事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系研討

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一、建立以及完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的建議

1.對(duì)事業(yè)單位的綜合預(yù)算管理進(jìn)行加強(qiáng)

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中，事業(yè)單位預(yù)算是一個(gè)基本依據(jù)，并且事業(yè)單位預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著非常重要的作用。通過(guò)事業(yè)單位預(yù)算不僅能夠?qū)⒅黧w事業(yè)發(fā)展的收入與支出反映出來(lái)，而且還包括了基本建設(shè)、社會(huì)保障以及住房改革的收入與支出?，F(xiàn)階段，財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題。然而出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因主要包括以下幾個(gè)方面：第一，在認(rèn)識(shí)預(yù)算管理職能方面中存在缺陷；第二，應(yīng)用的方法不得當(dāng)；第三，在實(shí)際操作過(guò)程中存在一定的誤差。在實(shí)際預(yù)算管理工作中，只是將預(yù)算的重點(diǎn)放在具體的數(shù)字上，從而不能夠起到管理的作用，最終使得預(yù)算管理流于形式。與此同時(shí)，在預(yù)算過(guò)程中比較粗糙，這就使得預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)追加預(yù)算較多的問(wèn)題。加強(qiáng)事業(yè)單位綜合預(yù)算管理的建議如下：第一，樹(shù)立預(yù)算就是法規(guī)的相關(guān)觀念。通過(guò)對(duì)預(yù)算約束進(jìn)行強(qiáng)化，并且要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算來(lái)執(zhí)行。第二，樹(shù)立預(yù)算就是效益的意識(shí)。通過(guò)預(yù)算可以使得資金得以充分的利用。第三，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的約束性進(jìn)行合理的控制。第四，建立科學(xué)的預(yù)算績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)不斷完善預(yù)算執(zhí)行考核辦法以及獎(jiǎng)懲措施，從而能夠使得預(yù)算工作得以順利開(kāi)展。

2.對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度以及防止國(guó)有資產(chǎn)流失進(jìn)行加強(qiáng)

現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過(guò)程中存在一定的問(wèn)題：第一，一些事業(yè)單位沒(méi)有健全的資產(chǎn)核算制度，從而不能夠管理事業(yè)單位的資產(chǎn)。第二，不健全的資產(chǎn)配置管理制度。目前，我國(guó)還沒(méi)有建立起科學(xué)的、合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，并且也沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，從而不能合理使用國(guó)有資產(chǎn)。第三，資產(chǎn)管理信息化水平不高。目前，事業(yè)單位還沒(méi)有建立起完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，從而嚴(yán)重影響影響了事業(yè)單位的預(yù)算編制。因此，事業(yè)單位首先，要重視資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。行政事業(yè)單位要對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善，確保固定資產(chǎn)的真實(shí)性以及完整性。其次，要對(duì)資產(chǎn)配置管理制度進(jìn)行完善。事業(yè)單位要不斷加快資產(chǎn)管理配置的管理制度建設(shè)，并且要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況的差異，制定符合本地的制度。最后，不斷提高資產(chǎn)管理信息化的水平，從而能夠使得資產(chǎn)管理領(lǐng)域的信息化得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)不斷提高資產(chǎn)管理信息化的水平，可以使得單位管理的效率得以提高，最終能夠使得資產(chǎn)管理與預(yù)算管理很好的結(jié)合起來(lái)。

3.不斷完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算

近幾年，隨著社會(huì)事業(yè)的不斷改革以及發(fā)展，事業(yè)單位開(kāi)始涌現(xiàn)出新的管理要求以及新的業(yè)務(wù)活動(dòng)。為了能夠很好的分析事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這就要求事業(yè)單位要將負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債；資產(chǎn)可以分為固定資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)。事業(yè)單位不斷規(guī)范會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，促使會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。

4.不斷健全各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

事業(yè)單位要不斷健全各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并且分解單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到單位負(fù)責(zé)人、職能部門以及相關(guān)的人員。與此同時(shí)事業(yè)單位要建立科學(xué)的激勵(lì)以及約束機(jī)制，促使相關(guān)的部門以及負(fù)責(zé)人完成自己分內(nèi)的工作。在事業(yè)單位通過(guò)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不僅可以使得單位負(fù)責(zé)人的積極性得以提高，而且能夠使得財(cái)務(wù)管理水平的有效措施得以提高。

5.對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，要建立民主的決策機(jī)制，并且事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)崗位職責(zé)以及分工進(jìn)行明確，從而促使崗位之間相互制約以及監(jiān)督。事業(yè)單位要對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理的評(píng)估，促使財(cái)務(wù)管理水平以及風(fēng)險(xiǎn)防范能力得以提高。

6.不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的透明度

事業(yè)單位要使得預(yù)算執(zhí)行情況向著公開(kāi)性、公正性以及透明度的方向發(fā)展，促使預(yù)算工作的順利執(zhí)行。事業(yè)單位的預(yù)算管理要接受公眾的監(jiān)督，促使預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展。由于事業(yè)單位的主要目的就是為社會(huì)公眾利益而服務(wù)的，因此事業(yè)單位要不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的透明度，從而能夠確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息的正確性。7.培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理人才。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理人員來(lái)說(shuō)，要具備較高的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且也要具備良好的職業(yè)道德。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員以及管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員以及管理人員的素質(zhì)。通過(guò)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，可以促使他們?cè)诠ぷ髦谐浞职l(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。

二、結(jié)束語(yǔ)

近幾年，隨著事業(yè)單位的不斷改革以及發(fā)展，事業(yè)單位開(kāi)始不斷完善財(cái)務(wù)管理體系以及規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，從而使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能得以強(qiáng)化，最終使得事業(yè)單位的資金效益以及社會(huì)效益得以提高。事業(yè)單位要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)化以及精細(xì)化，促使事業(yè)單位的公共資源得到合理以及充分的利用。

作者：韓超單位：開(kāi)封大學(xué)