失業保險中道德風險探究

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失業人員在領取失業保險金后發現雖然失業保險金不如勞動時的收入多，但可以維持基本生活，更不需要提供勞動。因此，失業者在惰性心里的影響下為了享受閑暇而不努力去尋找工作，直至領取期限到期。延緩就業直接導致的結果就是大量勞動力的閑置和浪費，出現“養懶漢”的現象，影響社會經濟的發展。

隱性就業隱性就業是指失業人員在原單位或失業保險管理部門登記失業后，又進入就業領域而未向主管部門登記，除了領取失業保險金外還有其他收入的一種行為。失業保險基金的供給本身就存在巨大的壓力，隱性就業的大量存在不僅會使這種情況惡化，使需要這部分基金的失業者的利益受到損害，還會給失業者本身帶來傷害。隱性就業不能對失業保險進行繳費，從長期來看會使失業者喪失繼續申領失業保險的資格，還會造成勞動關系的混亂，失業保險的低效運行。

失業保險中道德風險的規避

（一）完善失業保險法律制度我國的《失業保險條例》的出臺是失業保險的一大進步，但是條例的內容和約束力還不是十分的完善和健全。因此，一方面政府應盡快頒布失業保險法，增強它的權威性和約束力；另一方面，應該對失業保險本身的內容進行完善和補充。《失業保險條例》規定，我國的失業保險金領取的期限最短為3個月最長為24個月，而國際平均期限為六至十二個月。所以我國應該縮短失業保險金的領取期限，在縮短期限的同時還應提高失業保險金的待遇水平。只有完善管理制度、改進失業保險體系設計才能改變目前乃至將來在失業保險領域里出現的道德風險問題，才能使我國的失業保險更好的發展。

（二）建立失業保險儲蓄賬戶出現自愿失業、延緩就業等問題是因為失業保險賬戶不能夠轉移、留存，一旦到了退休年齡并從未失業過，就不能享受失業保險金。因此很多就業者為了享受這份權利便會自愿失業，為了一次性全部領取完便會延緩就業。要解決這個問題，比較有效的方法就是建立一個失業保險賬戶，同時把失業保險賬戶和養老保險賬戶連接起來，使在就業生涯中繳納失業保險金但從未失業過的勞動者的失業保險金在其退休時把失業保險金賬戶里的余額轉移到養老保險賬戶中，這樣就可以是就業者意識到自身的失業保險金不會流失，也不會為了一次性領取完失業保險金而不努力找工作。

（三）設立失業人員獎懲機制一方面，對于在失業過程中積極尋求就業的失業人員，可以在其找到工作后對找工作期間的花費進行補貼；對于自主創業的失業人員可以提供稅收優惠或小額貸款等優惠措施，鼓勵其積極就業。另一方面，對于那些不努力找工作的失業人員，在失業期間可以讓失業者按期登記尋找工作的情況并提供證明，對于長期未找到工作的失業人員在其再就業后可以征收一定的工資稅或者停發一定的失業保險金作為懲罰。除此之外，政府應發揮積極作用，開展再就業培訓、職業介紹等為失業人員再就業提供幫助，對于那些拒絕接受幫助的失業人員應查明其原因，采取適當措施進行監督。

作者：任偉王燕飛單位：河北大學