定數量的就業崗位,開展現場招聘活動。參加人員3人。
10區文廣局:組織2個民間表演文藝隊伍,開展第四屆全國體育運動大會宣傳;負責此次活動的宣傳報道,安排4人參加。
11區衛生局:設咨詢臺,組織社區衛生醫療機構人員參加,開展為民義診活動,安排6人參加。
12區人口計生委:設咨詢臺,發放計劃生育政策宣傳材料500份,準備避孕藥具若干,安排3人參加。
13功能區:安排好場地桌椅席卡海報,做好現場的各項籌備組織工作,安排3人參加。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以創新價格服務機制、強化服務意識為主要內容,提高價格政策的透明度,維護社區群眾合法權益,建立價格主管部門服務人民群眾的平臺,讓價格工作走進社區、面向群眾、服務基層。
二、組織領導
開展“價格服務進社區”活動是價格部門一項新的工作,是新形勢下價格部門轉變工作作風、探索服務思路、維護群眾利益的新舉措。為加強對全區價格服務進社區工作的領導,成立芙蓉區價格服務進社區工作領導小組,由區發改局局長婁國華任組長,芙蓉區物價檢查所具體組織實施價格服務進社區工作。
三、工作目標
通過開展“價格服務進社區”活動,為社區群眾提供價格政策、價格管理、價格監督、成本信息、價格咨詢等服務,進一步將社區價費公示制度和經營者明碼標價制度落實到位,保障國家價格法律、法規和政策在社區貫徹落實,健全社區價格服務監督網絡,開展各種形式的價格法規政策宣傳活動。及時妥善解決社區價格矛盾和價格糾紛,維護社區群眾合法價格權益。
四、工作要求
1、全面推開,重點示范。街道、鄉要把價格服務進社區作為社區建設的重要內容,每個街道、鄉重點扶持一個具有代表性的社區作為各街、鄉“價格服務進社區”活動示范單位。
2、設立價格宣傳公示欄。要求各社區設立一個價格政策宣傳欄,重點宣傳與社區居民生活密切相關的中小學教育、醫療、有線電視、物業、煤氣、水、電、停車場等收費,使收費標準更加透明,價格信息更加靈通,與老百姓的生活更加貼近。宣傳公示的內容由區發展和改革局(區物價局)統一提供。
3、成立價格服務進社區隊伍。社區在價格工作進社區中要做好以下工作:①在社區服務中心設立價格投訴舉報服務點,設立醒目的標記標識,公示義務價格監督員名單,方便居民投訴舉報。②建立社區義務價格監督員隊伍,明確1名兼職價格信息員,聘請2名以上的價格義務監督員,加強社區價格管理,對涉及社區居民的價格、收費行為明碼標價執行情況進行監督。③、建立價格舉報登記簿和低保戶價費優惠臺賬,同時收集群眾對價格工作的意見和建議并及時反饋。④在社區醒目位置懸掛“社區價格監督站”牌和“價費公示”牌,并負責長效管理。⑤協助價格主管部門對社區各類價格違法行為進行監督檢查,充分發揮信息員和監督員為社區居民服務的作用。
4、定期組織社區義務價格監督員和社區價格信息人員業務培訓。通過學習,不斷提高他們的業務水平,更好地協助價格部門解決價格糾紛。對驗收合格的社區,將給予一定經費支持;對做出成績、貢獻突出的社區價格工作者,將給予專題表彰獎勵。
五、實施步驟
“價格服務進社區”活動分三個階段進行,具體安排如下:
(一)宣傳發動階段(年10月20日前)
制定工作方案,布置落實各項工作任務。同時利用各種新聞媒體進行宣傳,營造“價格服務進社區”活動的氛圍。
一、原則和目標
按照“解決就業、方便群眾、美化環境、根治頑癥、和諧共贏”的科學發展思路,遵循“疏堵結合,標本兼治”、“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的原則,從源頭上解決亂擺攤設點的問題,使城市市場做到有序、整潔、規范、便民。
二、組織領導
為確保便民攤區規范設置工作順利進行,成立區規范設置便民攤區(市場)工作領導小組,組成人員如下:
領導組下設辦公室在區住建局,辦公室主任由兼任,工作人員從領導組成員單位抽調,負責規范設置便民市場的協調及組織、檢查、督促等方面的工作。
三、便民攤區設置
為不影響交通、市容、消防及居民的基本生活,中心城區便民攤點設置按照從嚴控制、數量適度、循序漸進、逐步推開的原則,重點整治城區長期占道經營的夜市攤點,將街南段、箭道廣場及通貿街作為第一期便民夜市攤區設置區域。
(一)分類設置
1.街南段設置為“小百貨夜市攤區”,禁止油污較重的飲食攤點入內經營。
2.箭道廣場空地設置為“小吃夜市攤區”,攤點業主鋪設防滲地膠后可允許經營燒、烤、炸、燙等類型食品
3.通貿街西段的豬肉攤點往該路段左轉遷移,豬肉攤點移出的位置用于設置便民小吃夜市攤點。
(二)定時經營
春冬兩季經營時段為19:00至22:00;夏秋兩季經營時段為20:00至00:00,其余時間禁止經營。同時,嚴格劃線,禁止攤位出線越界。
(三)規范管理
按照屬地管理原則,轄區街道辦事處為主要責任單位,區建設監察大隊、區城管監察大隊積極配合做好便民夜市攤區的日常管理工作。
1.攤位分配公開。設置攤位數量確定后,根據符合條件的人員數量,通過抽簽、搖號等方式確定攤位使用人,分配程序做到公開透明。攤位分配上優先滿足弱勢群體,對持有殘疾證、下崗證、再就業證等“三證”的從業人員,實行統一報名、登記,優先給予照顧。
2.強化攤位管理。一是提供不低于80%的攤位作為政府免費公益攤位,兩年內不收日常管理費用;二是要與攤位經營業主簽訂“攤位經營管理責任制”,由攤位業主管理好周邊的市容環境衛生,經營產生的垃圾做到“攤撤場清”,確保攤位及周邊市容整潔、衛生整潔、經營設施整潔;三是執法人員要通過強化日常巡查工作,發現問題及時督促攤位經營業主限期改正,對屢教不改的可取消其臨時攤點使用資格。
四、物流市場遷移
通貿街(滇東北大市場后門片區)及區一中大門前片區是自發形成的物流市場,大型貨運車輛堵塞交通和街道“臟、亂、差”等問題十分突出,必須遷移。
(一)遷移場地選擇。將通貿街和區一中大門前片區物流市場遷移至鳳霞路二手車交易市場。
(二)工作措施。由鳳凰辦事處牽頭,公安、交警、工商、稅務、住建、運政等部門參與,抓住6月30日前二環路即將建成通車、大型貨運車輛禁止駛入主城區的有利時機,做好經營業主的宣傳動員和市場遷移工作。
五、工作步驟
(一)準備階段(5月10日—5月20日)
完成便民攤區設置和物流市場遷移的前期準備工作。一是完成攤位規劃、設置數量等工作;二是對鳳霞路二手車交易市場引入物流企業(商家)等工作進行協調;三是強化落實便民夜市的環衛保潔措施,增設夜間路燈照明設施,為夜市經營業主提供必要保障條件;四是組織開展相關宣傳動員工作,提前告知相關從業人員。
(二)實施階段(5月26日—6月10日)
5月26日前,做好宣傳動員工作,5月26日—6月10日是具體實施階段。一是將分散在城區街道的露天小吃攤點引入箭道廣場、通貿街西段便民夜市場進行規范經營,已租有門面的要加強管理,禁止超越門店占道經營。二是將城區流動百貨攤點引入街南段便民百貨夜市場進行規范經營。三是全面啟動通貿街和區一中大門前片區物流市場遷移至鳳霞路二手車交易市場的引導工作。四是對超過期限仍未遷移的各類攤點及物流企業開展綜合執法行動,實行強制遷移。
一、工作目標與原則
按照“依法依規、屬地管理,完善機制、合力應對,公開透明、回應關切,依靠科學、有效防治”的原則,分工負責、協調配合,共同落實各項防控措施,全力保護轄區人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機構及職責分工
(一)組織機構。
(二)工作職責和分工。
應對病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制的主要職責是:研究確定病毒感染的肺炎疫情防控策略,商定病毒感染的肺炎疫情防控工作相關重大工作措施;全面貫徹落實區委、區政府的工作要求和部署。
1.7個工作組。
(1)綜合組。
組長:
成員:
工作職責:綜合調度督促落實工作,負責社區病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作日常事務;負責起草審核重要文稿。
(2)防控隨訪組。
組長:
成員單位:
工作職責:加強對疫區等返遼人員,特別是重點人群的管控和隨訪工作,扎實開展好隨訪登記工作,發現特殊情況及時報告處置;做好廢棄物的無害化處理,因地制宜落實重點場所的通風、消毒等措施;依法打擊阻撓防控措施實施,擾亂醫療機構處置疫情、救治患者秩序;根據疫情防控工作需要,提出完善疫情防控工作的策略、措施建議;承擔領導交辦的其他工作。
(3)集中隔離管控組。
組長:
工作職責:負責對確認病例的密切接觸者統一采取集中隔離醫學觀察措施。
(4)物資保障組。
組長:
工作職責:負責疫情防控經費資金保障;負責統籌防控應急物質保障工作。
(5)信息排查管控組。
組長:
工作職責:負責排查掌握外地返遼人員信息,對武漢等疫區返遼人員逐一登記造冊,采取地毯排查方式強化外地返遼人員排查,細化實化早發現、早報告、早隔離、早治療等措施;為疫情防控期間提供信息支撐。對湖北以及其他疫情重點省份來我省人員情況進行預警;對上級或同級各部門在工作中發現的重點人員進行信息核查;對各地重點人員核查工作提供居住情況、流動情況等數據信息支撐。對所有入城口設置交通卡口,對入城人員進行嚴格登記造冊、體溫測量,發現異常情況及時報告、立即處理;采取應急措施管控外來車輛人員進入社區。
(6)宣傳組。
組長:
工作職責:協助相關部門宣傳病毒感染的肺炎防病知識,提高人民群眾自我保護能力;及時收集、整理報送輿情監測等相關信息;加強全區防控工作開展情況的及時跟蹤報導;防止散布疫情防控謠言擾亂社會秩序等違法犯罪行為的發生。向上級機關上報工作動態。
(7)突發事件處置組。
組長:
一、指導思想
堅持解放思想,突出實踐特色,以“關注民生、便民利民”為宗旨,推進我區社區便民菜店又好又快發展。嚴格按照市區建設便民菜店的規范要求,合理規劃,科學布局,嚴格把關,切實解決我區居民
買菜難的問題。
二、主要任務
堅持“三加”的工作思路,即:商務、財政部門(負責建設工程及建設資金的監管工作)﹢街道、社區(負責建設場地的選址協調工作)+配送企業、市場建設中心(負責建設投資及經營管理工作),采取直營、加盟、搭載等多種方式,在全區建設50個以上的便民菜店和2個蔬菜配送中心,初步形成布局合理、功能完善、管理規范、環境良好的零售便民菜店服務網絡。
三、進度安排
(一)摸底階段(年2月中旬-5月底)。由商務局牽頭,以區內各街道(除青白石和伏龍坪)、社區為主體,配送企業和市場建設管理服務中心配合,在我區進行摸底調研,尋找合適鋪面或場地建設便民菜點。各道、社區按照任務要求及時將選定的便民菜店統計報送商務局審核執行。便民菜店摸底工作于5月底前全部完成。
(二)建設階段(年6月初-9月底)。由已確定配送企業和市場建設中心進行施工建設,按照便民菜店建設合格、裝飾統一等要求,完成便民菜店建設工作。
(三)驗收階段(年10月初-11月中旬):由商務局、財政局聯合驗收,對驗收合格的便民菜店予以資金補貼。
四、建設內容
(一)便民菜店銷售產品統一由配送企業配送。配送企業的選擇標準主要為:該企業在市內有儲藏基地、分檢車輛和配送車輛,并有連鎖店配送經驗。配送企業配送過程由區商務局監督運行
(二)便民菜店建設以直營店、加盟店和搭載店為主。
1、直營店:由配送企業在選定的場地建設或租賃店鋪,直接聘用人員,進行經營管理,銷售蔬菜、肉蛋、副食等商品,經營收益歸配送企業。
2、加盟店:由配送企業與確定的經營者簽訂加盟合同,對加盟店鋪的門頭、標識及經營設施按照規范要求進行統一裝修、配置。加盟經營者要接受配送企業的培訓管理,加盟店鋪要懸掛配送企業商標,
沒有自主商標,只可銷售配送企業配送的蔬菜等商品,經營收益歸加盟經營者。
3、搭載店:由配送企業與各種較大連鎖超市或者社區便民超市簽訂配送合同,為其配送蔬菜、肉類、副食等商品,經營人員可接受配送企業培訓管理,店鋪門頭加掛便民菜店統一標識和配送企業標識,
經營收益歸搭載店。
(三)便民菜店選址在我區各社區居民集中區、周圍300米沒有專業菜市場或者大型綜合超市,居民買菜不便的區域。租賃閑置鋪面或者尋找空閑場地建設活動板房;以加盟的方式,對原有菜店或其他類型店鋪進行提升改造,形成符合建設要求的便民菜店。所有便民菜店建設均需區商務局定點確認,配送企業或市場建設中心投資建設裝修后開始經營。
五、標準要求
(一)便民菜店直營店和加盟店營業面積一般應在30平方米以上,店內主要銷售蔬菜、水果、副食(肉禽蛋、水產、豆制品)、糧油等產品,經營的蔬菜品種不少于15種。搭載店開設的蔬菜副食專賣區,該區域不低于全部營業面積的30%,全部營業面積不小于100平方米;經營蔬菜品種不少于15種,并配有保鮮設備。
(二)便民菜店經營的生鮮食品符合國家和地方有關食品安全標準并配有冷藏設施。生鮮食品有檢驗、檢疫合格證。
(三)便民菜店店面按照市商務局統一店面設計標識。門前無雜物;商品布局合理,陳列美觀,明碼標價;室內空氣清新,購物環境良好;經營管理規范,制度健全,服務水準較高。
(四)便民菜店應取得有效《食品流通許可證》、《衛生許可證》,并懸掛在在店內醒目位置。營業人員應持有《健康證》。對于店內從業人員進行統一培訓、統一管理。定期或不定期組織開展業務培
訓、考核。
(五)便民菜店應依法經營,照章納稅;符合消防、衛生、質量、計量等法律法規要求。
(六)便民菜店經營者與配送企業簽訂經營便民承諾書,衛生環境嚴格按照相關規定執行。在2年內,經營者不得隨意停業或者改換經營類別。便民菜店營業過程中由商務局負責監督運行。
(七)便民菜店門店內主要經營設施包括貨架、收款機和電子秤由配送企業統一購置,費用由配送企業負擔。
六、資金扶持
政府設立便民菜店建設專項資金,采取以獎代補的形式給予配送企業或市場中心資金扶持。具體標準為:直營店(新建)每個補助3-5萬元,加盟店(提升完善)每個補助2-3萬元,搭載店每個補助1-2萬元;蔬菜配送中心每個補助20萬元。按照建設便民菜店和蔬菜配送中心的數量總和,一次性給予配送企業或市場中心資金補助。對于便民菜店選址協調工作出色的街道、社區給予一定的經費獎勵。區商務局和區財政局負責資金補貼及監管資金的使用。
七、保障措施
(一)加強對接,創新經營模式。引導便民菜店通過基地與門店掛鉤、加工企業與門店掛鉤等方式,加強整合和托管,發展訂單生產,采用統一采購,統一配送的辦法,統一配送蔬菜必須符合國家食品安全的規定,建立企業的銷售和物流配送體系,保障蔬菜質量,減少蔬菜運營成本,探索建立一套全新的、適合我區實際的便民菜店營銷模式。