教育公開公平

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制訂科學完善的教師績效考核方案，建立公平公正的教師績效考核制度并嚴格執行，可以獎勤罰懶，弘揚正氣，充分調動人的積極性，挖掘人的潛在力量，有效促進教師隊伍建設，提升學校教育管理水平，營造穩定和諧而又積極上進的校園文化氛圍，使學校獲得競爭優勢。但在教師績效考核制度推行過程中，總是會出現這樣那樣不盡人意的情形。原因何在？筆者認為，是有些學校考評方案的制訂與考評制度的推行出了問題：

1．出發點不正確，思維方式存在問題。個別校長制訂方案時考慮的不是如何千方百計激發全體成員的主人翁精神，切實提高其參與的主動性和積極性，而是僅僅從便于自己管理的角度出發，不少考核方案異化成了為樹立個人權威而整治甚至威脅一線教師的工具。

2．過程不夠公開，意見征詢流于形式。教師考核方案在初稿產生以后，按理應該通過教代會進行討論，并征求全體教師的意見，在討論、征求意見的基礎上對草案進行修改。但有些學校只是將草案復印幾份讓一線教師傳閱，走走過場而已，毫無民主可言。

3．內容過于隨意，獎懲法度不夠合理。在學校里，最苦最累的是任課教師，從獎勤罰懶的公平角度出發，制訂方案時本應多考慮任課教師，但不少學校偏偏反其道而行之，對任課教師只有嚴要求，而少有政策的傾斜，以至出現“出力的（任課教師）不得好，得好的（學校領導與后勤人員）不出力”的怪現象。嚴重的結構性失衡損害了大多數教師的利益，挫傷了教師參與的積極性。

因此，筆者認為，作為學校的管理者，應反思如何在方案制訂過程公開的基礎上追求制度實施的公平：

（一）端正態度，定位考核觀念。

1．變單向考核為多向考核：教師績效考核方案應當面向全體，教師績效考核制度面前應當首先保證人人平等。管理者對被管理者有考核權，被管理者對包括管理者在內的其他成員也應當擁有考核權。

2．績效考核目的由注重懲罰走向注重發展：績效考核應旨在“改善”，而不是為考核而考核?？己藨旉P注過去，更應注重改善未來。這樣的績效考核才能發揮激勵和引導作用----“考核”是為了在考核后對癥下藥地幫助----幫助教師糾正與學校規范不一致的行為。

（二）公開過程，廣納集體智慧。

1．真正體現民主集中制原則，將考核方案內容的選擇權、獎懲法度的確定權放給全體成員，學校領導與教師代表負責收集整理，結果由全體成員討論通過。

2．制度執行公開透明，制度面前人人平等，管理者與被管理者應該互相監督，相互提醒。

（三）內容周全，兼顧法度與人性。

1．方案條文盡量具體，獎懲法度盡量明確，有效保證考核的可操作性，避免考核中的隨意性，提高考核的規范性。

2．既要充分考慮全體教師考核標準的統一性，又要充分考慮不同崗位工作質與量的具體要求差異，制訂基本對應的考核標準，避免出現“有事無人（愿）干，有人無事（可）干”現象的發生。

3．充分考慮諸如婚育、生病等特殊情形，制訂相關特事特辦的人性化制度。

4．充分考慮教師個體自身發展。比如，對成長較快的教師另賦激勵分，對成長潛力較大的預付鼓勵分，對成績（成果）輝煌的當然更應當給予獎勵分。