背景新聞——無書面勞動合同是勞動者維權成本大的重要原因

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我有一個問題，我們知道現在勞動者的維權成本是比較高的，這次通過的勞動合同法增加了一條規定，就是勞動者的合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者申請仲裁和提起訴訟。要求有關部門依法處理，如果不處理或者推托怎么辦？還有一個問題，就是有一個委員建議現在的勞動糾紛有一個程序就是申請仲裁，這就增加了勞動者的維權成本，是不是可以規定可以申請仲裁，也可以提起訴訟，在法律中沒有規定。信主任剛剛提到，對這部法律的執行，我們會面臨很多執行的問題，您說要加大對執行的監督，我想知道我們具體會采取什么措施？謝謝。

我先談一下勞動者的維權成本問題。我們國家制定這樣一部勞動合同法，要解決的問題之一是解決勞動者怎樣維權，他們的權利怎樣更明確，主要是解決這些問題。勞動者維權成本大，現在大家都有共識，問題是我們怎么樣把這個成本減下來。成本減下來，我們實際上對勞動關系從頭到尾作了詳細的分析，沒有書面勞動合同，是維權成本大的一個很重要的原因。當你出現糾紛的時候，你沒有證據主張你自己的權力。近年來，我們目睹或者耳聞了一些非常極端的案子，比如勞動者為了幾千塊錢，為了幾個月的工資無法討到，無法證明，最后釀成刑事案件。這種悲劇我們希望盡量不要再發生。在減少維權成本的方面，勞動合同法做了非常大的努力，一個是要求有書面勞動合同，在有糾紛的時候，大家就有一個東西可以主張、可以舉證，這是很重要的一方面。另外一方面，在我們這部法律當中對于勞動監察部門的責任，實際上是有非常突出的強化，特別是在常委會期間出現了黑磚窯的事件，以及大家對這個事件的討論。由于有這樣一個事件，我們在本法第88條、第95條都作了充分的規定，是一個回應性的規定，這就要求執法部門、監察部門必須要履行他們的職責，如果不履行職責，他們要承擔相應的法律責任。關于你提到仲裁或者是訴訟的問題，我們即將要制定勞動爭議仲裁和處理的辦法，也是一個即將要提請審議的法律草案。你說到在勞動合同法中沒有看到救濟的途徑，勞動合同法是一部實體法律，它不規定程序，關于勞動爭議的處理程序將會有其他的法律進行規定。謝謝！