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    電子檔案查詢體系建設養老保險論文

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    電子檔案查詢體系建設養老保險論文

    一、網上查詢軟硬件的雙層架構建設

    根據目前的社會分工,社會保險職能主要由各級社會保險經辦機構承擔,其中就包含養老保險檔案的收集、處理、存儲、及利用工作。按照檔案網上查詢的設計構想,社保經辦機構作為數據源層,直接向社區服務站和互聯網中個人的數據接收層提供數據,應用軟件要針對社區查詢和網上查詢的不同性質分別開發。同時,從開發建設成本的角度考慮,應當充分利用社保經辦機構現有的檔案服務設備及社區服務站的經辦力量及設備環境,充分發揮經辦機構門戶網站的作用,減少人、財、物的投入。在建設過程中,一是要做好紙質檔案的數字化轉換工作,并將新參加工作人員檔案直接進行數字化采集,將打印的紙質材料作為電子檔案附屬品予以保存。二是要重視電子檔案信息管理系統建設。社區查詢服務可以采取C/S架構(客戶機/服務器)。社區端開發相應的應用程序,應用范圍可以廣一些,權限可以大一些。對于互聯網上的查詢服務,可以采用B/S架構(網頁游覽器/服務器)。應用范圍要小權限,應該限定為只能查詢本人檔案信息,及提交涉及檔案相關問題咨詢、建議的申請。三是要配備高性能的小型機,作為數據服務器和獨立的WEB服務器、備份服務器。如果檔案庫數量多并且比較分散,還可以采用分布式的方法進行數據的交換。數據存儲可以采用SAN或IPSAN網絡存儲方式。四是要采用專線實現經辦機構與社區之間的數據交換,或使用VPN技術和設備,為社區每個客戶端設置獨立的密匙,從而通過互聯網自由訪問數據中心。數據中心采用專線高帶寬聯接到互聯網中供互聯網用戶查詢使用,從而形成經辦機構和社區與互聯網查詢的雙層架構。

    二、網上查詢必須做到“便捷、安全”

    從工作實踐來看,查詢養老保險檔案的人群,多數屬于年齡大、行動不便的退休人員。針對這部分特殊群體,如何實現查詢的方便、快捷是一個首要問題。同時,由于養老保險檔案記載著重要的個人資料,信息安全和檔案數據安全也同樣不容忽視。針對便捷、安全這兩個重要的建設標準,要在軟件開發前重點做好利用需求的調研、分析和論證工作。要充分發揮社區服務站接地氣的作用,讓群眾在家門口就能對檔案進行查詢,方便距離職工檔案管理保存機構較遠,年齡高、行動不便的群眾。由于我國的社會、經濟發展步入了快車道,人員流動大,很多人員已經到外地居住。在遇到涉及個人利益的問題需要查詢檔案時,來回往返于居住地和職工檔案管理保存機構之間,造成了群眾物質和時間上的很大浪費。因此,可以考慮在社保經辦機構的門戶網站增設檔案查詢欄目,群眾可以很方便地查詢到自己檔案的相關信息。在檔案數據安全方面,一是要制定機房管理制度和數據備份時間表及突發事件的應急預案。二是要責任落實到人,制定相應的獎懲制度。三是要做好防火墻等設備的安全設置,對互聯網上提交的數據做好安全檢查。四是要對個人檔案信息查詢要同時判斷個人編號、身份證號、密碼相一致,在條件允許的情況下可以與檔案所有人的手機號相綁定,在查詢信息時發送驗證碼或進行人臉和指紋的識別。同時,做好數據的備份工作,定期對數據進行異地備份。

    三、加強養老保險檔案管理工作隊伍的建設

    養老保險檔案管理是一項重要的民生工作,承擔著為人民群眾“跟蹤一生、管理一生、服務一生”的重要責任。實現網上查詢后,由于工作方式的提升,必然對檔案管理隊伍提出更高的要求。因此,為了適應檔案管理工作的發展進步,要按照標準化、規范化、精細化標準,努力打造一支合格的檔案管理隊伍。一是要做好社區工作人員和系統維護人員等相關人員的培訓工作,使他們能夠熟練掌握相關的軟件操作和政策法規,能為服務對象提供高質量的服務。加強法制教育,認真覆行自己的職責,時刻提醒泄露私人信息是違法犯罪行業,做到警鐘長鳴。二是要培養電子檔案信息化專業人才,把單位內部懂計算機程序開發人員組織起來加以培養,使他們能夠在電子檔案信息化工作中發揮骨干作用。同時,向外引進相關的人才,提升工作的總體水平。三是要制定相應的規章制度和獎罰辦法,使經辦人員能夠有章可循,按章執行,提高經辦人員的綜合素質和能力。

    作者:唐德峰單位:遼源市社會保險局

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