鎮(zhèn)干部大會講話

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同志們：

今天這次全鎮(zhèn)干部大會，主要是學(xué)習(xí)傳達上級有關(guān)會議精神，安排部署當前重點工作，動員全鎮(zhèn)上下站在新起點，面對新形勢，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)新思路，激發(fā)活力，以扎實細致的工作作風(fēng)，真抓實干，狠抓落實，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快地發(fā)展。下面，根據(jù)研究意見，講三個方面的問題：

一、歷屆班子為我們打下了良好的基礎(chǔ)，我們必須堅定信心，乘勢而上，加快發(fā)展

近年來，在歷屆黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的不懈努力，黃莊的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都有了長足的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快；企地關(guān)系更加緊密，共建雙贏的局面不斷鞏固；城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷推進，各項社會事業(yè)不斷發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)文化水平不斷提高，社會更加和諧穩(wěn)定，這些都為我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)打下了堅實的基礎(chǔ)。我們必須堅定信心，乘勢而上，不斷把黃莊各項事業(yè)推向新水平，認真分析我鎮(zhèn)面臨的形勢，我們具備加快發(fā)展的很多優(yōu)勢：一是有區(qū)位優(yōu)勢。黃莊地理位置優(yōu)越，處于萊鋼腹地，是萊鋼居民的集中居住區(qū)和辦公區(qū)，人流物流相對集中，有鼎盛的人氣、財氣，蘊含著無限的商機。二是有物質(zhì)基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)綜合實力不斷增強，全鎮(zhèn)財政收入完成1600萬元，有了支撐發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是有基礎(chǔ)設(shè)施支持。從基礎(chǔ)設(shè)施條件上看，村村通柏油，水電充足，特別是城中村改造已經(jīng)破題，居民生活明顯改善。小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了城市總體規(guī)劃，15個村納入城市規(guī)劃。“十一五”期間，萊鋼和鋼城區(qū)向東發(fā)展，將使黃莊成為城區(qū)鎮(zhèn)。四是有環(huán)境優(yōu)勢。群眾解決了溫飽問題，追求住得好一點，生活得舒適一點，喝上干凈水、呼吸新鮮空氣。黃莊有山有水，環(huán)境優(yōu)美，非常適宜人居，年被命名省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年已批準為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是有政治基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)廣大群眾加快發(fā)展的愿望更加強烈，更重要的是我們有一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、開拓實干精神強的干部隊伍，只要我們繼承和發(fā)揚過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步解放思想，勇于實踐，團結(jié)實干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的奮斗目標。

二、堅持既定發(fā)展思路不動搖，在新起點上實現(xiàn)新的發(fā)展

黃莊能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，根本得益于有一個清晰的發(fā)展思路，行之有效的辦法和健全完善的工作機制，作為新一屆黨委，要繼續(xù)堅持既定發(fā)展思路不動搖，對過去的好思路、好經(jīng)驗、好辦法，要認真繼承發(fā)揚，并加以完善。作為年的工作，要按照上屆黨委政府研究確定執(zhí)行，原則上不做大的變動。要繼續(xù)服務(wù)支持萊鋼建設(shè)，全方位推進對外開放。服務(wù)萊鋼求發(fā)展是黃莊最大的優(yōu)勢，是第一位的政治任務(wù)。為此，必須舉全鎮(zhèn)之力，堅持真誠服務(wù)、共建雙贏的理念，服務(wù)支持萊鋼做大做強。繼續(xù)把萊鋼冶金礦山公司、金鼎花園、御龍灣等重大項目作為重中之重，堅定不移地做好項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，最大限度實現(xiàn)零障礙溝通、零差距服務(wù)、零縫隙配套、零距離互動。要充分發(fā)揮依城靠鋼的區(qū)位優(yōu)勢，接受萊鋼的輻射帶動，真正把黃莊建成鋼城的商貿(mào)中心。抓住萊鋼萊鋼和鋼城向東發(fā)展的機遇，研究促進三產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)萊鋼等大企業(yè)和民營大戶投資三產(chǎn)。著眼于引進大超市、大賓館，制定優(yōu)惠政策，吸引有實力的大集團、大公司投資建設(shè)。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。立足中國蜜桃之鄉(xiāng)、黃金桃之鄉(xiāng)和“無公害產(chǎn)品”品牌優(yōu)勢，力爭把黃莊建成擁有10萬畝果園，進入盛果期后，人均收入1萬元的全國蜜桃強鎮(zhèn)。堅持打造精品、創(chuàng)出亮點，建設(shè)一批精品建筑、精品街道、精品小區(qū)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好道路改造，盡快實現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)集中，個體工商戶和民營企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。要大力加強環(huán)境建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會。積極發(fā)展社會事業(yè)，努力維護社會穩(wěn)定，大力加強環(huán)境保護，讓廣大群眾享受更多的發(fā)展成果。

三、提幾點希望和要求

（一）處理好幾個方面的關(guān)系

第一，要處理好服務(wù)萊鋼與地方利益的關(guān)系，全力支持萊鋼建設(shè)

萊鋼是黃莊的強鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本，萊鋼作為國有大型企業(yè)，實現(xiàn)千萬噸鋼，在全國鋼鐵行業(yè)排行第六，多年來，萊鋼的發(fā)展，是黃莊加快發(fā)展的最大依托，是賴以發(fā)展的金礦，不僅為黃莊增加了稅收，積累了企業(yè)資本，而且擴大了農(nóng)民就業(yè)，改善了生活條件。

一是拉動了鎮(zhèn)財政的不斷增加。年黃莊鎮(zhèn)財政收入完成295萬元（其中原黃莊軋輥廠空轉(zhuǎn)40萬元，原萬和石料公司空轉(zhuǎn)10萬元，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅120萬元，工商稅收僅有125萬元），列全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處倒數(shù)第一。年全鎮(zhèn)財政收入實現(xiàn)1115萬元，年、年全鎮(zhèn)財政收入實現(xiàn)兩年翻兩番。鎮(zhèn)財政之所以快速增長，鋼材銷售、物流企業(yè)納稅達到80％以上。正是由于財力的增加，對村級事務(wù)予以有力支持。糧食直補7萬元，村干部工資補助22萬元，獨生子女12萬元，優(yōu)待金30萬元，65周歲以上老年生活補貼每年發(fā)放38萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療（10＋8元/人）50萬元全部由鎮(zhèn)財政墊支。另外，凡是村里搞工程，鎮(zhèn)財政都予以扶持，每年列支都在500萬元以上。同時，加大了對各項社會事業(yè)的投入，教育，全鎮(zhèn)投資800萬元，新建建筑面積2554平方米教學(xué)樓1棟，建筑面積4300平方米學(xué)生公寓1棟，并對6處小學(xué)危房進行徹底改造，建設(shè)教師公寓2棟，從根本改善了全鎮(zhèn)中小學(xué)師生的教學(xué)、學(xué)習(xí)和生活條件。投資420萬元的衛(wèi)生院和投資320萬元的敬老院，目前均已完成主體工程。投資800多萬元，完成黃臺路、黃金大道等道路改造。沒有萊鋼的發(fā)展，以上涉及農(nóng)村、農(nóng)民的資金就沒有來源。

二是帶動了一批民營企業(yè)發(fā)展。作為黃莊來講，服務(wù)萊鋼意味著項目、服務(wù)就是效益、服務(wù)就是生產(chǎn)力。根據(jù)萊鋼產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后需求，積極做好配套、服務(wù)文章，培植了一批鋼鐵生產(chǎn)、機械加工、木器加工為經(jīng)營項目的民營企業(yè)。鋼材銷售、木器加工成為我鎮(zhèn)有影響力的特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟亮點。全鎮(zhèn)擁有新星、冠棟等木器加工企業(yè)達到21家，形成了集辦公、餐飲、生活、裝飾制作四大系列260多個品種，年產(chǎn)50萬套生產(chǎn)規(guī)模的家具生產(chǎn)基地。鋼材銷售企業(yè)達到42家，達到了年銷售鋼材近百萬噸，銷售收入20億元，利稅過億元的規(guī)模。全鎮(zhèn)注冊個體戶1144家，私營企業(yè)210家，納稅額2400萬元，分別是年的2倍、2.5倍、18倍。年全鎮(zhèn)納稅過10萬元的私營企業(yè)有2家，年新發(fā)展納稅過200萬元的企業(yè)2家，過100萬元的2家，納稅過50萬元的企業(yè)15家。30萬元以上20家。大多數(shù)為鋼字號配套企業(yè)。

三是推動了社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，增加了部分村集體收入。服務(wù)支持萊鋼發(fā)展,既是政治任務(wù),也是事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟工程。沒有萊鋼，黃莊財政收入根本突破不了千萬元，各村也沒有今天這樣好的發(fā)展局面。

從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律看，經(jīng)濟越發(fā)達，三產(chǎn)占GDP比重就大，要求城市化水平越高。正是靠了萊鋼、鋼城的建設(shè)，鋼城城區(qū)規(guī)劃向東延伸至黃新路，向北拓展到仙人橋，黃莊成為萊鋼的居住區(qū)和辦公區(qū)，西冶、洪溝、桲欏、呂家莊批準成為社區(qū)居委會。人氣的凝聚，使黃莊成為商業(yè)中心，土地寸土寸金，西冶轉(zhuǎn)盤以東、新興大廈以西，一間房租金1.7－1.8萬元,金水路沿街樓未建完，就已全部出租，一棟沿街樓，每年租賃費用5－6萬元。洪溝城中村改造較早，現(xiàn)在全鎮(zhèn)富裕程度最高、不動產(chǎn)最多、生活保障最好，人均1棟樓，三分之一的戶有沿街經(jīng)營樓，絕大多數(shù)戶存款在10萬元以上。以金鼎南區(qū)和御龍灣花園為主的牟汶河沿河組團房地產(chǎn)開發(fā)，金茂廣場等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，為黃莊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)平臺。

萊鋼的發(fā)展成為新農(nóng)村建設(shè)的引擎和強大動力，房地產(chǎn)開發(fā)成為新的經(jīng)濟增長點，劉家莊、一村、三村等舊村改造規(guī)劃方案完成，積極籌建居民樓，馬家莊市場也按照規(guī)劃穩(wěn)步推進。

四是為農(nóng)民務(wù)工提供了機會。隨著萊鋼規(guī)模的擴張、園區(qū)建設(shè)的推進，農(nóng)村勞動力將加速向城鎮(zhèn)及二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了大量就業(yè)機會，吸納了大量富余勞力，勞動力轉(zhuǎn)移步伐進一步加快。黃莊有1.5名勞力，大多數(shù)在萊鋼、宏強企業(yè)集團等企業(yè)務(wù)工。

今后，實現(xiàn)黃莊“又好又快”發(fā)展，根本出路就是服務(wù)好萊鋼，主動接受萊鋼輻射。據(jù)調(diào)查，萊鋼達到1000萬噸鋼，整個產(chǎn)業(yè)的配套空間可達300多億的產(chǎn)值?！笆晃濉逼陂g，萊鋼鋼產(chǎn)量將達到1500萬噸，并圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)和延伸配套新上一系列后續(xù)項目，這意味著我們這個區(qū)域至少需要承載6000-7000萬噸的物流量、8000－9000萬方的水資源供應(yīng)量。特別是黃莊作為萊鋼的水源地，更需要搞好城市設(shè)施配套。從財力增長點看，2006年依托萊鋼，招商引資有一大批新項目建成投產(chǎn)，其效果將在今后一個時期集中顯現(xiàn)出來。如投資2.2億元的萊鋼冶金礦山項目，目前注冊在黃莊,每年稅收增加800萬元,2007年全鎮(zhèn)財政收入將有大幅增長；從發(fā)展?jié)摿ι峡矗R鋼生活服務(wù)區(qū)東擴，黃莊人流物流更加集中，人氣、財氣將更加鼎盛，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)良的平臺；從企業(yè)發(fā)展上看，萊鋼不斷做大做強，必將帶動民營大戶快速發(fā)展，骨干企業(yè)對財政貢獻也不斷增強；從發(fā)展惠民上看，隨著萊鋼的發(fā)展，必將促進黃莊新農(nóng)村建設(shè)，必將惠及周邊社區(qū)、周邊村公益事業(yè)，對農(nóng)民群眾的支持更大。

通過以上的分析，無論從講政治、顧大局的需要還是立足于加快黃莊發(fā)展，都要舉全鎮(zhèn)之力服務(wù)支持萊鋼建設(shè)?？梢哉f黃莊事業(yè)的成敗，取決于服務(wù)支持萊鋼的程度和接受萊鋼輻射的廣度和深度。誰對萊鋼服務(wù)工作做的好，贏得的滿意程度高，得到萊鋼的支持大，誰就是黃莊的功臣。

當然，服務(wù)支持萊鋼并不是以犧牲地方利益和群眾利益為代價，應(yīng)當說，在服務(wù)萊鋼方面，全區(qū)廣大群眾的素質(zhì)是很高的、大局觀念是很強的，特別是萊鋼重點項目建設(shè)周邊村的群眾，為萊鋼發(fā)展做出了巨大的犧牲。這些問題的解決，一是要算長遠帳，算大帳，不要計較細枝末節(jié)，不要撿了芝麻丟了西瓜。要牢固樹立“企地一家”的思想，自覺服務(wù)服從于萊鋼發(fā)展的大局。二是要適度，對涉及群眾利益的事情，要按照企業(yè)、群眾“雙滿意”的要求，在政策允許的范圍，盡最大力量、最大限度地予以研究解決，充分考慮和照顧群眾的切身利益，讓廣大群眾理解區(qū)鎮(zhèn)的決策，自覺理解萊鋼、支持萊鋼、服務(wù)萊鋼。三是要通過正常的程序和方式來反映解決。今后，凡是村民的事情要通過村級班子來解決，村里的事情要通過鎮(zhèn)上來解決，防止無政府狀態(tài)，不能迎合落后群眾的落后心理，縱容助長個別群眾的過度欲望。要建立企地聯(lián)席會議制度，及時主動地與萊鋼對接溝通，征求意見和建議，爭得萊鋼的理解和支持，構(gòu)建企地交流溝通的有效平臺。

第二，要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系

穩(wěn)定壓倒一切。保持社會穩(wěn)定,是順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的必要前提,也是確保人民群眾安居樂業(yè)的基本條件。沒有穩(wěn)定,一切都無從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實現(xiàn)。在任何時候、任何條件下,穩(wěn)定是實現(xiàn)人民群眾根本利益的前提。當前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會既處于“黃金發(fā)展期”,又處在“矛盾凸顯期”,競爭形勢在加劇，特別是隨著萊鋼和鋼城向東發(fā)展，必然涉及征地拆遷，必然涉及群眾切身利益，各種利益調(diào)整在加劇，加上家族宗派勢力的影響，導(dǎo)致各種不確定因素在增多，多種矛盾在增多，鎮(zhèn)情、村情確實復(fù)雜。但越是復(fù)雜越能考驗我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們要知道，挑戰(zhàn)中往往蘊涵著機遇、辦法、出路，如果缺乏堅韌不拔、迎難而上、開拓進取的精神，一味地等、靠、要，甚至希望天上掉下餡餅來，那最終只能坐失良機，一事無成。我們這幾年的快速發(fā)展、大發(fā)展，就是我們駕馭復(fù)雜局勢，處理復(fù)雜問題不斷推進的過程。面對困難，我們有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對問題，我們有解決問題的辦法；面對挑戰(zhàn)，我們有迎接挑戰(zhàn)的信心。因此，鎮(zhèn)黨委要求，人人都要做穩(wěn)定的促進派，衡量一個班子，一名干部的能力、威信，首先要看能不能駕馭全局，能否妥善處理各種問題和矛盾。現(xiàn)在各村在處理上訪時，擔不起責(zé)任來，只要不鬧村里，就與村里無關(guān)，不積極做工作，不積極處理，非常不負責(zé)任。因此，鎮(zhèn)黨委明確要求，對因為工作原因?qū)е戮置婊靵y，引發(fā)集體、越級上訪的，而處置不力的，造成嚴重后果的，堅決實行一票否決，村干部要引咎辭職。對此，我們要多看一看存在的問題，多找一找工作上的差距，時刻保持清醒的頭腦，按照黨委推廣的思路，村里也要建立例會制度，至少每周一次專題分析排查不穩(wěn)定因素，查找存在問題，及時研究解決方案。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性上訪因素，就要及時報告，提前介入，及早解決，超前防范，防止事態(tài)擴大，對處理過的案件，特別是那些重點案件、上訪老戶、越級上訪、重復(fù)上訪，要隨時回訪復(fù)查，做到小事不出村，大事難事不出鎮(zhèn)。

第三，要處理好班子成員內(nèi)部、干部與群眾的關(guān)系

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持民主集中制，搞好團結(jié)。團結(jié)出戰(zhàn)斗力、團結(jié)出生產(chǎn)力、團結(jié)出形象，在這方面有很多成功的經(jīng)驗，還有不少反面教訓(xùn)，有句話說得好：“互相補臺，好戲連臺；互相拆臺，肯定垮臺。”希望大家要多說有利于團結(jié)的話，多做有利于團結(jié)的事，堅決不傳不利于團結(jié)的話，堅決不做不利于團結(jié)的事。只要堅持事業(yè)為重，工作第一，就能夠求同存異，共同把工作做好。領(lǐng)導(dǎo)班子要倍加珍視團結(jié)，倍加顧全大局，倍加維護穩(wěn)定，努力在全鎮(zhèn)營造穩(wěn)定和諧的新局面。

在班子成員關(guān)系的擺布上，首先班子成員要維護“一把手”的權(quán)威，不能拆臺或陽奉陰違。其次，主要領(lǐng)導(dǎo)人要注意發(fā)揚民主，以及多聽取其他成員的意見，防止“一言堂”，固執(zhí)己見。其三，班子成員之間要相互補臺，不能“當面不講、背后亂講、會上不講、會后亂講”，做到生活上相互關(guān)心，工作上相互支持。

（2）要積極做好老干部的工作。退下來的老干部不管貢獻大小，威望如何，但都有其長處，有經(jīng)驗，有一定的影響面。要時時關(guān)心他們，主動加強與他們的聯(lián)系，不能全盤否定，形成隔閡，切實發(fā)揮好老干部的正面作用。

（3）要妥善化解工作對立面的矛盾。各單位在工作中或多或少有對立面，這是難免的，關(guān)鍵是如何化解和處理。俗話說：“冤家宜解不宜結(jié)”，要想方設(shè)法做溝通，化解工作。在一個單位負責(zé)，服務(wù)對象是全體社會成員，不僅對支持工作的社會成員負責(zé)，更要對有對立性的同志負責(zé)，做到以情感人，以理服人。對于公然違紀亂紀，破壞發(fā)展穩(wěn)定的不法分子，事實清楚、證據(jù)確鑿的，要依法從嚴懲處。該治安處罰的就治安處罰，該追究刑事責(zé)任的就依法刑事拘留，決不姑息遷就。是黨員干部的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，適合哪條處分，從重從快，直到開除黨籍。

（二）要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實

一要解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。各村情況不同，條件差距很大，都要注意從實際出發(fā)，把握好經(jīng)濟社會發(fā)展，能快則快，能好則好，能多快多好就多快多好，不能快的也要創(chuàng)造條件發(fā)展，這既是各級黨委、政府的要求，也是群眾的迫切愿望，是衡量一個班子的能力、威望的重要標尺。群眾選擇我們當干部，我們就要始終做到權(quán)為民所用，利為民所謀，認認真真做事。時刻心系群眾，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，這樣才能樹立威信，贏得群眾擁護。相信自己能干事，相信自己能把事情干好，就能把事情干漂亮。有一種不居第一不罷休的勁頭，對工作精益求精，就一定能夠打造出工作精品。

當然，辦實事，干工程也要堅持積極穩(wěn)妥，量力而行，防止貪功急利，貪大求洋，不能一口吃個大胖子。在資金的籌集上，一是堅持自力更生，充分發(fā)揮主觀能動性，挖潛自有能力；一是吃準上級政策，爭取立項和外援。中央省市區(qū)各級財力用于“三農(nóng)”方面的支出都有較大增長，新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、良種、農(nóng)機、水利、土地開發(fā)等各種補貼不斷擴大，將為經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力，這些對我們來說都是機遇。

二要加強以財務(wù)管理為核心的村務(wù)管理，嚴格遵守議事規(guī)則和程序。在村務(wù)管理上做到民主、公開。特別是農(nóng)村財務(wù)管理，是最敏感的問題，一定要加強管理。一些村出現(xiàn)問題，亂就亂在財務(wù)上，村帳目不清，報帳不及時不真實，搞帳外帳，不服從會計服務(wù)中心管理，我行我素，這是絕對不允許的。各村要進一步健全完善的運行機制。要盡快建立健全完善各項制度規(guī)定，特別是以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的民主管理，對已經(jīng)形成的制度，要規(guī)范運作，嚴格執(zhí)行；對制度執(zhí)行情況，要加強督查監(jiān)督，確保不折不扣地得到貫徹落實。

要堅持民主集中制，健全完善班子自身建設(shè)的各種規(guī)章制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步落實和完善黨委議事規(guī)則和決策機制，貫徹執(zhí)行班子成員集體議事，重大問題集體討論決定，擴大民主，增進團結(jié)，提高決策水平。凡涉及重要工作，重大項目，首先要廣泛的座談?wù){(diào)查論證，廣泛聽取各方面意見，并經(jīng)黨員、村民代表會議表決，防止決策簡單化。

三要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴于律己。鎮(zhèn)機關(guān)出臺了一系列規(guī)章制度，特別是作風(fēng)建設(shè)“十不準”的規(guī)定，各部門、各單位要參照執(zhí)行。需要突出明確的一條紀律是：各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能利用職務(wù)之便承攬由本單位出資的各類工程，謀取私利。這既是對干部的約束，更是對干部的愛護。機關(guān)干部和各鎮(zhèn)直單位也要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足自身職責(zé)，圍繞加快發(fā)展，多服務(wù)、不設(shè)卡，多支持、不添亂，樹立良好形象。我們將參照上級機關(guān)的作風(fēng)，實行基層干部給鎮(zhèn)機關(guān)干部評議打分，廣泛了解民意，征求基層意見。對垂直管理的鎮(zhèn)直部門，鎮(zhèn)黨委要將考評結(jié)果及時反饋給上級主管部門。

四要加強節(jié)日期間的廉政建設(shè)。要把“干干凈凈干事，堂堂正正做人”當作座右銘，強化紀律觀念和廉政觀念，嚴格執(zhí)行各級關(guān)于廉潔自律的規(guī)定，嚴格要求自己，努力樹立干部的良好形象，春節(jié)期間，要堅決禁止用公款走訪，嚴禁部門之間相互走訪，相互吃請。希望大家要嚴于律己，以身作則，過一個廉政的節(jié)日。

（三）關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)

要切實抓好規(guī)劃。積極配合區(qū)規(guī)劃局、農(nóng)工辦，制定完善《黃莊鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村總體規(guī)劃》和村莊規(guī)劃布局，加快“城中村”改造和中心村、示范村的規(guī)劃建設(shè)，確保年內(nèi)村莊規(guī)劃覆蓋率達到80％以上。

要認真抓好試點村建設(shè)。積極探索新農(nóng)村建設(shè)模式，以劉家莊、一村、三村、柿子峪、臺子等村為突破點，力爭建成區(qū)級示范村。鎮(zhèn)上成立了專門班子，主要職責(zé)和任務(wù)：一是自下而上了解情況，研究制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃方案，又要量力而行，循序漸進，分步實施，立足當前做好各項工作。二是自上而下吃透政策，堅持因地因村制宜的原則，指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)開展。三是與舊村拆遷相結(jié)合。

要全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對確定的黃新路向北延伸接韓萊路、鎮(zhèn)政府前東西大街改造以及東丈八邱中橋、孛欏中橋和北丈八邱大中橋等工程，要抓緊排出計劃表，拿出方案，盡早動工建設(shè)，爭取主動。

（四）關(guān)于春節(jié)期間困難群眾、烈軍榮屬和老年人生活安排問題

要認真落實最低生活保障線制度，突出搞好農(nóng)村受災(zāi)群眾、特困家庭和困難職工的生活救濟，對農(nóng)村各類貧困戶要逐一排查，及時予以救助，確保不出任何問題。要廣泛開展“送溫暖”活動，要深入到群眾中，了解實際情況，帶著感情做工作，慰問困難戶、低保戶、五保戶、離退休老干部，切實安排好冬令期間困難群眾的生產(chǎn)生活。要抓好節(jié)日期間擁軍優(yōu)屬工作，切實幫助烈軍屬和復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人解決一些實際問題。對65歲以上老人，切實搞好摸清底數(shù)，籌措資金，春節(jié)前要全部發(fā)放到群眾手中，幫助他們過一個歡樂祥和的節(jié)日。

同志們，黃莊的發(fā)展正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，各項工作頭緒多、任務(wù)重，希望全鎮(zhèn)上下要在新一屆黨委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，振奮精神，真抓實干，狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)一定會實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。