小型農田水利工程建設論文
前言：本站為你精心整理了小型農田水利工程建設論文范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
1.1公益性
農田水利工程屬于公益性工程。在我國河流、湖泊均屬于國家所有，所有國民均有使用水資源的權利，這一規定表明了農田水利工程的公益性特征。人們在使用基礎上還具有維護、保護義務。各地相關職能部門要根據本地實際情況，因地制宜的進行統一規劃、建設及管理，充分發揮小型農田水利工程在農業生產、農業經濟、農村社會等方面的的重要作用。
1.2關鍵性
小型農田水利工程不僅是農業生產不可或缺的基礎性設施，而且在促進農業經濟、農村經濟的穩定發展，提高農作物產量，增加農民收入中具有無法替代的作用。小型農田水利工程主要采用分布在田間，如水庫、渠道、塘壩、水閘、泵站等，用提、引、蓄、抽等方式給農田進行灌溉，滿足作物生長需要。這類工程規模不大，但一定程度的決定著農作物的長勢、收成，而且充分發揮并利用好，會提高水資源使用效率，緩解淡水資源緊缺的問題。
1.3高投入性
小型農田水利工程規模雖小，但卻是一項復雜的、涵蓋多學科的系統性工程。我國的農田水利工程都是國家投入，按各地實際情況和需求進行統一建設，從而滿足當地農業生產及農村社會發展的需要。小型農田水利工程設施多數地處偏遠且分散，利用率高，易于損壞。農田水利工程無論從從規劃設計，還是到施工建設，都需要投入大量的人力、物力及財力，而且農田水利工程的日常管理、維修、維護、擴建等都需要國家及各地相關部門投入大量的資金。
1.4基礎性
小型農田水利工程不僅可以灌溉農田，滿足農作物生長需要，而且還具有防洪除澇、抗旱減災、降漬治堿、水產養殖等功能，更可以改善農民生活用水條件、保證國家糧食安全的作用。小型農田水利工程主要服務于農業、農村和農民，受益范圍涉及千家萬戶，社會效益明顯。因此，小型農田水利工程是農村社會的基礎性設施，公益性設施，重視并發展建設好此類設施，對農業農村經濟的持續發展、對農村社會的和諧穩定具有重要的現實意義。
二、小型農田水利工程的建設管理措施
我國不僅是一個嚴重缺水的國家，同時也是淡水資源分布極為不均衡的國家，小型農田水利工程的建設發展，不僅可以有效緩解這一矛盾，確保農業經濟、農業生產、農村社會的用水安全，而且還可以提高有限的淡水資源利用率，促進人類社會與生態環境的可持續發展。
2.1建立綜合性的管理機構
要建立綜合性的小型農田水利工程管理機構，全市小型農田水利工程規劃、建設必須要經過農田水利工程管理機構來審查審批。根據本地實際情況與特點，進行統一規劃與布局，解決多頭投資，確認責任主體。各級水利行政主管部門要加強行業管理，統籌全市水資源的配置，利用并發揮本地水資源優勢，實現資源優化組合，避免出現盲目、無序的建設和發展。對小型農田水利工程的建設地點、規模、設計、投資、投工、工期等方面，由建設單位嚴格按照有關規定進行上報審批。在工程建設過程中，要嚴格按照有關規定執行項目法人責任制、招投標制、建設監理制，合同制，實行嚴格監管，將責任到人，確保工程的建設質量。工程建成后，要實行層級負責制，加強行政管理、資金管理、成本管理、經營管理，確保工程的良性運行。
2.2要建立嚴格的審計制度
要建立小型農田水利工程的規劃審計制度，加大審計力度，確保小型農田水利工程布局的科學性、合理性、規范性。對工程的設計、建設、投資等方面實施全程跟蹤審計，監管施工單位要嚴格按照水利工程建設項目的規定、標準和操作程序進行，確保小型農田水利工程質量及建設進程，為工程竣工后投入良好的運行打下堅實的基礎。同時，在工程規劃、建設過程中盡量減少對生態環境與農村社會的影響與破壞，如林地、草木、河流、農田、村舍、陸生生物積水生生物等，維護生態環境與農村社會的和諧穩定。
2.3要加大對資金的管理
要充分發揮國家的主導地位，以國家投入為主，地方政府投入為輔。各級職能部門要充分認識到建設并發展小型農田水利工程的重要性，積極調動人民群眾的積極性，發揮人民群眾的創造性，組織群眾廣泛參與到小型農田水利工程的建設。在資金管理過程中，要建立嚴格的財務監管審批制度，堅決杜絕專項資金的擠占挪用，做到專款專用，確保小型農田水利工程的建設、維修、改造及維護。
2.4要擴大投融資
小型農田水利工程的建設和發展，離不開大量的資金支持，而這又是個人及某一單位無法籌措、無法實現的；小型農田水利工程的建設和發展，不僅需要國家及各級政
府的支持，而且也離不開社會各界人士與人民群眾的參與和支持。因此，要吸納社會各界資金的投入與參與，如有實力的企業與個人，鼓勵他們興建服務型、經營型小型農田水利設施，對企業建設高效節水的要給予補助與政策上的支持。按照“誰投資、誰經營、誰所有”的原則，嘗試新型的產權流轉模式，探索出通過拍賣、買斷、租賃、承包等方式，推進農田水利工程產權流轉制度的改革。對具有一定積極性、代表性的企業及個人給予大力宣傳，充分發揮他們的影響力，激勵并及時表彰他們的參與和支持，促進小型農田水利工程的良性發展。
三、小結
總之，小型農田水利工程是一項投資較大、效益長期的水利工程，它不僅具有較高的經濟效益、社會效益，更具有較高的生態效益。因此，規劃、建設和發展這一系統性的工程，必須要保持長遠的發展眼光，不僅要滿足當代社會的發展需要，提高農民生活質量，抗洪抗旱，節約淡水資源，提高水資源利用率。更要為今后的農業生產、農業經濟、農村社會、生態環境的可持續發展奠定夯實的基礎，促進農業生產、人類社會與生態環境的協調發展。
作者：吳德剛單位：黑龍江省訥河市太和灌區管理站
