金融支持企業發展反思

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發揮民間資本支持中小企業發展中的積極作用。我國民間金融規模巨大．呈現出借貸靈活、方便等特征．極大滿足小額貸款需求者特別是中小企業的融資需求。中小企業內源融資比例大，直接融資少，主要依賴銀行貸款，時常面臨內源后勁不足、直接融資渠道不暢、銀行融資約束等問題。在這種狀況下，民間金融凸顯出其獨特的優勢和作用應加強民間金融監督和指導、設立完善民間中小型金融機構，規范民間融資，從而為中小企業提高民間金融支持。

建立適合中小企業的多層次融資服務體系。拓寬中小企業融資渠道。我國的多元化融資體系雖已初步建成．但仍不健全。應針對中國企業的融資特點．建立健全與小企業發展相適應的體制機制。鼓勵風險投資和私募股權基金等風險資本投資初創企業，大力發展中小金融機構，大力發展債券、股票等多層次資本市場，多大做強主板市場，一方面拓寬中小企業的直接融資渠道，滿足不同成長階段中小企業的各種融資需求，另一方面，完善全面的資本市場體系可以鼓勵大企業主要通過資本市場融資，間接促使銀行加大為中小企業和低端客戶服務的內在動力。

推動中小企業金融服務創新。從當前金融發展趨勢來看．金融創新已成為主導金融市場、金融機構、金融T具乃至金融制度發展的重要力量。一是創新組織結構．充分發揮銀行服務主渠道作用，集聚整合金融資源，例如設立中小企業專營機構．構建統一經營、集約管理、流程處理的組織結構，實現對中小企業服務的專項性。二是加強中小企業金融服務品種創新。積極采取新的營銷方式營銷金融產品，通過信貸產品創新，設立出互保、聯保和知識產權等多種抵押、擔保組合方式之配套的系列產品。

加強中小企業信用體系建設，完善中小企業信用管理。可以引入中小企業信用評級，加強中小企業信用評級機構建設，建立和完善中小企業資信調查和信用評級制度，對中小企業信用進行有效管理，同時搭建中小企業信息共享平臺，從而可以有效解決信息不對稱等帶來的問題。

建立完善中小企業信用擔保體系。我國的信用擔保體系相對于西方發達國家來說，仍很不完善。信用擔保一方面可以降低銀行向中小企業貸款的風險．提高銀行貸款的積極性，另一方面推動我國社會信用機制的建設與發展，幫助中小企業提升信用等級。可以發展政策性擔保體系，設立政府出資，企業聯合組建的多層次中小企業信用擔保。完善中小企業信用擔保的激勵和風險補償辦法等。

加大政府對中小企業的扶持力度近幾年，政府已出臺各種措施加大對中小企業的扶持。要繼續推進中小企業稅費制度改革，降低小企業稅負。對發展前景好、高新技術產業、自主創新企業等予以資金支持，設立專門自主中小企業的研究開發計劃等。

本文作者：王薇作者單位：中國人民銀行齊齊哈爾市中心支行