施工企業工程造價管理研究

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摘要：追求經濟效益是施工企業經營的最終目標，是企業生存與發展的根本保證。施工企業工程造價管理的目標就是利用科學管理方法，合理確定造價和有效控制造價，以提高施工企業的經營效果。工程造價管理始終貫穿于建設項目的全過程。自工程招投標開始，至整個工程竣工結算為止。

一、投標階段中的造價管理

由于當前的建筑市場已經從過去計劃經濟體制下以完成任務為目標發展到現在的市場經濟指導下的競爭機制，所以，工程投標競標成為施工企業在建筑市場中爭取工程任務的主要途徑。在激烈的投標競標中要求得生存和發展，一定要把握機會，立足市場，重視對建筑市場范圍的開拓，并加大承攬工程的力度；加強對施工企業的管理，在管理中求效益。

首先要開拓建筑市場，對建筑市場信息的獲取是工程投標的前提。信息來源主要途徑有：獲取本企業所在地區內的信息；調動職工的積極性獲取信息；通過各種媒體如：報紙、電視及網絡等的招標廣告收集信息等。在獲取信息后，企業內負責經營的部門，對獲取的信息進行分析、篩選，確定是否參與投標。

其次，確定參與工程投標后，必須把握以下幾個過程：

1．答疑過程：在收到招標文件后，一定要仔細研讀招標文件招標圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問。向招標方提出問題應有選擇性，對于確實有影響造價及概念有歧義的，可向招標方提出。

2．編制標書：施工企業對標書的編制應成立專門的編制標書小組，各人員應分工明確。編標時要認真一絲不茍，充分滿足招標文件中的各項要求。按圖紙計算的工程量要準確，以保證工程量報價的準確性。同時應準確、合理應用報價依據和定額，編標程序一定要根據招標文件要求，不得擅自改動。

3．最終報價：根據工程量清單和圖紙等招標文件，編標小組做出預算結果后，根據企業的實際情況確定標價。確定投標報價主要根據招標文件的評標辦法定價，模糊測定其他單位的報價及業主的標底，選取幾種方案；另外還應充分應用不同的投標策略和投標技巧，考慮企業自身實際利益，確定最終報價。最終報價一定要在合理范圍內略低，增大中標概率。

在編制標書過程中，重視經濟標報價的同時，對工程關鍵部位的施工技術方案，企業應組織最有經驗的專家進行方案討論和論證，以保證技術標的優勢，施工企業要加強施工質量管理，爭取各種優質工程，在市場競爭中立于不敗之地。

投標報價中對于工程結算也是一項基礎工作，投標報價要為以后的結算編制作好準備，但是不平衡報價技巧的運用要謹慎從事，有把握地去處理，不要到最后弄巧成拙。

二、加強施工承包合同管理

建筑工程施工承包合同是業主、監理、施工各方控制工程造價的主要依據之一，是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務的協議。它一經簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。所以，要增強對合同的法律意識，把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。在施工前，應與業主、監理、施工各方進行協商，明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞．這樣才能保證合同的順利履行，以避免施工中和結算時雙方發生爭議，有效的合同也可以預防糾紛的發生。

三、施工階段中的工程造價管理

（一）施工階段中的造價管理有著重要的意義

加強項目施工全過程的造價控制，是當前施工企業創效增收的主要手段之一。在競爭日益激烈的市場環境下，施工企業為了生存和發展，根據自身的特點，積極倡導“合理預測、靜態控制、動態管理”的施工造價管理方式，正確處理好工程造價、工期和質量的辯證關系，把“技術與經濟相結合”的宗旨貫穿整個施工過程。

（二）嚴把材料、設備定貨關

工程材料價格管理是工程造價管理的重點，也是難點。“市場形成價格”這一理論要求我們正確對待價格信息。為了控制工程造價，應主動去了解市場，控制工程造價，走向市場，了解比較多家材料供應商的產品質量和價格，篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長期的聯系，及時了解材料、設備的價格變化情況，同時，適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況。認真研究擬采購的材料、設備的技術問題，認真推敲合同的技術條款從而能較好的控制材料、設備的質量和價格，杜絕因設備采用、安裝問題對今后造成不良影響，合理控制工程造價。

（三）施工階段造價管理的實施

施工前，要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準，編制一套切實經濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領。施工企業合理組織施工，節約成本，力求在管理中出效益。目前，施工單位在這方面存在欠缺，經營技術嚴重脫節，材料、機械各自為政，勢必造成成本的大量流失及浪費。如：

1．現場技術人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業主及時辦理變更委托手續，或手續模糊等，都給結算帶來很多麻煩。對于分包隊伍，現場技術人員簽證過于草率，不熟悉定額內容，將造成人工費的流失。

2．材料人員定貨數量一定要根據技術人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費。定貨單價要及時反映到經營部門，以便經營部門能夠調整預算價差。對于特殊材料價格嚴重超出概算的要有業主部門認可，否則，將為結算帶來不便。

3．機械部門在機械臺班安排上，要考慮現場工作量情況合理組織實施。

四、施工現場要加強索賠意識及熟悉索賠程序

索賠首先要建立在合同的基礎上。這就要求現場層層機構及有關人員應對合同基本條款，含蓋內容深入了解，增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務，組織施工生產，切實維護合同賦予的權益。及時對完成的分項工程量進行計量，跟蹤辦理相關進度付款申請、審批、付款等手續；派出專人負責收集整理經過設計單位確認的設計變更資料，并及時分析設計變更對控制投資的影響，召集相關部門召開會議，研究確定設計變更工程對工期、造價的影響，作好索賠與反索賠工作；做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有施工變更情況的圖紙，注意積累素材，堅持有理、有據、有度的原則，為今后正確處理可能發生的索賠提供依據。

五、工程項目成本控制與分析

工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到經營勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。

作好成本核算，工程開工前，按施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算作好對比。制定人、材、機的成本目標，若人工費為清包，可一次包死，不再調整，此項支出為固定值。材料在采購過程中選擇實行價廉的，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料，實行有目的的控制成本。

工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結算，按照合同調整可調的價差，在竣工總價的基礎上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據。