電子招投標在工程建設項目中應用

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摘要：在當前社會主義市場經(jīng)濟條件下，招標和投標工作的重要性不言而喻，不僅在工程建設項目中的勘察、設計、施工、監(jiān)理工作中，甚至是在與工程建設有關的前期準備工作，包括重要設備、材料等的籌備采買工作之中都有著關鍵作用，而伴隨著當前信息化的發(fā)展，科學技術的不斷提高，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，尤其是近年來工程建筑項目的發(fā)展，傳統(tǒng)招標組織方式對已越來越不適應行業(yè)要求。在這種情況之下，為解決這些難題，保證相關工程建設項目在信息化時代可以有序進行，形成了新的電子化招投標系統(tǒng)，通過電子網(wǎng)絡信息技術的應用，能夠進一步加強對工程建設項目的相關管理，有效地提高其工作效率，推動相關工作的進行，如何發(fā)揮電子招投標系統(tǒng)效用服務于企業(yè)發(fā)展是現(xiàn)階段需要深入探索的重要問題。本文主要探討電子招標系統(tǒng)在建筑工程中的應用，當然在應用的過程中難免會產(chǎn)生一些需要注意的問題，本文列舉了五點需要關注的問題。總之，應加大對電子招標系統(tǒng)的研究，使得電子招投標系統(tǒng)越來越成熟，能在更多的項目中應用，以期發(fā)揮電子招投標系統(tǒng)優(yōu)勢，攻克應用短板，構建現(xiàn)代化工程建設項目招投標管理模式，提升管理效率，推動相關工作的進行。

關鍵詞：工程建設；電子招投標；應用

1電子招標系統(tǒng)的優(yōu)勢與不足

1．1電子招標系統(tǒng)的優(yōu)勢

1．1．1提升招標工作效率。在競爭激烈的當今社會，工作效率可謂強而有力的敲門磚。我國對于招投標工作有明確的制度規(guī)定，在招投標過程中，招標人需要承擔一系列準備工作，如工程量清單的核算、招標控制價的編制、編制招標人案、組織招標工作流程、相關公告的擬定與等。為保證招標順利實施，需要保證所提供數(shù)據(jù)的準確性以及流程設計的合理規(guī)范性，工作內(nèi)容較為繁雜且耗時。電子招投標系統(tǒng)的合理運用能夠打破傳統(tǒng)招標工作瓶頸，依據(jù)信息技術大數(shù)據(jù)分析能力完成清單核算，同時將招投標工作過程中的信息進行精準地實時共享。所有的相關單位及企業(yè)方都可以登錄網(wǎng)站，完全公開地了解和分享相關招投標信息，這大幅度的使招標人的工作流程變得簡單高效，使得整個招標環(huán)節(jié)更加公開化和透明化，大大提升了投標的工作效率。電子招標系統(tǒng)還為各級行政主管部門提供了方便，使得由行政主管負責的電子政務平臺能夠更加高效便捷地幫助有關主管部門進行日常監(jiān)管工作，提升對相關企業(yè)方的服務能力。另外，該電子招標平臺能夠大大提升項目招投標工作的進行效率，首先，主管部門及招投標各方能夠通過平臺進行有效的多向溝通。其次，平臺上的招投標審批流程相比于線下工作要大大簡化，這樣一來，便實現(xiàn)了審批時間的縮短，使招標項目的整體運作得到切實地周期性縮減。只要主管部門有效地應用和管理電子招投標平臺，就能夠通過大幅減少日常管理工作量的方式來提升工作效率。1．1．2保障招標公平公正。在市場經(jīng)濟體制之下，信息的公平、公正與公開是工程建設項目招標工作順利實施的助推劑。招投標在工程建設項目的具體過程中對于招標結果的真實公平難以很好的把握，因此帶來不好的影響，比如，打擊企業(yè)參與投標的積極性、暗箱操作使招標人產(chǎn)生利益損失。但是電子招投標系統(tǒng)的產(chǎn)生，使招標業(yè)務環(huán)節(jié)的每個流程都在電子招標平臺上統(tǒng)一運作，相關的招標信息、流程，以及評標過程和具體的財政收支等數(shù)據(jù)情況都會在平臺上公開公示，方便主管部門和有關單位對招標投標工作進行及時的監(jiān)督，并將結果同步到網(wǎng)絡上，讓人民群眾也能參與到監(jiān)督環(huán)節(jié)，對招標工作中特殊的違法行為構成一定的約束，對于那些存在嚴重違法違規(guī)的招標人、投標人會給予相應的處分，并將處理結果在網(wǎng)站上進行公開，起到了很好的警示作用。通過這種工作流程可以很大程度上提高招投標結果的公平公正性，為廣大投標人員提供一個透明度高的招投標環(huán)境，大大減少諸如暗箱操作等違法違規(guī)行為的發(fā)生。在項目的招投標過程中，所有的公告、公示、變更等情況都會在招標網(wǎng)上進行，使信息不對稱的可能性大大降低，避免了尋租的行為，這樣也算實現(xiàn)了招標的公平公正，并且由于線上招投標工作的特殊性，招投標雙方見面的機會很少，也在一定程度上遏制了暗箱操作這類行為的發(fā)生。

1．2電子招標系統(tǒng)的不足

雖然電子招標系統(tǒng)受到廣泛青睞，應用層面呈現(xiàn)普及之勢。但是就實際而言，電子招投標系統(tǒng)在工程建設項目中應用仍處于探索階段，存在一定局限性。首先，網(wǎng)絡安全風險較大。現(xiàn)階段網(wǎng)絡環(huán)境并非至純至凈，各類電腦病毒、黑客攻擊問題頻發(fā)，會導致信息的泄露，嚴重的還會使整個網(wǎng)絡癱瘓，而最常見的惡意攻擊性程序就是計算機病毒，不僅隱蔽性強，還能對計算機的硬盤、程序等進行大范圍破壞，且極具傳染性。電子招投標系統(tǒng)容納了大量隱私性企業(yè)信息，一旦泄露將會給企業(yè)造成不可估量的損失。因此，如何保證信息安全成為電子招投標系統(tǒng)應用所面臨的首要問題。其次，數(shù)據(jù)欠缺精準性。由于電子招投標系統(tǒng)尚未形成完善統(tǒng)一的管理體系，缺乏規(guī)范的數(shù)據(jù)管理標準，對于文件及數(shù)據(jù)的包容性有余而嚴謹性不足。因此，導致招標信息良莠不齊缺乏精準性，而影響招投標決策方向。再次，電子招投標平臺的普及和運用加大了交易過程中的不確定性，導致電子招標的信用風險問題十分嚴重。現(xiàn)在的時代，信用對于任何東西來說都是很重要的，如果信用不達標，那么電子商務就無法實現(xiàn)真正的健康發(fā)展。所以不斷地及時發(fā)現(xiàn)問題并解決和完善社會信用制度對于電子商務行業(yè)的發(fā)展也不可或缺。最后。電子招投標系統(tǒng)存在技術短板，相關信息的共享與流轉(zhuǎn)能力有待進一步提升。

2電子招投標系統(tǒng)在工程建設項目中有效應用

2．1構建網(wǎng)絡招標管理平臺

我國有關管理部門對建筑類企業(yè)的相關招投標工作制定了精確周密的統(tǒng)籌與規(guī)劃，明確了在具體工作實施中的職責，并進一步推動權責落實到個人，實現(xiàn)對于招投標的嚴格監(jiān)督與管理。同時，強調(diào)發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，構建現(xiàn)代化招投標管理工作，以保證招投標過程的公開透明、公正有效。在此舉措之下，工程建設項目招投標工作逐漸明朗化，為電子招投標系統(tǒng)的應用提供了更多可能性。建立健全網(wǎng)絡服務體系，創(chuàng)建統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)絡招標管理平臺，對招投標工作前期準備、過程實施以及后續(xù)落實等各個環(huán)節(jié)實施集中化管理約束。借此，提升管控效率，推動電子招投標工作走向日常化、規(guī)范化。

2．2工程清單編制、清標環(huán)節(jié)

一般情況下，評審專家在招投標的評審工作中需要花費大量的時間和精力來進行相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析及辨別，然而即便是這樣，也不能夠保證最終的評審結果百分百不出紕漏。為了更準確地完成評審，經(jīng)常引入清標這一評審過程，而為了保證清標準確性、得到全面的招標、投標清單數(shù)據(jù)信息，必須進行工程量清單的電子化編制，通過電子化的信息處理方式，利用計算機精確的分析能力，將清單編制的數(shù)據(jù)上傳到計算機程序之中，利用計算機程序來分析處理，清標人員、評審專家最后根據(jù)這些數(shù)據(jù)結果做出精準判斷即可。為了更加精準高效地為招標人提供服務，電子招投標系統(tǒng)提供了具體的清單制作工具，招標人在招標過程中，通過平臺上的清單制作工具可以快速準確地制作出一份電子的工程量清單招標書，同時電子招投標系統(tǒng)還有利于幫助投標人了解招標要求，提高招投標效率，并且能夠通過智能識別技術，最大化減少投標人在制作投標清單時的漏項幾率，以此有效保證招投標文件的一致性，使評標結果更加準確和公正。

2．3電子開標

項目的招投標過程，其實也是一個信息交互的過程，開標階段面臨龐大的工作量。在電子招投標系統(tǒng)助力之下，簡化開標工作流程，一方面使工程建設項目繁雜的招投標文件能夠趨于規(guī)范化，實現(xiàn)格式統(tǒng)一、要求明確、內(nèi)容規(guī)范、重點突出，促使招投標雙方能夠快速提煉有效信息，為決策制定與實施提供依據(jù)。同時，電子招投標系統(tǒng)為信息調(diào)整或補充提升了有利條件，招標人能夠根據(jù)實際情況靈活地調(diào)整相應的招標標準，促使招標工作更趨向于項目需求，促進目標達成。而投標人亦能夠及時剖析動向并作出反應，為自己爭取機會，推動招投標工作高效實施。

2．4電子評標

評標是招標工作重要環(huán)節(jié)，關乎后續(xù)工作的實施以及企業(yè)利益。信息技術的數(shù)據(jù)分析與處理能力已接近于成熟，能夠提供可參考性建議。因此，招標人借助電子招投標系統(tǒng)中所設置的評標功能對企業(yè)經(jīng)營狀況、誠信狀況以及施工技術能力等情況做出初步的評價與篩選。再由評標工作管理人員進行審查，做出綜合性最終評價結果。通過電子招投標系統(tǒng)與傳統(tǒng)工作相互結合，形成優(yōu)勢互補，在提升工作效率的同時，保證評標結果的真實性、有效性、公正性，維護各方合法權益，實現(xiàn)效益最大化。

2．5電子投標

電子招投標系統(tǒng)中的電子投標模塊主要涉及投標人的基本信息、投標保證金以及相關投標文件等內(nèi)容。依托信息技術開放性與及時性優(yōu)勢，投標人能夠隨時進行注冊、編輯或上傳，充分展現(xiàn)自我優(yōu)勢。此外，招標人能夠根據(jù)項目需求進行審核做出認可或駁回操作決定。電子投標系統(tǒng)的使用為投標人提供展現(xiàn)企業(yè)風采的機會，提升公平競爭平臺。同時，為招標人吸引更多資源，豐富選擇方向，保證各項需求的順利達成，為項目建設實施奠定基礎。電子投標系統(tǒng)的實施打破了時間與空間的限制，無疑創(chuàng)建了招標與投標雙方提供了信息交互平臺。

3電子招投標系統(tǒng)在工程建設項目中要注意的問題

3．1加強配套設備技術支持

所謂巧婦難為無米之炊，滿足需求的技術設備是電子招投標系統(tǒng)得以順利實施的基礎。因此，要完善設備配置以及技術支持。一方面加大投入力度優(yōu)化硬件設備配置，定期組織市場調(diào)研活動，招投標工作組織市場走向，根據(jù)市場需求及時對信息技術設備進行更新?lián)Q代，以滿足招投標工作需求，支持工作順利、高效實施。另一方面提升技術軟實力。時刻以發(fā)展眼光看待招投標工作，吸收先進經(jīng)驗技術，構建現(xiàn)代化管理模式。在初期通過引進方式吸引高端復合型人才，后續(xù)著力于人才的培養(yǎng)。著力于技術開發(fā)與鉆研，提升企業(yè)整體信息技術水平，為電子招投標系統(tǒng)有效運行提供技術支持。

3．2加強網(wǎng)絡安全穩(wěn)定維護

面對信息傳遞如此快的今天，網(wǎng)絡的諸多優(yōu)勢在為大家提供了許多便利的同時，其虛擬性與易于復制的特點也會帶來很大的麻煩。現(xiàn)實中，利用網(wǎng)絡的虛擬性而進行違法犯罪活動的各類不法分子就比比皆是，損害了公民權益。更有甚者，一些境外的不法分子自以為不在國內(nèi)便可以無法無天，大肆干擾、滲透我國網(wǎng)絡環(huán)境，進行反動宣傳，對國家安全造成了極大危險。這就告誡我們在推動電子招標工作普遍化的工作當中，也要時時保持著高度警惕，加強信息防范。我們在日常工作生活中應自覺學習和掌握信息安全方面的相關法律法規(guī)，如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》以及《中華人民共和國計算機軟件保護條例》等。網(wǎng)絡的穩(wěn)定發(fā)展，有利于相關部門和企業(yè)方在項目進行過程中樹立良好形象，促進項目順利且高效地完成。因此電子招標系統(tǒng)的日常維護及管理工作就十分重要，如果系統(tǒng)遭到非法攻擊，系統(tǒng)的基本安全也就難以保障，那么部門和企業(yè)的良好形象就更難樹立。而且，電子招標的特殊性使得它在發(fā)生安全事故時所帶來的影響也十分巨大，延誤正常工作不說，若維護不及時或所受破壞過大的話，也會造成巨大的經(jīng)濟損失，甚至威脅國家網(wǎng)絡信息的安全。網(wǎng)絡安全切實關系到國家安全、企業(yè)利益、社會穩(wěn)定，要求我們必須要切實加強我國網(wǎng)絡環(huán)境的穩(wěn)定安全。因此在通過電子招投標系統(tǒng)進行相關工作時，國家、企業(yè)以及個人都必須予以充分重視。因此，從技術手段著手，維護網(wǎng)絡的穩(wěn)定與安全。可以利用現(xiàn)有的CA認證技術設置保護屏障，對重要文件以電子簽名或是實施加密等方式增強隱秘性，提升電子招標系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全性。同時，加大技術創(chuàng)新與完善的投入力度，不斷開發(fā)優(yōu)化更為便捷穩(wěn)定的網(wǎng)絡防護功能。發(fā)動網(wǎng)絡維護聯(lián)盟，共同抵制各類不法行為，還企業(yè)以網(wǎng)絡凈土。

3．3重視電子招標系統(tǒng)維護

就目前信息技術發(fā)展實際而言，電子招標系統(tǒng)難以實現(xiàn)無懈可擊，存在各類技術漏洞具有必然性。因此，建筑工程相關企業(yè)應該加強對于電子招標系統(tǒng)的維護與管理。一方面配置專業(yè)技術人員進行系統(tǒng)專項研究，吸收先進技術，不斷完善系統(tǒng)技術功能，提升系統(tǒng)自主防護功能，提升抵御風險能效。另一方面制定嚴格的監(jiān)管制度。指定專管人員定期進行網(wǎng)絡安全巡檢，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡漏洞并采取相應的防范措施。通過外在力量的支持，減少黑客入侵所造成的信息遺失或泄露等問題，為電子招投標系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)提供保障。

3．4建立相對統(tǒng)一平臺監(jiān)管

所謂無規(guī)矩不成方圓，強而有力的平臺監(jiān)管能夠為電子招投標系統(tǒng)在工程建設項目中的有效運用提供助力。一是相關管理部門根據(jù)市場實際情況，建立統(tǒng)一的電子招投標管理平臺，成為招投標信息傳播與共享的媒介，達成資源的有效整合。使招投標不再局限于地域性，加快經(jīng)濟市場一體化發(fā)展趨勢，實現(xiàn)企業(yè)共贏。借助統(tǒng)一的監(jiān)管平臺對招投標企業(yè)或的財政情況、信譽評價等信息進行公示，有效杜絕弄虛作假等不法行為，實現(xiàn)良性競爭。二是在完善相關法律法規(guī)的同時，還要及時進行行業(yè)規(guī)范建設。有關方面要制定關于電子招投標的法律規(guī)定，明確各方權利與義務，對電子招標流程及相關文件制定統(tǒng)一的規(guī)范，維護招投標公共秩序，構建無形約束，規(guī)范招投標工作。

3．5加強對使用單位的培訓

當代企業(yè)競爭亦是人才的競爭，對于電子招投標系統(tǒng)而言，加大對于使用單位的培訓力度，提升專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)尤為重要。針對招投標工作人員，制定關于崗位職責、實操訓練、法律規(guī)范等相關培訓，提升專業(yè)知識、實際操作能力等。針對招投標專家而言，強化評標準則，著力于運用電子招投標系統(tǒng)實施大數(shù)據(jù)分析的能力，提升評標工作效率及工作質(zhì)量。針對招標嚴格考核機制，采取老帶新的培養(yǎng)機制，組建高素質(zhì)人員隊伍。此外，建筑企業(yè)管理部門可以組織電子招投標系統(tǒng)交流會，為各個崗位人員提供相互交流學習的平臺，全力支持行業(yè)的整體提升。

4結束語

在信息技術飛速發(fā)展的今天，電子招投標系統(tǒng)的運用是建筑工程行業(yè)必然發(fā)展趨勢。同時，需要清醒地認識到電子招投標系統(tǒng)尚存在諸多短板，企業(yè)應以辯證視角審視電子招投標系統(tǒng)，因勢利導，引進先進技術，構建適合于企業(yè)自身發(fā)展的電子招投標系統(tǒng)運用策略。

參考文獻

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［3］郭潔姝．建設工程項目電子招投標風險與應對措施［J］．居舍，2021，（03）：122－123．

作者:史華欣 單位:北京科技園拍賣招標有限公司