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1目前我國巖土工程施工管理中的不足
1.1不規(guī)范的招投標管理目前,我國巖土工程的招投標仍然存在甲方評標辦法的導向致使無序競爭,招標過程中弄虛作假,壓價超過了工程結構的成本價,承發(fā)包的價格不合理,比概算降低多、有嚴重的地區(qū)和行業(yè)保護主義等不良現(xiàn)象,這些不良現(xiàn)象導致了施工企業(yè)在施工項目實施過程中偷工減料,對日后整體工程質(zhì)量造成了惡劣的影響。
1.2不高的巖土工程施工質(zhì)量如今,巖土工程重特大安全事故頻發(fā),主要是由于施工企業(yè)偷工減料,砌筑砂漿配合比設計不合理,磚砌體縱橫墻不同步砌筑,鋼筋成型綁扎不正確,鋼筋漏放或鋼筋長度不夠等一系列問題所造成的,巖土工程工程的施工質(zhì)量已成為全社會各方普遍關注的焦點,這不僅影響到建筑物的正常使用,更加關系到人民生命財產(chǎn)的安全。
1.3不規(guī)范的合同管理目前,由于我國巖土工程施工企業(yè)存在企業(yè)缺少合同的規(guī)范管理,企業(yè)的合同管理人員法律意識淡薄這一嚴重的問題,再加之企業(yè)在利益的驅使下經(jīng)常會接受一些制定的合同條件中存在“不平等條款”的合約,有時甚至在施工過程中,為了施工方便,臨時需要隨意修改合同條款,這就嚴重影響工程建設的市場秩序,增加了企業(yè)的法律風險,對于我國本來就不成熟的建筑市場來說,無疑是雪上加霜。
1.4設計質(zhì)量與責任聯(lián)系不緊密ISO900質(zhì)量體系管理中明確要求施工單位在巖土工程施工過程中,不管設計如何按要求變更,都不能調(diào)整III類設計變更。因為設計中存在的主地方要求增加的項目,地質(zhì)鉆勘不準等主要的問題,是施工單位不可能通過經(jīng)營管理來控制的引起的設計變更和增加,即使是施工單位事前將預測列入包干,如果施工單位一意孤行,則有可能導致在施工過程中出現(xiàn)拆東墻補西墻的情況,進而導致在以后的施工中的出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,為施工工程的質(zhì)量埋下了隱患。
1.5面窄,素質(zhì)較低的工程監(jiān)理目前我國的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗工計價的數(shù)量核準、簽認工作,并沒有從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的對巖土工程施工進行監(jiān)理,工程監(jiān)理工作僅限于施工階段,工程監(jiān)理的范圍狹隘,并沒有貫穿于整個巖土工程施工建設的始終,不能根據(jù)其發(fā)現(xiàn)的問題提出可行性的建議,施工單位隨意壓價,工程監(jiān)理市場不規(guī)范,工程監(jiān)理為了能夠得到項目而勉強接受,工程監(jiān)理的積極性得不到充分的發(fā)揮。再加上有的監(jiān)理公司的為了應付,東拼西湊找來個對規(guī)范、規(guī)則知之甚少,有“證”而沒有能力且無實際經(jīng)驗的監(jiān)理工程師來濫竽充數(shù),承包商也往往將工程監(jiān)理當作質(zhì)檢員,工程監(jiān)理在控制工程質(zhì)量中的作用得不到發(fā)揮,這樣不僅造成了工程質(zhì)量因監(jiān)理不嚴而出問題,監(jiān)理工作不能發(fā)揮作用,還使監(jiān)理市場十分混亂,監(jiān)理事業(yè)能不到良好的發(fā)展,從而工程不能保證順利的進行。
2施工管理的法制化、科學化的施工管理
2.1建立健全項目承包經(jīng)濟責任制,加強對工程報建和施工許可的管理企業(yè)必須建立和完善以工程項目管理為基點的承包管理機制,這樣才能保證通過工程承包、目標分解到工程項目來實現(xiàn)企業(yè)自身要確保各項技術經(jīng)濟指標的完成,履行施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程合同條款中所規(guī)定的一些內(nèi)容。企業(yè)可以根據(jù)工程項目特點,以項目經(jīng)理為項目承包的主體,以多項管理復合指標作為考核指標,簽訂以確保工程質(zhì)量為中心,對承包工程的安全、質(zhì)量、成本、工期、及職工教育負責,即對工程項目的管理負全部責任為考核內(nèi)容的項目承包經(jīng)濟責任制。施工企業(yè)應該在招投標競爭中取得成功之后,以安全、成本、質(zhì)量、工期、職工教育的綜合指標對項目經(jīng)理進行考核,做到“考核嚴格、指標清楚、責任明確、利益掛鉤”,明確項目的安全目標、質(zhì)量指標、工期指標,同時,按企業(yè)內(nèi)部模擬市場價格綜合計算出工程項目的目標成本,實施標價分離。
2.2建立適應項目管理的運行機制在巖土工程施工的項目管理中堅持堅持項目管理層和作業(yè)層分離,是企業(yè)推行項目管理逐步形成內(nèi)部勞動力有序流動的必要條件,這樣才能使項目管理班子相對穩(wěn)定,施工隊伍按需進出,同時還需正確處理項目經(jīng)理部、經(jīng)營決策層和施工作業(yè)層的關系,項目經(jīng)理部要抓好項目的具體實施,服從企業(yè)層的管理和監(jiān)督;企業(yè)經(jīng)營管理層要對項目管理實行全過程的調(diào)控和監(jiān)督,強化服務意識;作業(yè)層為了形成機制靈活、適應性強、有競爭能力的新的企業(yè)組織形態(tài),應該提高自身專業(yè)技術水平和管理能力。在正確處理好目經(jīng)理部、經(jīng)營決策層和施工作業(yè)層的關系后,企業(yè)為了防止出現(xiàn)管得太死不利于項目經(jīng)理部主觀能動性的發(fā)揮,管得太松造成項目經(jīng)理部權力過大的情況出現(xiàn),另外,應該綜合考慮項目經(jīng)理的素質(zhì)、企業(yè)對項目控制能力等因素來決定授權范圍和內(nèi)容。
3結語
在巖土工程施工的項目管理中,應該須秉承制度化、信息化、法律化制定可行、科學、實用的管理模式,通過運用系統(tǒng)工程的思想和方法將管理目標進行分解和展開,根據(jù)工程項目實際運作的不同情況,選用與之對應的、合適的巖土工程施工管理方式,最終應通過協(xié)調(diào)各方關系,達到降低施工成本,減少或避免巖土工程施工過程中事故的發(fā)生,實現(xiàn)巖土工程項目管理的高效性的目的,促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
作者:冷俊單位:江西省景德鎮(zhèn)市建筑設計院