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【摘要】在我國經濟發展的過程中,社會保險起著重要作用,而在如今國富民強的時候,實行社會保險的統籌管理,具有重要的意義,不僅是對全國性的社會保險現代化,而且對于我國經濟的可持續發展具有在潛在的重要價值。
【關鍵詞】社會保險統籌;中國經濟發展;影響觀察
在全國經濟進入逐漸常態化的時候,對于我國經濟的持續增長具有重大促進作用的社會保險統籌改革來說,對經濟的持續發展影響更為明顯,一方面可以建立社會和諧的社會保險制度,促進社會的公平正義,另一方面可以保證勞動者的合法權益,進一步維護社會金融安全,保證社會的穩定。
1、社會保險統籌內容
1.1社會保險的概念。社會保險是指根據相關的法律法規的規定,由個人和企業根據相應的繳納的基金比例,其用途既可以用來保證繳納個人在離退休之后,可以用來養老,也可以在平時的傷病中進行報銷。這是我國和諧社會建設的一個重要部分,也是維護社會穩定的重要因素,有助于促進社會的文明化進程,因此對于社會保險的優化管理,應當進一步完善社會保險統籌管理機制,促進社會保險管理的科學化、合理化發展,并且在保險基金的規劃中更多地考慮到廣大人民的利益。
1.2社會保險的特征。社會保險具有有以下特征:強制性,社會保險是通過國家立法的形式建立并強制實施的。社會特定的主體必須依照國家法律、法規的規定參加社會保險,繳納社會保險費。社會保險項目是依法確定的?;裕鐣kU是按照社會共擔風險的原則進行組織的,社會保險費用按照不同的保險種類分別由國家、用人單位和勞動者共同負擔,遇到勞動風險的勞動者獲得的社會物質幫助是社會風險平均化的結果。非盈利性,社會保險是由政府的專門機構承辦經營,保險金的籌集、經營不以追求利潤為目的。
2、社會保險統籌對中國經濟發展的重要作用
2.1穩定經濟發展因素,促進經濟發展。經濟的發展,需要各方面共同的力量才能打造,社會保險涉及的范圍比較廣泛,尤其在經濟增長的個人合法利益的保障,社會保險的統籌管理可以為經濟做貢獻的個人打一劑強心劑,能最大程度的調動經濟發展的積極因素,免除個人的后顧之憂,為我國經濟的可持續發展奠定了良好的發展基礎,而且社會保險統籌管理打造的社會和諧狀態,更有利于社會的穩定,從而促進經濟的進一步發展。
2.2合理化社?;?,維護金融穩定。社會保險的一個派生職能是投融資,通過保險投資助推經濟增長,維護金融穩定。社會保險是資本市場的重要資金來源。而社會保險的投資需要穩定的投資收益,是這個社會保險的重要特征,因此社會保險對金融市場的投資更有利于金融市場的健康發展,同時也利于社會保險投資收益的提高,并且社會保險投資還是一種的長期投資、一種價值投資。社會保險投資在帶動資本市場增長的同時,為經濟發展提供資金來源,帶動了經濟發展;反過來,資本市場的發展,彌補了社?;鸬娜笨冢M而推動經濟增長,維護了金融穩定。
2.3維護社會穩定,促進社會和諧發展。社會和諧的發展穩定,社會保險統籌力量的健全具有重大影響,并且社會保險的統籌管理關系到千家萬戶的切身利益,只有做好社會保險統籌管理的合理規劃,才能促進社會穩定因素的增加,進而實現社會和諧,如果個人的生老病死沒有得到有效的保障,勢必會影響到人民對社會的不公平的情緒,相對的就增加了不穩定的社會因素,導致社會主義和諧社會建設發展受到阻礙。
3、加大社會保險優化統籌力度,促進經濟持續發展
3.1健全和完善社會保險統籌制度。在養老保險方面,政府相關部門制定養老保險制度改革總體方案,出臺職工基礎養老金全國統籌方案、漸進式延遲退休年齡方案、完善職工養老保險個人賬戶政策、遺屬待遇和病殘津貼政策等重大改革舉措,積極構建包括職業年金、企業年金和商業保險的多層次養老保險體系。在醫療保險方面,推動整合城鄉居民醫保政策和經辦管理,全面實施城鄉居民大病保險制度,積極推進異地就醫結算,全面推進醫保支付方式改革,改進個人賬戶,研究醫療保險和生育保險合并實施的辦法,積極構建多層次的醫療保障體系。
3.2建立社會保險正常的調整機制。社保部門在綜合經濟發展、收入增長、物價水平和各方面承受能力等因素之后,應逐步建立和完善養老保險待遇的正常調整機制,統籌、有序提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準,穩定參保人員的待遇預期。穩步擴大基本醫療保險保障范圍,在加強醫療管理、節約醫療費用、保障患者基本醫療需求、基金結余適度的基礎上,動態確定和調整基本醫療保險待遇。
3.3確保社?;鸢踩掷m運行。在加強社會保障預算與一般公共財政預算的銜接,努力實現財政對社會保障投入的規范化和制度化。加強社保基金監管,建立行政監督和社會監督相結合的監督體系,健全社會保險欺詐查處和防范體制機制。積極穩妥推進社保基金投資運營,實現基金保值增值,不斷夯實基金保障能力。
綜上所述,隨著我國經濟在平穩中發展的趨勢,我國的社會保險發展也倒料逐漸變革的地步,以適應經濟和社會的發展,在社會保險的統籌管理中,堅持為經濟發展提供的動力的理念,同時以促進社會的公平正義、和諧穩定為目標,在這個目標下,政府要起到積極的帶頭的作用,同時傾聽更多人民的呼聲,照顧到人民的利益,這樣才能促進我國經濟的可持續穩定發展。
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作者:胡振闊 單位:河北省寬城滿族自治縣社會保險事業管理局