地質環境治理項目中風險管理淺談

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摘要：結合多年地質環境項目管理的經驗，探討一下地質環境項目管理中的風險，地質環境項目管理風險根據風險不同特性，可以分為以下幾類：業主風險、人為風險、經濟風險、自然風險、履約風險、決策風險、責任風險。

關鍵詞：地質環境治理；風險管理；風險識別；風險評估；風險緩解

1項目管理的風險分析

隨著地質環境治理項目的競爭加劇，業主單位對項目管理的要求越來越高，管理模式正從粗放式管理向精細型管理轉變。項目本身利潤空間進一步壓縮，項目分布位置也越來越廣泛，邊緣化也越來越嚴重，不確定因素逐漸增加，增大了項目管理的風險。加強對地質環境治理項目的風險管理，不僅有利于保證工程的項目質量，確保工程的順利完成，而且也是增大企業的效益，適應當前市場要求的必然措施。項目風險管理既是一門新興的管理科學，又是項目管理的一個重要分支，更是項目管理人員必備的一項與企業生命攸關的決策技術。工程項目風險，是指工程項目最終目標實現的不確定性。在地質環境治理項目中，工程項目風險有：計劃工期目標的實現、企業既定利潤的落實、工程質量達到既定目的、工程量達到設計要求等等。上述多種目標，能否按照設計要求及合同約定得到有效的完成，都存在著許多不確定性，工程項目中間目標的不確定性，最終引起項目總目標的不確定性。風險管理就是在識別、評價和分析風險的基礎上，運用科學的管理技術及手段對項目活動涉及的風險施行有效的預防和控制，使其向有利的方向轉化，并在風險發生后及時采取主動的補救措施，妥善處理不利后果。其目標是防止和減少損失，減輕或消除風險的不利影響，以最低成本保證安全可靠地實現總目標。風險管理的流程包括：①風險識別，識別對設備、財產或人員組織的危險；②風險評估，評估危險發生的后果嚴重性、發生的可能性有多大、后續風險是否可接受并在組織的可接受安全范圍內；③風險緩解，接受風險或采取措施將風險降至可接受水平。

2項目管理中常見的風險類型

地質環境項目管理風險根據風險不同特性，可以分為以下幾類：業主風險、人為風險、經濟風險、自然風險、履約風險、決策風險、責任風險。業主風險，地質環境招投標項目一般由業主單位，施工單位進行標書購買、標書編制、遞交，中標的過程中存在著諸多不確定性，這一環節主要表現為獲得項目過程中存在的風險，我們定義為業主風險；人為風險，貫穿于項目的整個管理過程，業主風險也包含一部分人為風險內容，主要是指人為因素導致的各種風險，包括業主、項目部管理人員、項目實施單位決策層、承包勞務隊等，是項目風險管理中的主控風險；經濟風險主要是針對施工單位和承包單位，工作量完成、費用支出及結算，由于過程及人員思想行為的不確定性，直接導致經濟風險的產生。自然風險，在我們開展的項目中也比較突出，項目所在地自然條件惡劣、氣候條件惡劣、交通條件及通信條件都構成自然風險，如位于沙漠邊緣的施工項目、位于山區無信號的邊緣地區項目、道路通信條件都很差的項目，均存在諸多自然風險；履約風險，在合同的約定時間完成既定的設計工作量、按時完成竣工驗收并提交施工資料是合同中的重點內容，該內容的不確定導致履約風險；決策風險，項目開始后，項目經理部對項目的管理、決策層對項目的管理、施工勞務隊對機械設備的管理均存在決策風險；責任風險，項目經理、單位法人均承擔責任風險。

3項目風險規避辦法及認識

針對以上風險內容，結合個人從事的地質環境項目管理及在工作學習中的新的體會，選擇自然風險、決策風險、履約風險談一談對上述風險的幾點看法：

（1）自然風險，

我們在進行地質環境治理項目過程中，應首先應對惡劣的自然環境，在進行項目投標書編制之前就應通過對項目的踏勘充分了解項目所在地的自然環境因素。從最初選擇項目時把關，如項目位于高原區、位于無人區、位于交通條件惡劣的山區，在投標過程中應加入對這些因素的保障措施，以降低因自然風險引起的不確定性。如果通過保障措施無法達到降低風險的情況下，決策層應考慮是否有必要投標，從而將自然風險因素規避在項目開始之前。中標后，編制項目設計書時應進一步對自然風險進行分析，制定相應的應急預案，制定相應的保障措施，如增加安全風險投入、提供良好的后勤保障、調動有利的交通保障及通信措施、選擇能打硬仗的施工勞務隊等，通過上述措施進一步細化降低自然風險的措施。

（2）決策風險，

首先決策應落實在項目開始前，正如前述自然風險一樣，決策者在決定是否進行項目投標時，應對各種風險因素進行評估，對項目的可操作性進行評價，決定是否進行項目投標。中標后，項目經理部的組建也是決策重點，選擇有經驗的項目經理人，配備有經驗的施工人員，選擇有經驗的施工勞務隊伍，配備合理的施工機械，制定合理的施工組織計劃均為決策重點，一個好的施工項目管理，應該很大程度上取決于決策層的決策。作為項目實施單位，決策風險是項目的主控風險之一。項目法人單位對項目經理部的決策、項目經理人對施工過程的決策，中間是否能夠有效的執行決策，直接影響項目的管理全過程。

（3）履約風險，

項目合同簽訂后，在項目實施過程中要完成所有施工工作量，按照工期要求達到既定目標，存在履約風險。履約風險中的重點是進度控制，由于施工過程中各種風險因素的綜合作用，造成項目工期拖延、未能及時完成既定工作量等均可導致履約風險。履約風險中由于技術人員業務素質不過硬，設計圖紙達不到施工要求，有時直接導致邊施工邊設計變更、邊施工邊設計，最終影響工程進度。另外，項目設計中的計劃也至關重要，項目施工的核心是目標，項目的計劃制定必須以目標作為根本依據，只有符合總目標要求的計劃才是合理可靠的計劃，不合理的計劃及未考慮工程中意外情況的計劃均會造成工程經濟損失和進度延誤，從而造成履約風險。在項目管控過程中，加強工程技術人員培訓教育，合理配備施工技術人員并組建有經驗的項目經理部，加強與業主單位的溝通協調，從而進一步降低履約風險。地質環境治理項目管理過程中存在諸多的風險，通過制定相應的對策減少風險發生概率是項目管理的重要環節，通過風險回避，如通過放棄投標等措施規避風險；通過風險控制，如在項目管理過程中采取強有力的項目管理措施、增加資金保障、設置合理的工期等措施進行控制；通過風險轉移，如合理勞務分包、簽訂分包合同、購買保險等措施轉移風險。通過減小風險發生概率，保障地質環境項目管理的順利進行。

4結束語

隨著我們地質環境治理項目管理的逐漸成熟，對風險管理的重視程度應逐步增加，雖然管理理論尚待完善，但我們應進一步摸索，學習其他行業的先進經驗，總結出一套適合我們行業的風險管理理論。

參考文獻：

[1]戚安邦.現代管理學[M].

作者：劉平 馬惠榮 單位：新疆地礦局第一水文工程地質大隊