非公經濟失業保險論文
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非公經濟組織不參加失業保險，無外乎出于以下幾種考慮：一是非公經濟法人或負責人參保意識淡薄、法律意識淡薄，更多的是關注其經營的狀況，把參加失業保險當成負擔，無視勞動者合法權益；二是非公經濟組織的人員流動性相對來說比較頻繁，非公經濟組織的法人們會有一些私心，認為員工干幾天就走，不值得為其參加失業保險，再加上非公經濟組織法人認為賺的每一分錢都是自己的錢，能省則??；三是非公經濟組織的員工法律意識淡薄、維權意識淡薄，再加之其在現有的經濟社會環境中處于劣勢地位，認為自己只是個打工的，好不容易找到份工作，能按月發了工資養家糊口就已經很不錯了，哪里還敢奢望老板為自己辦理社會保險。還有就是的確有一部分員工是不知道有失業保險，也不知道參加失業保險是他自己應有的權利，自己的權利受到了侵害，不知道該如何維權。有些非公經濟組織參加失業保險，是有其特殊的目的。一是某些行業主管部門的要求，像某些商業機構、汽修廠等，是為了進入政府采購序列，不參加失業保險，則會被政府采購拒之門外，但是這些非公經濟組織在辦理參加失業保險時，也往往會漏報參加人員，瞞報繳費基數，為的只是獲得失業保險經辦機構的一個參保證明。而這些非公濟組織大多數也沒有相應的財務報表、勞資報表，所以核查起來非常不容易。二是一些規模較大的非公經濟組織，比如市某些連鎖超市，參加失業保險僅是為了彰顯其自身的品牌，對外好宣傳，是為了樹立自身的形象。但在參加時，也是選擇為部分員工辦理失業保險，多是中層領導或者業務骨干等，并沒有做到全員參保。非公經濟組織選擇性參保情況也較為明顯，很多的非公經濟組織都參加了工傷保險、養老和醫療保險，卻獨獨沒有參加失業保險，但是從實際情況來看，其實失業保險是對非公經濟組織員工最為有利的一項保險。養老保險，得到了退休后才能兌現；工傷、醫療保險則是發生傷病后才可以享受，唯有失業保險是在員工繳費滿一年后即可享受失業保險待遇，非公經濟組織人員流動頻繁，更應當參加失業保險，員工的權益才能更好的得到保障。以現在的繳費基數來計算，一名員工每年繳納失業保險費僅需238元，單位負擔476元，當該員工一年后離職時，可享受三個月的失業保險金及相關待遇，每人至少享受2790元，還可以由失業保險經辦機構代繳三個月的醫療保險507元，還可以根據本人意愿參加免費的職業培訓，為其重新就業提供幫助。
二、非公經濟參加失業保險建議及對策
為能夠更好的推進非公經濟組織參加失業，筆者認為應當加強以下幾項工作：一是積極協調行業主管部門，借用某些經營范圍的特殊要求，與失業保險捆綁，推動失業保險的參保工作；二是聯合工商行政管理部門，與工商年檢結合，促進非公經濟組織參加失業保險；三是加大宣傳，提高非公濟組織的法律意識，提升員工的維權意識，動員非公經濟參加失業保險；四是抓典型，走司法程序，在社會上造出聲勢，以法律的威嚴，督促非公經濟參加失業保險。國務院總理2015年2月25日主持召開國務院常務會議，確定將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。
三、結語
通過這些新政策及多效并舉的工作方法，相信各類非公經濟組織對于失業保險的參保性會大大加強，對維護社會穩定、保障失業人員生活及推動失業保險朝良好方向發展提供更大程度的推動與支持！
作者：姜穎單位：山西省臨汾市失業保險管理服務中心
