金融風險財政化問題分析
前言：本站為你精心整理了金融風險財政化問題分析范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
現階段我國國民經濟總值不斷提高，在國民經濟體系中，金融業是一門重要的發展行業，隨著經濟體制的不斷改革，金融業的公共性也在不斷深化。從本質上講金融風險屬于公共風險的范疇，現在社會經濟是一體化發展現狀，各種經濟發展情況處于緊密相連的情況。當前我國金融風險財政化主要采用的是有股權無償轉化，沖銷呆賬、中央銀行再貸款、債權轉股權、地方財政的支持等，從這就可以看出金融風險財政化與政府具有緊密的聯系。但是在市場環境不斷發生變化的過程中，金融風險財政化的弊端逐漸體現出來。主要表現在：金融機構腐敗概率增加、社會公眾利益受到損害、國家財政脆弱性增強。首先，金融機構腐敗現象較多。在我國金融市場中，組成金融機構的主要以銀行為主，但是目前我國對銀行內部監督力度明顯不夠，使得金融機構成成為腐敗的重災區，同時監督機制尚未完善為腐敗行為提供了便利條件，金融機構的高層為了規避審查，做出損害國家利益的行為。與此同時，銀行的管理機制存在問題，對于預算和資金管理問題沒有完善的體制，而相關考核機制不完善造成金融機構的領導人員為了爭取政績拿國家的資金去冒險，在明知存在風險的情況下，仍然實施多項金融操作，而政府對金融企業的大力扶植也讓大部分相關官員變得有恃無恐。造成這種問題的主要原因還是由于國家的監管部門存在體制漏洞，導致國家財政監管局對于銀行存在的各種問題不能及時處理，一定程度上也對滋長了銀行官員的腐敗行為。其次，公眾利益受損。政府財政支出屬于預算行為，每年國家都會對各個方向和項目制定計劃，對財務資金問題進行合理的支出預算，而在金融風險給財政帶來巨大負擔的情況下，政府為了維持正常的金融秩序必然要通過財政支出的方式進行補救，這就會造成如果這個行業的支出超出了預算，那么國家就會在其它行業中減小支出，以此類推，必然有一部分行業沒有足夠的資金運作，導致我國建設的其他方面必將受到影響。而政府的財政收入取之于民用之于民，基本來源于國民的稅收，因此受影響最大的是全體公民的公眾利益。最后，財政脆弱性增強。財政脆弱性主要體現在政府財政出現惡化的情況下，財政預先制定的目標難以實現。就當前政府財政狀況就可以知道政府財政收支處于不平衡狀態，致使財政的目標實現受到影響。與此同時在金融風險傳到政府財政領域后，政府財政支出就會處于收支不平衡狀態，使得政府決策做出后沒有相應的資金來落實。
二、金融風險財政化的解決對策
現階段我國正處于經濟轉型的重要時期，社會發展中的各項矛盾都會向金融系統集中。因而，金融風險財政化需要采取相應的措施解決其中各種可能存在與已經存在的問題。目前主要采取如下三種方式來緩解金融風險財政化帶來的危機：
1.確定市場與政府之間的關系。
在市場經濟逐步發展的過程中，市場始終處于第一位。實行市場經濟，就應當掌握市場經濟運行的基本思路，充分落實市場資源配置的基礎性作用，并在制度化實行的過程中，促進社會主義市場經濟體制的建立。現如今，在市場經濟體制改革實行的過程中，政府所具有的主觀能動性并不是說明政府可以干涉市場發展中的各種經濟活動，而是要求政府在市場發展的過程中盡力配合市場的發展，促使市場發展更具規范性與有秩序性，同時還應當減少干預過程可能出現的權力尋租現象，消除或者減少政府債務的形成機制。并且市場發展中的政府內部應當明確地方政府與地方政府之間的責任，完善相應的制度，建立與之匹配的分級財政制度，進而解決政府內部的行政不一的現象。
2.實行銀企改革。
現在我國銀行的體制在經濟發展中產生重要影響，而體制也正處于轉型的階段，在此階段財政風險主要來自金融領域，但是金融領域風險與國有企業經營風險存在著極大的不同之處。金融機構大部分由銀行組成，銀行主要為國有商業銀行。從這就可以看出導致我國金融風險的主要原因與國有企業效益不佳具有重要影響。面對這種情況，國企改革應當抓住這一點，深化國企改革，提高國有企業的經營效益。在改革中一方面要實行政企分開的策略，政府和企業之間應該存在聯系，但不能聯系過于緊密，企業的發展不能靠政府來支配和扶植，應該面向市場，受市場經濟的引導，要做到權責明確。另一方面，企業要深化體制改革，學習先進的企業管理模式，將先進的現代化管理模式適當的運用在企業管理工作中。另外還應當加強國有銀行的內部控制建設。實行國企改革措施才有助于規避金融風險財政化。
3.建立潛在的政府監控體系。
我國對于金融風險財政化問題的處理方式其實就是對已經存在的金融風險進行事后認定，是一種事后解決問題的方法，而此方法在實施的過程中具有明顯的被動性。從我國政府統計債務的情況來看，顯性債務屬于其統計的范疇，忽視隱性財政風險。為解決這樣一種局面，政府應該從內部金融體制著手，建立一套完整的政府潛在債務監控體系，并實行事前監控。同時由于潛在的債務具有隱蔽性，統計較為困難。但是如果政府采用的模型可以將隱性的財務危機轉化為顯性的債務，促使政府財政風險防范發揮應有作用。
三、結語
總而言之，在市場經濟快速發展的過程中，金融風險是影響我國市場經濟快速發展的一個重要因素，而金融風險財政化的實行不僅不能解決其中的問題，甚至還會增加金融風險性，不利于經濟發展。因此，我國應當采取有效措施解決金融風險財政化問題。本文針對當前金融風險財政化存在的各類問題進行介紹，最后針對現存問題，提出了相應的改進措施。為今后我國金融風險問題的研究提供了一定的理論依據，具有未來發展戰略意義。
作者：劉瑩 單位：黑龍江省伊春市科學技術局
