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      體育發展戰略報告

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      體育發展戰略報告

      中國農村學校體育現狀如何?體育課開課率怎樣?師資隊伍建設狀況如何?以北京體育師范學院曲宗湖教授為組長的“中國農村學校體育基本現狀和發展戰略研究”課題組,歷經兩年的調研論證,日前在山東師范大學進行了課題成果報告。他們的調研結果顯示,中國農村學校體育在穩步發展,但也存在著許多不容忽視的問題,可謂任重而道遠。

      該課題組的20余位專家及500多名調查員,于兩年時間內先后在北京、山東、河南、浙江、新疆、內蒙古、湖北、廣東七省(區)一市發放調查問卷近萬份,并以鄉鎮及鄉村的完全中學、初級中學、中心小學、小學和鄉村教學點五類學校作為研究對象,通過科學方法獲取了大量數據,尤其是關于我國鄉村小學和村教學點的有關研究數據和結果,填補了國內同類研究的空白。

      農村學校體育在發展

      調查顯示,在各類農村學校中,體育課正常開課率,完全中學和中心小學可達到87%左右,初級中學和鄉村小學達到82%左右。尤為可喜的是村小及村教學點的體育開課率已達到77%左右。這說明各地教育部門在改善農村學校體育方面給予了實質上的重視。在“兩操”方面,農村學校開展早操率達61%以上,其中完全中學達72%,村教學點達56.1%;開展課間操率近70%,其中完全中學達80%以上,村教學點為54.2%。在課余訓練方面,研究結果表明,80%的農村學校參訓學生文化課成績較好或與不參訓學生無差異,說明體育活動對學生文化課學習有促進作用,也表明大多數農村學校比較重視參訓學生的全面發展,并已形成農村課余訓練的良好勢頭。在農村學校體育教師隊伍建設方面,近些年來通過培養和培訓,專職體育教師已達61.8%。體育教師的學歷和合格達標率也比前些年有了明顯的提高。尤其是一批青年體育教師的充實,為農村學校體育的進一步發展注入了生機與活力。

      存在的問題與困境

      與我國農村學校體育向前發展并存的,是令人焦慮的問題和發展中遇到的困難。研究結果表明,我國農村學校中完全實施體育教學大綱率為44.3%,其中村小和村教學點僅為29%左右。這一結果一方面說明農村學校體育規范化教學水平低,另一方面也說明了現行大綱嚴重脫離農村學校實際。在依教案教學方面,中心小學以上為80%,村小和教學點僅為50%左右。這表明農村學校體育的隨意性教學現象還十分嚴重。在制約農村學校體育教學發展的因素中,缺乏教師占首位,其次為缺乏器材。學校類型越基層,缺乏教師和器材的陽性率越高。例如,完全中學缺乏體育教師陽性率為10.11%,村教學點為26.67%。另外,對體育課無要求,擠占體育課時的現象也比較嚴重。這說明農村學校體育教學的狀況,不僅取決于農村經濟發展水平,還取決于社會對體育的觀念和態度。而開展課外體育活動率較低(僅為55%),帶來的后果是學生每天參加一小時體育活動的要求難以落實。近年來,農村學校體育教師的數量雖然有所增加,但缺額數字仍然較大,職稱和年齡結構也不盡合理。其中高級職稱的教師尚不足7%,中、初級職稱和無職稱教師占93%以上;中老年教師不足20%,40歲以下教師占80%以上。這一結果提示,今后對農村學校體育教師的培訓和提高,將是一項巨大工程。調查還表明,近三年體育教師減員比重約為11.15%,相當于每年減員近4%。在教師減員的因素中,非自然減員比例過大,內地省份約為30%、新疆維吾爾自治區達69%。體育教師轉業流向,主要是公安、稅務部門和從商或回家務農。其主要原因是地位低下、工作勞苦而酬勞低等。在體育器材方面,調查學校的體育器材達標率為39.1%,村小和村教學點僅為34%。造成這一問題的原因,主要是對體育的位置沒有擺正、缺少經費,但也與現行體育器材配備規定指標與農村學校體育的經濟發展狀況不相適應有關。

      建議與參考對策

      為實現下世紀初葉我國農村學校體育發展目標,專家們建議采取以下措施和對策加強農村學校體育工作。

      不斷完善農村學校體育管理體制。教育部門主管,體育部門配合管理,“教體結合、優勢互補”,建立自上而下的網絡性體育教研組織。

      加強農村學校體育的法規建設,編寫符合農村實際的九年義務教育體育教學大綱和教材,重新修訂“農村中小學體育器材配備目錄”。

      加大農村體育師資隊伍建設的力度。制訂農村體育教師隊伍建設規劃,加強體育師范教育,廣開培養、培訓渠道,認真落實有關政策,穩定教師隊伍。

      逐步增加農村學校體育經費的投入。學校體育經費在教育經費中應占一定比例。此外,要廣開財源,多渠道、多途徑籌措農村學校體育經費,爭取社會力量的支持。

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