義務教育追求公平理論

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義務教育是每個公民都應接受的最基本最起碼的教育，接受義務教育是每個公

民的基本權利，是為個體將來在社會立足、生存打基礎的教育，是國家法律、制度

予以保障的，使每個兒童都能平等的享受到公共教育資源。而現實卻不是這樣，長

期以來，國家對兒童實行了事實上的區別對待，一些重點校、所謂的名校享有特殊

的政策優惠，能夠通過各種手段輕松得得到的優勢的教育資源，弱勢群體的子女淪

為學校中的“貧困生”、“特困生”;在未消除校際差距的情況下實施“就近入學”而

引發的“以權擇校”“以錢擇校”等一系列問題;在享受公共教育資源方面，城鄉之

間、區域之間以及校際之間的懸殊待遇問題;“貴族學校”與“垃圾學校”“希望工

程”并存、流動人口子女受教育在新義務教育法頒布后仍存在許多問題。

現實當中的種種不公平現象所導致的危害性主要體現在:首先，從社會角度來

看義務教育肩負著不僅向下一代傳播人類世代積累的知識，同時傳遞著社會主流文

化價值觀念。義務教育領域的不公平會增加社會風險，危及國家安全影響社會的穩

定，而社會組織的危機又反過來進一步影響到個體生活和實踐;其次，從教育本身

來看，義務教育不公平對教育本身的危害首先不僅表現在對義務教育秩序的破壞上，

而且在很大程度上制約著義務教育整體質量的提高;再次，從受教育者自身來看不

公平的義務教育對個人的影響最重要的是侵犯了相關兒童的受教育權，它意味著社

會為其發展所提供的外界條件在起點上的不一致，意味著個體發展機會的喪失。

20世紀末，我國義務教育取得了世界矚目的歷史性成就，我們用了僅僅14年的

時間就實現了西方國家用幾百年才完成的對義務教育的普及，這是一個偉大的壯舉。

欣喜之余，當我們回頭審視我國義務教育的實踐過程，同時反思我國的義務教育的

質量時，我們不難發現這其中存在的許多問題，這成為我們進行義務教育教育公平

研究的實踐起點。

2、盡管目前教育公平的廣泛的關注，從所查文獻來看，大家都在從不同的角度來

理解、論述這個問題，專門談論義務教育的也有很多，多數文章也是在現狀、影響、

制約因素等方面作了一定的分析。我們認為，制度對人的影響巨大，對制度本身的價值選擇的合理性考察就顯得很有必要，教育法律制度的建設是促進教育公平的重

要環節，是維護教育公平己有成果的重要手段。從法理學角度來審視義務教育這種

法定教育的法律價值、價值選擇，并以此為出發點來探討作為法定教育的義務教育

的制度建設，以正義尺度衡量、審視、義務教育的制度安排、制度價值選擇從而分

析義務教育的公平問題并在此基礎上對該問題作一定的探討是一個有價值的嘗試。