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一、加強項目預(yù)算全過程閉環(huán)管理
針對上述出現(xiàn)的問題,公司制定加強項目預(yù)算全過程閉環(huán)管理的總體要求“深化項目與資金一體化全鏈條預(yù)算管控”,以集約化和精益化為導(dǎo)向。基本思路:堅持業(yè)務(wù)鏈與價值鏈協(xié)同融合,計劃、控制、監(jiān)督、反映和考核職能得以充分發(fā)揮;審查項目經(jīng)濟性和合規(guī)性,以信息系統(tǒng)集成和優(yōu)化為支撐,統(tǒng)籌平衡和優(yōu)化資源配置,構(gòu)建分工有序、定位準(zhǔn)確、管控有力的項目預(yù)算閉環(huán)管理體系。其主要做法表現(xiàn)為:
1.優(yōu)化創(chuàng)新項目儲備庫管理模式
建立項目儲備庫管理模式,先把好項目執(zhí)行入口關(guān),才能規(guī)范項目統(tǒng)一出口,經(jīng)過幾年的發(fā)展和完善,在全國電網(wǎng)系統(tǒng)中開始推廣項目儲備庫管理模式,目前已經(jīng)成為項目預(yù)算閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)。從最初的籌備到發(fā)展實施,項目儲備庫管理模式經(jīng)歷了起步、發(fā)展和完善的過程,不斷進行改革,才達(dá)到對全公司項目進行全口徑管理,以唯一關(guān)鍵字項目編碼作為唯一標(biāo)識。在儲備庫內(nèi)的項目各專業(yè)部門可以動態(tài)評級排序,有計劃的納入預(yù)算項目。實現(xiàn)所有項目從“儲備-預(yù)算-實施”的全過程緊密聯(lián)系,這樣可以強化項目預(yù)算管理的嚴(yán)肅性,防止隨意調(diào)整項目計劃。
2.項目年度預(yù)算剛性控制
積極探索項目預(yù)算控制策略,強化業(yè)務(wù)部門預(yù)算責(zé)任,想方設(shè)法前移預(yù)算控制節(jié)點,加強財務(wù)部門的審核和監(jiān)督職能。對于大項目投資,待項目預(yù)算批復(fù)后,運用erp系統(tǒng),財務(wù)部負(fù)責(zé)將項目預(yù)算通過項目編碼錄入系統(tǒng),進行實時項目預(yù)算控制。根據(jù)項目特點,采用雙預(yù)算控制機制,一種是綜合計劃項目預(yù)算控制機制,另一種是專項成本項目預(yù)算控制機制。綜合計劃項目從預(yù)算總額、年度項目預(yù)算、月度現(xiàn)金流量預(yù)算三個層面進行控制,提升項目執(zhí)行過程中的風(fēng)險防范能力。對于專項成本項目,不擠占標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)算,就需要利用ERP系統(tǒng)項目模塊進行預(yù)算控制,同時利用信息化系統(tǒng)成本中心對預(yù)算科目進行強控制,采取多維度控制策略是ERP系統(tǒng)預(yù)算管控框架下執(zhí)行的。
3.月度現(xiàn)金流量預(yù)算剛性控制機制
月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理是國家電網(wǎng)公司2010年開始實行的,現(xiàn)金流預(yù)算控制對于加強項目預(yù)算管理非常重要,很多公司會涉及ERP和財務(wù)管控兩套軟件,兩套軟件在處理現(xiàn)金流控制時候,必須實現(xiàn)信息單向流動,打通系統(tǒng)間瓶頸,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。資金支付及月度現(xiàn)金流量預(yù)算功能優(yōu)化后,ERP系統(tǒng)依據(jù)預(yù)計付款時間就能完成自動提取付款計劃,計劃一旦形成,下月就會形成項目采購類現(xiàn)金流量預(yù)算申請。之后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后月度現(xiàn)金流量預(yù)算。直到次月申請?zhí)峤豁椖扛犊顣r,就會在月度現(xiàn)金流量預(yù)算總額的控制下完成,并且有付款反饋信息,也為后面進行分析提供資料。
4.加強對項目全生命周期的管控
利用信息技術(shù)加強對項目全生命周期的管控,將項目ERP系統(tǒng)、儲備庫和財務(wù)管控系統(tǒng)的信息整合在一起,逐步構(gòu)建完成項目預(yù)算全過程管控平臺。通過對項目執(zhí)行過程信息的有效整合,及時警示那些超預(yù)算或執(zhí)行數(shù)據(jù)異常的項目。同時這個項目預(yù)算全過程管控平臺還能實現(xiàn)多維度查詢功能,實現(xiàn)按項目機構(gòu)、類別和明細(xì)三個維度查詢,監(jiān)督和跟蹤項目預(yù)算的執(zhí)行情況。
5.強化項目管理規(guī)范
對于項目工程,要達(dá)到全過程控制與管理,需要企業(yè)的全員參與,涉及到的人員管理規(guī)范十分重要,為了指導(dǎo)全員參與項目預(yù)算管理,規(guī)范項目全過程的管理細(xì)節(jié),制定了項目全過程管理規(guī)程手冊,以項目管理流程為主線,分清責(zé)任,明確工作界限,規(guī)范操作步驟和事項,能夠更好的進行控制。
二、結(jié)語
通過不斷探索完善項目預(yù)算閉環(huán)管理,專項成本項目和綜合計劃項目儲備庫,實現(xiàn)了評級排序、項目可研前移和動態(tài)儲備,加強了項目執(zhí)行過程前期控制。通過加強項目預(yù)算全過程閉環(huán)管理,國家電網(wǎng)公司實現(xiàn)優(yōu)化項目預(yù)算管理流程,年度預(yù)算控制和月度現(xiàn)金流控制在信息化平臺下大大節(jié)省了工作量。同時在項目執(zhí)行過程中不斷的更正不當(dāng)舉措,并制定針對性改進措施,加強項目預(yù)算執(zhí)行進度,逐年提升項目完成速度,全面構(gòu)建起項目執(zhí)行全鏈條立體交叉管理體系。
作者:王君義單位:國網(wǎng)天津靜海供電有限公司