數據核算銀行會計論文
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（一）制度實施細則有待進一步更新升級
ACS作為央行會計數據核算的換代升級系統，與上代系通過比較，在業務處理模式及工作流程上度發生質的改變，這就意味著原有的規章制度、實施細則、崗位管理規定等都已經不能很好適應當前業務發展的要求。比如央行一些地方分支管理機構的會計數據核算集中系統的營業點還在沿用原來的中國人民銀行會計基本制度以及會計制度中的實施細則，這與ACS的實際操作業務及操作手冊管理辦法等不相適應，阻礙了ACS系統的正常運作和管理，對ACS系統的正常業務工作的開展帶來了不利影響。
（二）會計數據核算系統的功能有待進一步完善
一是系統提示功能不健全，對業務開展產生影響。ACS系統允許余額不足時記賬排隊，但該系統卻未提供配套的相關功能，不能在規定時間段對操作員進行有關提示，很可能會因認為原因延緩開戶單位正常業務的辦理。二是一些網點的查詢權受到限制。ACS系統正式上線運行后，但在一些營業網點系統的查詢、打印功能無法開啟。對損益明細表只能查詢到發生額，但對余額等卻無法查詢。此外，在業務量的查詢上不能做批量查詢，月底數據統計需要手工累計。還有在登記簿和賬務的統計上，由于登記簿是按照發生日期和流水號來排列的，在對每戶賬戶發生情況進行統計時，需要對每一業務進行核對，再進行手工累加，賬戶業務核算相對不便。
（三）ACS配套輔助系統有待改進和調整
從當前ACS系統運行看，其配套輔助系統有待改進升級。央行會計核算登記簿系統作為配套系統中的重要組成部分，自成功開發運行后實現了會計核算登記簿系統的電子化、信息化，在對提高工作人員的工作效率，減少人為工作失誤，及時防范會計風險，加強對會計工作的監督管理都起到了積極作用。自2014年ACS系統上線運行后，會計核算登記簿系統被保存下來，但卻取消了空白憑證保管登記、開銷戶登記等功能，保留下來的其他功能隨著ACS系統的升級難以滿足當前各項業務的開展。此外，從央行會計數據核算系統的綜合前置系統來看，雖然能夠有效減少人力資源的使用，提高工作效率，打破原有工作模式下的封閉狀態，但該系統運行中也存在一定漏洞和風險隱患，對ACS系統的正常運轉會帶來不利影響。比如，在對客戶的交存款業務的處置中，操作員只要對系統發來的相關信息審核通過后，就可以在后臺完成登記，無需主管人員的簽字審批和其他人員的監督復核，不利于崗位風險的防范管理。
二、加強對中國人民銀行會計數據核算集中系統建設的對策建議
（一）強化崗位和技能培訓，提高會計核算工作人員的履職
職能會計工作人員的綜合素質對央行會計數據核算集中系統（ACS）工作的正常開展具有重要促進作用。要按照ACS工作機制的要求，以ACS上線運營為契機，加大對工作人員有關ACS系統的業務培訓，適應新的崗位技能要求，盡快熟悉掌握新的業務知識，強化對崗位職責、業務技能等的學習力度，不斷提高他們的專業技能和綜合素質，更好勝任擔負的工作。對ACS的系統功能進行優化設置，根據實際工作需要，對工作人員和崗位進行適度調整，強化ACS系統內部不同崗位之間的交叉任職，全面提升工作人員的素質和能力。另外，要對人民銀行各分支營業網點、支付結算、監督管理等相關業務部門進行整合，優化資源，合理分配人員與權責，切實做到人力資源的充分利用。
（二）加大對ACS系統設施設備的維護管理
ASC系統的網絡和設備是保證數據核算集中系統正常運轉的基礎和載體，只有網絡暢通運行，設備運轉正常，ACS系統才能高效運營。隨著ACS系統電子設備的要求和配置越來越高，系統對其的要求也越來越嚴格，客觀要求相關部門必須加強對設施設備的管理和維護。要定期開展好內部設施的管理維護工作，及時做好檢查，發現問題及時處理；電信等配套部門要為系統的正常運轉提供網絡、線路方面的配套服務；監督管理部門要積極做好對外來數據的監管檢測，防止避免病毒對系統的侵害。此外，科研單位和科技工作者要順應信息時展的新形勢，對ACS系統的功能不斷進行完善，根據需要增設各種輔助功能，防止對正常業務的開展帶來不利影響。積極研發新的應用程序，減少對以前數據進行備份時的密碼輸入繁瑣程序防止一些重要數據資料外泄的風險。
（三）不斷加強對ACS系統營運過程的監管水平
針對ACS系統上線運營后數據集中的特點，要強化風險防范意識，制定安全可靠的ACS應急處理辦法。一是著力做好應對突發災難備份管理工作，減少和控制運行風險。央行會計數據核算集中系統可以在異地建立一個災難備份中心，及時做好對實時數據、重要數據資料的備份存檔管理，增強對意外災難來臨時的抵御能力，最大限度降低災難的破壞，保障核算系統的不間斷性、業務開展的連續性、數據備份的完整性。二是科技部門和支付管理部門應建立統一高效的支付系統運行維護體系，使ACS系統設備和網絡的日常技術維護和技術檢查規范化、制度化、定期化，從而減少系統發生故障的幾率，有效防范核算ACS系統營運過程中出現的問題。
作者：王曉毅單位：中國人民銀行張掖市中心支行
