大學生法制教育的難題及建議

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1依法治校，建設法治和諧校園的需要

依法治校，建設法治和諧校園是這幾年來高等院校的建設重點。其中校園法制文化建設作為法治校園的重要組成部分，是依法治校中必不可少的部分。高等院校除了承擔對大學生最基本的道德教育外，還承擔了預防、減少大學生違法犯罪工作。特別是最近幾年來，大學校園頻發安全問題，甚至流血事件，使得高等院校法治教育工作責任更重。因此以高等院校建設法治校園，就必須加強對大學生的法制教育，提高大學生的法律意識。

2構建和諧社會的需要

在社會的構建過程中，構建社會主義和諧社會既是全面建設小康社會的重要內容,也是全面建設小康社會的重要條件。而和諧社會的構建離不開法治建設，法治建設促進社會和諧，兩者關系密切。和諧社會是目的，法治建設是手段。大學生作為法治建設的生力軍，更要知法、守法、學法、用法。他們將來會是新的立法者和執法者，未來和諧社會的構建離不開他們。因此為保障和諧社會的構建必須加強對大學生的法制教育。

3當前大學生法制教育存在的問題

3.1法律基礎課程形同虛設

在中學階段，在高考科目外的科目都是副科，一切科目都為高考讓路。因此，學生并不能系統學習過法律知識，自身僅有法律常識也是七拼八湊從網絡從報紙上而來。在大學階段，公共必修課中設置了法律基礎相關課程是高等院校對大學生進行法制教育的主要途徑。高校一般有兩種設置課程方式，一種是設置法律基礎課程，單獨講授法律基礎知識；另一種是設置思想道德修養與法律基礎課程，先講授思想道德修養的相關內容，后講授法律基礎相關知識，如果時間不夠，法律基礎的知識只是一帶而過。此外，授課老師也多為思想政治專業教師，對于涉及專業性強的法律知識自然無法深入解答；而授課方式也多為照本宣科，本身枯燥的法律加上門外漢的學生，法律更顯得生澀難懂。因此，大學階段最重要的法制教育手段都不能發揮應有的效用，大學生的法律基礎知識自然薄弱。

3.2大學生對法制教育認識偏差

在大學中，學生對于各類優秀學生的榮譽比中學階段更加功利，期望這些都能成為自己將來就業的籌碼。而高校在認定一個學生的優秀與否，除了成績這一大比重之外，就是德育教育。這方面各高校可能從各種不同形式的德育成績或學生綜合測評中以分數的方式來反映學生的德育教育。而在這種德育教育中，很少融入法制教育，可能僅僅是一次講座，或者一次主題班會，至于學生法制教育如何，老師卻很少關注。因此，大學生寧愿花更多的時間在學習和活動，也很少主動學習法律知識。

3.3高校不夠重視法制教育

在目前，我國高等院校越來越重視大學生心理健康教育，但是對于心理健康涉及相關的法律教育，卻常常被忽略。當前我國大學生的跨度基本為十八至二十四歲，從年齡上看，他們的個體生理發育已經成熟，具備了成年人的體格和生理功能。但是從心理上看，他們心理發展尚未成熟，青春期的特征明顯，容易出現各種心理困惑。伴隨這些心理困惑而來法律后果也不容忽視。當前大學生普遍抗壓性差，很多人在挫折下容易灰心喪氣而一蹶不振或是情緒激動而行為過激，不能意識這些負面情緒和行為可能會帶來危險的法律后果。高校只注重心理健康教育，而忽視了法制教育也可以促進心理健康教育工作的開展。

4對于大學生法制教育的建議

4.1重視法律基礎課程，開展并深入就業法律指導

法律基礎知識不只是法律專業學生學習的專利，而應當是每一個大學生必須掌握一項基本技能。所以法制教育應該從重視法律基礎課程開始。法律基礎課程要改變以講授法條為主、照本宣科的授課方式。從傳統的法條講授型，向案例教學型轉變，用生動而貼近生活的案例輔助教學。特別是學生在日常生活中最容易遇見和最關心的法律問題，應多舉例說明，甚至還可以模擬案件的發生和處理，加深學生印象。此外，還應該開展畢業生就業的法律指導。應當針對畢業生開展就業法律指導，特別是教育大學生在找工作時如何識別虛假招聘、傳銷，如何簽訂勞動合同，不要為找工作交納押金和身份證，創業的同學要如何注冊公司等等問題。這些都是和畢業生切身相關的問題。在大學一年級上的法律基礎課程，一方面無法覆蓋全面的就業法律指導，另一方面，時過境遷，畢業生早就遺忘相關知識。所以建議在畢業生的就業指導工作中，一定要開展并深入就業法律指導，既可以幫助畢業生更好地適應社會，也可以減少他們在就業之路上的彎路。

4.2加強校園法律文化建設，營造校園法律文化氛圍

每個高等院校都有自己的校園文化節，但是卻不是每個校園文化節都包含校園法律文化。校園法律文化是依法治校的重要組成部分，好的法律文化氛圍能夠達到對人的潛移默化的教育和影響。因此，高校可以通過開展法律專家講座、法治電影展播、法律讀書活動、庭審觀摩、法律知識競答和法律文化展覽等活動來加強校園法律文化建設。此外，高校還可以設立法律診所或是法律咨詢室，主要是在法律專業教師的指導下，由具有法律專長的同學幫助同學們解答生活中常見的法律問題。法律咨詢一方面可以幫助法律專長同學實踐學到的法律知識，另一方面可以幫助服務有需要的同學，在一定程度上可以減少校園違法犯罪的發生。筆者認為這種方式同樣適用于無法律專業的高校，指導老師可以從教授法律基礎的專業法律教師中選任，學生可以從法律相關的學生社團和有志參加司法考試的學生中選擇。通過法律文化氛圍的影響和法律知識的實踐增強法制教育的實效性。

4.3從法制教育向法治教育轉變

高等學校對大學生的法制教育主要是側重于基本法律條文和我國司法制度的介紹，使學生樹立對憲法和法律的權威，樹立正確的權利義務觀念。這一層面只是停留在知法守法階段。大學生不僅要知法守法，還應該懂法用法，培養并提升自身的法治素養。因此，對大學生的法律教育應從法制教育向法治教育轉變。大學生是法治國家未來的建設者，這不僅要求他們需要在理論上認識法律，熟悉國家的法律制度，而且應當樹立法律至上、依法治國的法律信仰。無論是立法者、執法者還是守法者，都應該遵守法律，任何人都不能凌駕于法律之上。大學生的法律教育除了高校需要加強法律基礎課程的實效性，提供良好的法律文化氛圍之外，社會也應提供積極的和諧向上的法律環境，在潛移默化中影響他們，使他們最終形成堅定的法律信仰。

作者：李柳華單位：廣東培正學院