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一、人事檔案管理工作的重要性
人事檔案是全面反映個人思想品德、教育背景、生活履歷、工作經歷、所受獎懲的文件材料,具有真實性、動態性、完整性、機密性的特點。人事檔案的記錄必須確保真實可靠、內容完整,同時還要跟隨個人的成長發展而不斷豐富完善,而且人事檔案內容涉及個人功過及隱秘信息,屬于黨和國家的機密,任何人不能隨意向外泄露。因此,人事檔案是全面、客觀地考察個人、選拔人才的依據,單位人事檔案管理工作具有重要意義。首先,人事檔案管理是人力資源開發的基礎。單位通過查閱人事檔案,才能對個人的能力和素質做出基本判斷,為其安排合適的崗位,可見人事檔案管理是單位知人善任的基礎。其次,人事檔案的有效管理才能實現檔案的保存和使用價值。人事檔案的妥善保存關系檔案的真實性和完整性,單位人事部門必須對管理工作保持謹慎的態度,對生成的個人檔案信息進行嚴格審閱。檔案信息經相關人員審核蓋章后,方可作為有參考價值的檔案文件,而人事檔案保存的目的也是為了更好地利用。最后,人事檔案管理關系人事工作的法律效應。單位對人員的選拔、任用、評估、晉升都將生成對應的人事檔案,因而人事檔案是單位對人員進行職稱評定、為員工繳納社會保險的法律依據。
二、人事檔案管理工作存在的主要問題
當前單位人事檔案管理工作主要存在以下問題:第一,人事檔案管理工作重視不足。人事檔案管理常常被視為事務性的工作,單位領導主要關心業務層面的工作,認為人事檔案管理只要保證日常查檔、不發生丟失泄密的情況即可。各部門對人事檔案工作表現出不關心的態度,填寫檔案表格時不認真,信息數據的真實性難以獲得保證。人事檔案管理人員也沒有對檔案資料給予嚴格審核,檔案資料不全、不及時歸檔的現象時有發生。第二,人事檔案管理制度不健全。人事檔案管理是一項瑣碎、復雜的工作,涉及檔案資料的收集、整理、分類、編目、查詢、傳遞、使用等多項內容,需要有專人負責,并保證工作質量。有的單位只是照搬《人事檔案材料收集歸檔規定》,而沒有建立具體的實施細則,因而缺乏對人事檔案管理工作的嚴格約束。有的單位即使建立了相關制度,但執行過程往往流于形式。第三,檔案內容不規范。由于單位對人事檔案管理工作未能給予足夠重視,檔案收集力度不夠,現有人事檔案內容并不規范。例如,不少人事檔案僅記錄個人基本情況,對個人能力、信譽、業績等方面的資料反映較少,難以為人事工作提供有力依據;有的人員離職、出國,檔案卻沒有跟隨變動,造成人員和檔案的分離。人事檔案信息的質量不佳,也就不能發揮應有的使用價值。第四,管理水平落后。不少單位開展人事檔案管理工作的環境并不理想,缺少先進的基礎設施,有的單位甚至沒有設立單獨的檔案室,這對檔案材料的保存極為不利。在現有的工作條件下,人事檔案檢索經常依靠傳統的手工方式,檔案傳遞速度慢,資料查詢不便,管理效率低。盡管各單位業務部門都在積極進行信息化建設,但人事檔案管理信息化水平仍然不高。
三、人事檔案管理工作的完善對策
針對當前工作中的問題,單位應采取以下對策:第一,樹立檔案管理意識。人事檔案管理工作的改進首先需要從思想層面給予重視,單位領導應認真學習并貫徹《檔案法》,將人事檔案管理放置在應有的高度,向各部門宣傳人事檔案工作的重要性,動員職工關心和支持檔案工作。檔案管理人員要時刻關注本單位人事變動情況,為單位人力資源開發提供有力支撐。而各部門職工本身就是人事檔案的生成者,因而在填寫檔案信息時應保持嚴肅認真的態度,積極配合檔案管理人員的工作。第二,建立人事檔案管理制度。為確保人事檔案管理工作落到實處,單位應建立嚴格的人事檔案規章制度,明確人事檔案管理人員的具體責任,檔案信息收集、整理、錄入、分類、歸檔、保存、更新、轉檔等各項工作都應有責任人與之對應,防止檔案管理工作流于形式。同時單位應制定相應的獎懲機制,全面考核人事檔案管理人員的工作成果,評估人事檔案的完整性、真實性和機密性,對責任心強、認真履行管理職責的人員,單位應給予獎勵,以激發人事檔案管理人員的工作熱情。第三,提高人事檔案人員素質。人事檔案信息填寫是否規范、管理方法是否科學與管理人員的素質是分不開的。人事檔案管理是一項專業性很強的工作,需要專業人才的知識和技能支持,才能充分實現人事檔案的開發利用價值。所以單位應吸納具備專業學歷背景、工作經驗、責任心強的人事檔案管理人才,由專業人才為單位系統規范人事檔案應填寫的內容,對各部門填寫的檔案信息予以把關,及時處理人事檔案的變動情況,加強人事檔案信息的開發利用。第四,開展人事檔案管理信息化建設。隨著人事檔案管理人員素質的提高,單位應積極開展檔案管理信息化建設,設計符合本單位實際、通用性強、標準統一的人事檔案管理信息系統,將人事檔案生成相應的電子文檔,以便于檔案的錄入、存儲、分類、更新、傳遞,特別是為提供遠程信息服務提供支持。因此,單位應加大人事檔案管理工作的投入力度,提升軟硬件水平,使檔案管理人員能夠應用先進的技術,對人事檔案進行高效的管理與開發利用。
作者:王達單位:興安盟行政公署辦公廳