地質災害評估問題與策略

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摘要：地質災害評估作為一項防治地質災害的主動措施，具有重大現實意義。本文針對當前地質災害評估中存在的問題，提出相應的解決措施及建議，以探索出一條安全有效、經濟適用的地質災害評估體系，提高評估的科學性、準確性，為科學發展地區經濟、發展城市規劃發揮積極意義。

關鍵詞：地質災害；評估工作；評估對象；應對策略

1引言

我國關于地質災害評估的研究起步較晚，尚沒有形成系統的理論。與此同時，隨著社會經濟的發展，工程建設項目的規模和數量日益擴大，對地質環境的影響也日益加劇。這使得地質災害發生的可能性大大增大。在此形勢下，必須加強對地質災害評估工作優化措施的探索與實踐，有效預防、減輕或避免地質災害可能造成的危害。

2評估目的與任務的概念與界定

關于地質災害的評估目的，我國《地質災害防治條例》明確指出，通過地質災害危險性評估,為項目(工程建設、規劃發展、礦山建設等)的立項與用地審批，具體的評估任務包括以下幾方面：（1）查明評估區地質環境條件，確定項目的評估范圍和評估工作級別；（2）結合評估區地質災害類型、規模、分布、穩定狀態、危害程度等，做出危險性現狀評估；（3）結合項目規模、特點，對工程建設過程中和建成后可能誘發的地質災害做出危險性預測評估；（4）根據現狀評估和預測評估，做出地質災害危險性綜合分區評估；（5）在此基礎上，分析建設場地適宜性，并提出相應的防治措施及建議。

3當前地質災害評估中存在的問題

3.1對地質災害的危害性認識不夠

政府有關部門把地質災害評估作為建設項目重要性的判定，足以說明這項工作的重要性。然而，建設單位并沒有充分認識到地質災害的危害性，對地質災害評估工作也不重視。在實際操作中，只是把這項工作當作辦理征地手續中的一個環節。甚至認為這項工作是一項“大麻煩”，費時費力，對地質災害勘查單位的評估工作既不支持，也不配合。這在很大程度上打消了地質災害勘查單位的工作人員開展評估工作的積極性。他們以應付的態度對待工作，寫出的報告也是漏洞百出。即便是應付過去了，對地質災害的防治指導作用也不大。

3.2工程實踐中成果應用跟不上研究的進展

各級政府和廣大地質工作者高度重視地質災害評估工作，這在很大程度上推動了相關研究，研究成果日益豐富。但這些研究主要停留在理論層面，不能在具體建設場地地質災害評估工作中得到廣泛應用，對實際的地質災害評估工作意義不大。

3.3評價方法仍需精細化

目前，我國對地質災害的評估主要分為危險性大、中等和小三級。關于這三個等級的劃分雖然有一定的標準和規范，但最終還是要靠工作人員的主觀判斷得出結果。這樣的評價方法和技術偏重于定性分析,不能精細地評價出危險性分級和災害發生的可能性。

3.4對評估對象的現場了解及工作程度不夠

很多地質災害評估工作人員認為地質災害往往是由人為因素造成的。比如，削坡放坡、填土平整及基礎施工等都會誘發地質災害。所以，在地質災害評估中，片面注重建設征地范圍內的地質調查。實際上，建設征地外的自然因素也極有可能引發地質災害，尤其是地質條件復雜的地區。

4優化地質災害評估工作的措施

4.1加大宣傳力度，提高思想認識

國土資源部門要高度重視地質災害評估工作，并加強宣傳地災評估工作的重要性，讓相關部門單位和個人充分了解地質災害的危害以及采取地質災害預防措施的作用與意義。這樣在實際的地質災害評估工作過程中，便能得到有關單位的理解與支持。國土資源部門要通過正反兩面的生動案例，提高部門、單位和個人對地質災害評估工作的認識，促使其自覺執行建設用地地災評估制度。

4.2對技術規范進行修訂與完善

為提高地質災害評估工作的技術含量，必須加強有關技術規范的修訂工作。建議有關部門成立一支專業的技術團隊，制定一套全國通用的技術規范，為全國范圍內的地質災害評估提供統一指導，提高評估工作的科學性、準確性。

4.3深入了解評估對象及現場工作內容

《建設用地地質災害危險性評估技術要求（試行）》對地質災害的評估范圍有著明確的規定“不能局限于建設用地和規劃用地面積內，應視建設和規劃項目的特點、地質環境條件和地質災害種類予以確定”。評估人員在工作過程中要深入了解評估對象及現場工作內容，合理確定評估范圍。同時，適當擴大評估范圍，充分認識不同災種從形成到成災可能涉及的空間。

4.4組織培訓、嚴格把關，實施規范化管理

地質災害評估工作對工作人員各方面的素質都有著極高的要求。因此，必須加強評估隊伍建設。首先，對工作人員進行全方位的培訓，不但要注重提高其技術水平，還應使其樹立嚴謹的工作作風和對人民高度負責的態度。同時，要對從事評估業單位進行嚴格的審查把關，杜絕資質不高的單位進入進入評估業，從整體上提升地質災害危評估水平。

5結束語

我國地質災害評估從無到有，逐步發展成為國家強制執行的工程建設程序之一。大量實踐證明，我國地質災害評估日趨成熟、規范。針對當前地質災害評估中存在的問題，必須不斷探索與實踐優化措施，重點攻克，提高地質災害評估水平。本文結合自己多年從事地質災害評估工作的經驗，提出了幾點措施及建議，以期為廣大從事地質災害防治工作的同行提供參考和借鑒。

參考文獻：

[1]建設用地地質災害危險性評估技術要求(試行)[Z].國土資發2004[69]

作者：方春波 單位：深圳市地質局