本科高校轉型保障機制
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（一）建立良好的知識產權保護法制環境
1.完善知識產權保護和技術轉移的法律法規。目前，我國已經出臺了《專利法》、《著作權法》、《技術合同法》等一系列保護知識產權、促進科技發展的法律法規，與科技部等部門頒布的《關于促進科技成果轉化的若干規定》等，構成了我國科技成果的法規體系。但這些法律法規還存在系統性不強、權威性不足、可操作性不夠、協調作用不大、實施效果不佳等問題，還未能順利有效地促進產學研用合作。此外，隨著改革的深入與民辦本科高校的發展，科技成果轉化與產學研用合作必然面臨一些新問題。政府在促進民辦本科高校產學研用合作和科技成果轉化上，應制定一套完整的法律制度，并因地制宜、與時俱進不斷結合實際修訂與完善相關制度，從而通過建立完備的法制環境為大學的科技成果轉化、企業科技進步、地區經濟發展提供最佳的前提保障。2.建立技術轉移的利益分配機制。政府通過建立合理的鼓勵技術轉移的長效機制，確保技術轉移所得收入充分體現和照顧學校社會各方的利益和積極性，使技術在商業化的同時，其收入能在發明人、學院和大學中獲得相應的制衡。教育部門應與民辦本科高校協商，在科研經費中劃分出合理的比例作為技術轉移的經費，建立技術轉移收入提成、股份制等激勵制度，逐步建立適合民辦本科高校的合理的技術轉移利益分配激勵機制。
（二）給予穩固的創業資金支持
1.加強對民辦本科高校科研的資助，改進其實驗裝備，穩定其研發隊伍，提升其自主創新能力。《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中提到，大力開展創新創業師資培養培訓，聘請企業家、專業技術人才和能工巧匠等擔任兼職教師。支持學生開展創新創業訓練，完善國家、地方、高校三級項目資助體系。政府不斷加大民辦本科高校研發經費投入，提高我國產業研發資金的支出水平，將帶動大學和產業內部應用性研究的快速發展，鞏固產學研用之間的聯系紐帶，對增強產業的自主創新能力、新技術的消化吸收能力以及改造傳統產業能力，提升大學的技術轉移水平以及促使高校技術成果能及時地滿足市場的需要都具有里程碑式的意義。2.設立專門的創業基金，并形成競爭性的撥款機制，激發教師、學生開展學術創業。目前，民辦本科高校的研究還是以基礎研究、理論研究為主，難以發揮出民辦本科高校的優勢，難以直接產出經濟效益。通過政府創業基金的建立，確保政府研發經費在民辦本科高校基礎研究、應用研究等領域的均衡合理分配，充分發揮出民辦本科高校應用研究的優勢與潛能。3.政府還可以通過財政稅收的優惠和補貼、引導資金和風險投資、銀行貸款傾斜等方式鼓勵民辦本科高校建立校辦企業，創辦高校自己的駕校、醫院、出版社、附屬幼兒園、附屬小學、附屬初高中等，從而優化民辦高校資金運營鏈條，提升其“自我造血”功能。
政府對民辦本科高校向創業型大學轉型提供實踐支持
（一）以官產學聯合為手段，推動高校校辦產業的市場化
加強與企業、大學間的合作，在民辦本科大學附近創辦大學科技園。以轉化具有本科院校學科特色、具有自主知識產權的科技成果，特別是技術含量高、附加值高、產業化過程中還需不斷技術投入、社會企業一時難以轉化的科技成果為主要任務，積極催生、孵化高科技企業，引導創新活動具有更強烈的地區輻射效應。首要的是為科技園創造良好的軟環境，培養發達的市場機制。為彌補市場機制的不足，以大學的無形資產和少量資金吸引大量社會資金匯聚到科技園建設中。政府也可以以股份制參與到大學科技園股份公司的運營中，對科技園孵化器進行風險資金投入，對園內中小企業進行研發基金投入。
（二）以協同創新為突破，建設民辦本科創業型大學聯盟
1.推進高校與地方、企業協同創新機制，為民辦本科高校科研成果轉化保駕護航。要推進協同創新，政府應發揮好主導作用，高校應發揮好主力作用，企業發揮好主體作用。政府可以參與到民辦本科創業型大學的建設中，采取委托的方式將一些國家重大科研項目交付給科研實力強的民辦本科大學承擔。發揮創業型大學在形成產業共性技術、引領行業技術發展中的重要作用。確保民辦本科高校在申請協同創新中心、享受協同創新計劃經費撥款等方面與公辦高校享有同等地位和權利。圍繞地方主導產業發展需求，支持民辦本科高校與行業部門（協會）、龍頭企業共建一批發展戰略研究中心，促使民辦本科高校科研成果盡快轉化為產業發展優勢，讓更多的成果走出實驗室、走向市場、惠及民生。2.大力推進民辦本科高校與其他院校建立協同創新中心。鼓勵民辦本科高校通過校校、國際合作，創建面向省域內以及國家重大科學前沿、行業產業發展、區域發展和文化傳承創新的協同模式，發揮不同類型不同特色的民辦本科高校與公辦高校在基礎研究、前沿技術研究和示范性集成應用方面的特色和優勢，力爭在支柱產業、戰略性新興產業的共性關鍵技術創新，集中在解決交叉領域和新興領域發展中出現的重大科學技術問題以及工程技術拔尖創新人才培養模式創新等方面取得實質性突破和成果。并通過協同創新中心，推進民辦本科高校在管理、人事聘用、人才培養、資源配置、科研組織、國際交流、文化建設等方面的改革，推動民辦本科高校向創業型大學轉型的早日實現。
本文作者：王琳瑋周麗華作者單位：黃河科技學院
