教育信息化建設完善思索

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摘要：教育信息化是一項投資巨大、復雜的社會系統工程。目前，許多地區教育信息化建設缺乏統籌規劃和整體部署，采取的是學校分散建設方式，區域內各學校重復建設了很多本來可以共享的資源和系統，不僅降低了信息化資金的使用效益，而且形成學校“信息孤島”，不利于資源共享，信息化建設效益亟待提高；學校負責校園信息化軟硬件系統運行維護和管理的人員基本是由各校信息技術課專任教師兼任，這些人員必須同時兼顧繁重的教學任務，很難管理、維護好一個日益復雜的學校信息化系統，制約了信息化建設的可持續發展。

區域教育信息化的提出，就是超越孤立的教師個體、學校個體，開展跨學校、跨區域的合作，推動教育信息化整體、協同發展，既能解決網絡管理人才和資金缺乏的難題，又可以建立豐富的網絡教學資源，實現區域內各學校間的資源共享。

區域教育信息化建設有三大目標：

一是實現區域教育行政管理信息化。通過網絡平臺提高教育行政管理的效率，為領導提供教育決策服務，以電子政務、視頻會議、網絡電話等方式逐步實現辦公系統自動化。

二是實現區域教師培訓工作信息化。以教育信息化建設為契機，加強對教育研究培訓中心的信息化改造，按照“建網就是建學校”的思路，創建“虛擬教研中心”，共建網上資源中心，開展遠程教育培訓，創建一支能夠適應信息時代挑戰的教研和教師隊伍，大力開展教師網絡學習和網絡教育研究，并形成相應的體制和運行機制，提高培訓的效率。

三是實現學校教育教學環境信息化。積極鼓勵學校探索在信息技術環境下的新型教育管理體制、師生交流方式、新型學習、教學模式與新的教室環境、教育評價模式、新型師資培訓方式、新型家校溝通方式，由此推動教育與教學的整體改革。

整合資源，建立區域教育信息中心，是加強區域教育信息化統籌水平的必然選擇。教育信息中心要和教育研究培訓中心進行整合，根據區域信息化建設的總體規劃，按照“以應用促建設，以需求促發展”的原則統籌全區信息化的基礎建設和應用推廣。

按照“肥中心、瘦學校”的建設思路，信息中心對全區信息化建設和應用進行統一規劃和統一實施，為各類學校提供相應的管理信息系統服務，為基礎教育、職業教育、成人教育、社區教育和教師繼續教育等提供全方位的教育教學信息資源服務，為相應的應用群體提供電子化學習平臺、內容及服務。各學校只需聯入教育城域網，即可使用由“中心”承載的各種優秀應用系統的功能，而不必投入大筆資金在每所學校中建設復雜的“數字校園”IT系統。

通過信息中心的建設，實現計算機專業人力資源的最優配置，信息中心的專職計算機和網絡管理專業人員可以保證學校能享受到高質量的教育網絡應用服務。此外，由于復雜的技術維護和軟件應用集中在信息中心，學校信息管理人員的技術要求相對降低，可以減少學校技術人才不足的壓力。

創新工作機制是提高教育信息化建設應用效益的必由之路。教育信息化建設是一項系統工程，絕不能變成游離于教育管理和教學環境之外的一種投資行為和硬件建設，需要教育行政管理者、校長、教師和信息技術專業人員共同參與，只有當信息技術廣泛應用到教育管理和教育實踐中才能達到信息化建設的初衷。

教育信息化規劃、決策、實施等重要環節必須加強區域教育決策管理者、教育理論與技術工作者、教育教學一線教師和參與區域教育信息化建設的IT企業之間的對話與合作，進行廣泛深入的調研和科學有效的論證，讓教育信息化建設真正成為教育發展的有機組成部分，通過機制創新，凸顯應用效益。

區域教育信息化建設可以采取項目管理的方式加強建設和應用的有機結合，提高資金的使用效益。組織專家對區域教育信息化建設項目進行論證，包括建設目標、硬件投入、資金預算、人力保障和效果預設等，結合實際情況進行篩選和確認，并對項目效果進行考核評估。

建立評價機制是完善信息化建設績效考核的必要措施。區域教育信息化建設必須走“重應用、低投入和高效益”的因地制宜之路，在信息化建設過程中不追求“高大全”的政績工程，而是實實在在的“績效”，衡量信息化建設成功與否的標準不是設備的優劣和投資的多少，而是應用的廣度和效果。

教育信息化建設的第一筆投資容易籌措，如果與這種投資相配套的日常維護經費和技術人員水平難以解決，由此造成的教育信息化投資的浪費和低效益是十分驚人的。因此，必須實事求是牢固樹立績效觀念，量力而行，重視投入和產出之比。通過建立和完善符合教育系統客觀規律的論證評價機制和績效評估體制，提高教育信息化建設的整體水平。

區域教育信息化建設是一項持續發展的系統工程，其建設規劃和實施是一個從決策者、管理者到教師更新觀念、統一認識、不斷磨合的過程；是一個對教育系統歷史、現狀和問題進行全方位調查、研究、診斷的過程；是一個不斷發現、挖掘各類教育資源的過程；是一個對各種教育資源進行重整和優化配置的過程；是一個學習的過程，更是一個在實踐中不斷創新的過程。區域教育信息化建設必須從實際地域特點出發，堅持科學發展觀，通過教育信息化建設大力提高區域教育現代化水平。