工會職責(zé)論文：試論執(zhí)法中工會的責(zé)任

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發(fā)揮維權(quán)渠道作用，主動做好職工權(quán)益訴求

在執(zhí)行《勞動合同法》中，工會應(yīng)當(dāng)向職工提供權(quán)益訴求的多種渠道，使他們的正當(dāng)訴求通過一定的渠道反映出來，并得到回應(yīng)或解決。依據(jù)《勞動合同法》第五十一條規(guī)定，工會可以代表企業(yè)職工一方與用人單位通過平行協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。那么，有了勞動合同為什么還要訂立集體合同？這是因為，勞動合同是勞動者個人與用人單位簽訂的勞動協(xié)議，是對勞動者個人權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，而集體合同是由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立的勞動協(xié)議，它涵蓋面大，對用人單位和本單位的全體職工具有法律約束力。集體合同是工會依法維護(hù)職工合法權(quán)益的重要形式。一旦集體合同形成草案后，應(yīng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。工會要在依法監(jiān)督勞動合同的訂立、執(zhí)行、變更、解除和終止的同時，進(jìn)一步加大對集體合同執(zhí)行情況的考核力度，切實保證集體合同的履約兌現(xiàn)，發(fā)揮維權(quán)渠道作用，主動做好權(quán)益訴求。目前，工會代表職工與企業(yè)簽訂的集體合同，大都是同一的格式，其中很多的條款都是面上的工作，比較籠統(tǒng)。因此，有必要對集體合同的主要條款作進(jìn)一步的細(xì)化。比如，針對熱點難點問題簽訂專項集體合同。按照《集體合同規(guī)定》和《勞動合同法》規(guī)定，工會代表職工與企業(yè)簽訂專項集體合同。因此，工會在與企業(yè)簽訂專項集體合同時要針對熱點和難點問題，如勞動報酬的增幅、女職工專項保護(hù)、勞動安全保護(hù)，職工分流安置等專項集體合同，切實把涉及職工切身利益的關(guān)鍵問題納入到集體合同中，以此約束勞動關(guān)系雙方的行為，使職工與企業(yè)的勞動關(guān)系納入法制化的軌道。工會在承擔(dān)平等協(xié)商和與用人單位簽訂集體合同職責(zé)的同時，還要通過職工代表聯(lián)席會議、職代會籌備會、基層民管小組等形式主動收集員工的個人利益訴求，并且將員工的個體訴求集中概括起來，通過職工代表大會、簽訂集體合同和工資協(xié)商等合法的組織渠道溝通協(xié)商，反映勞動者的意愿和呼聲，尤其是在用人單位采取某些方式處理勞動關(guān)系，可能危害到勞動者利益之時，更應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動合同法》幫助利益受損的員工進(jìn)行訴求。在企業(yè)，個人的正當(dāng)訴求往往被用人單位所忽視、甚至被忽悠，但作為依法而建的工會組織依法維護(hù)員工權(quán)益，通過合法渠道進(jìn)行員工利益訴求是能夠產(chǎn)生一定效果的。因此，要積極組織勞動者加入工會。勞動者在勞資博弈中處于弱勢，要維護(hù)自身權(quán)益，單一的訴求和行動效果有限。因此需要組織起來，依靠集體的智慧和力量，這就使組織和加入工會成為一種必然。但目前還有相當(dāng)一部分勞動者沒有加入工會，這一方面與他們對工會缺乏認(rèn)識和了解有關(guān)，另一方面也與工會的宣傳、組織工作還沒有到位有關(guān)。既然《勞動合同法》把勞動者與工會組織納入其中，并且作為息息相關(guān)的“利益共同體”，那么，大力吸收更多的勞動者加入工會就是無可回避的責(zé)任。

完善民主監(jiān)督體系，主動做好職工權(quán)益保障

職工權(quán)益的保障除了法律的認(rèn)可外，在企業(yè)還要有一定的民主監(jiān)督，并且這種監(jiān)督是制度化的，呈現(xiàn)出一種體系的狀態(tài)。只有這樣，職工的權(quán)益才能得到有效保障。工會在建立完善民主監(jiān)督體系，切實保障職工的民主權(quán)利的工作中，要積極主動地爭取行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，保證以職工代表大會為基本的民主管理民主監(jiān)督機(jī)制的完善和提高。在企業(yè)履行《勞動合同法》中，用人單位在制定、修改或者直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者職工代表聯(lián)席會議確定。工會要組織職工進(jìn)行群眾監(jiān)督，定期不定期地對職代會的有關(guān)決議事項、集體合同條款的執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。目前，很多企業(yè)工會采取的是中期和終期兌現(xiàn)檢查。但問題是，兩個時段的檢查情況公布做得不及時，或者是公布的范圍有限。所以說，兩個時段的檢查要作為一種制度堅持下來，檢查的內(nèi)容和結(jié)果要及時向最廣泛的職工公布，接受職工的民主監(jiān)督。如果企業(yè)違反集體合同，侵犯了職工的勞動權(quán)益，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁或者提起訴訟。對企業(yè)違反集體合同依法申請仲裁和提起訴訟的工作，應(yīng)當(dāng)是今后一段時期工會代表職工利益進(jìn)行民主監(jiān)督的重中之重。此外工會還應(yīng)積極推行廠務(wù)公開制度，切實保障職工知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。對于用人單位在勞動合同關(guān)系中的強(qiáng)勢地位，勞動者在勞動合同關(guān)系中的權(quán)益，僅憑勞動者個人的力量無法得到保障。《勞動合同法》據(jù)此強(qiáng)化了工會通過集體合同制度發(fā)揮的制約作用。在員工與企業(yè)嚴(yán)格按照《勞動合同法》簽訂了勞動合同后，工會組織一方面要通過對集體合同和集體協(xié)商協(xié)議定期進(jìn)行檢查，檢查條款的兌現(xiàn)情況；另一方面，在日常生產(chǎn)經(jīng)營工作中，要協(xié)調(diào)企業(yè)有關(guān)部門定期對勞動合同條款的具體落實情況進(jìn)行檢查。尤其是加班工資的全額兌現(xiàn)、企業(yè)安全管理和安全設(shè)施是否到位等具體情況的檢查。