電子政務(wù)工程建設(shè)

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國(guó)家電子政務(wù)工程旨在建設(shè)一個(gè)國(guó)家電子政務(wù)體系，將現(xiàn)有的和即將建設(shè)的各個(gè)政府網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，統(tǒng)一相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到互聯(lián)互通，成為一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。該工程包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、公務(wù)員培訓(xùn)、法規(guī)法律建設(shè)等五個(gè)方面。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

國(guó)家電子政務(wù)體系從整體上來(lái)說(shuō)是政府專網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)，是現(xiàn)在電子政務(wù)項(xiàng)目中的三網(wǎng)合一，包括內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)的互聯(lián)互通。

專用網(wǎng)絡(luò)專指政府部門之間的網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)閷?duì)于機(jī)密信息的交換，需要在與外部網(wǎng)絡(luò)物理隔離的專用網(wǎng)絡(luò)上傳輸，所以要求保證絕對(duì)的安全性。

內(nèi)部網(wǎng)政府內(nèi)部的辦公網(wǎng)絡(luò)，以局域網(wǎng)為主。政府內(nèi)部和政府部門間一般的信息交換，其網(wǎng)絡(luò)要求能夠提供具有傳統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的性能優(yōu)點(diǎn)（安全和QoS）和共享數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)（簡(jiǎn)單和低成本），能夠提供遠(yuǎn)程訪問、外部網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)的連接。

外網(wǎng)對(duì)于為公眾提供的信息以及其它可公開的信息，可以利用政府網(wǎng)站等形式到Internet網(wǎng)上。

資源建設(shè)

電子政務(wù)工程的建設(shè)，是軟硬件等基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)，同時(shí)在信息資源的建設(shè)上必須跟進(jìn)，否則是有路無(wú)車。

政府部門的信息內(nèi)容可以大致分成兩類：來(lái)自公文系統(tǒng)的文檔型信息和來(lái)自數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息。當(dāng)前電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)結(jié)果是：以元數(shù)據(jù)管理和XML作為數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)為核心的政府信息資源建設(shè)方案。

以元數(shù)據(jù)管理為核心自上而下貫穿各級(jí)行業(yè)行政部門，從元數(shù)據(jù)管理的角度，為行業(yè)的行政管理和行業(yè)信息資源的整合提供技術(shù)基礎(chǔ)。采用分布式的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)形式，通過(guò)元數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了各級(jí)部門之間的信息檢索和內(nèi)容調(diào)用。元數(shù)據(jù)管理采用科學(xué)的分類編目管理結(jié)構(gòu)，對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)中的各類信息進(jìn)行分類組織，從而達(dá)到知識(shí)管理和決策支持目標(biāo)。

以XML作為數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)據(jù)交換和共享的層面上，基于XML和統(tǒng)一信息平臺(tái)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的聯(lián)合與互聯(lián)。它覆蓋了信息處理的整個(gè)流程（從數(shù)據(jù)采集、處理和傳輸，到信息管理、分析和共享），將多年來(lái)常見的管理信息系統(tǒng)延伸到數(shù)據(jù)分析、共享系統(tǒng)中，從信息中挖掘和提煉知識(shí)，為決策提供了充足的信息和決策支持。

應(yīng)用建設(shè)

電子政務(wù)工程中的應(yīng)用建設(shè)是整個(gè)工程的關(guān)鍵。根據(jù)分析，電子政務(wù)系統(tǒng)的客戶有四類，電子政務(wù)工程的應(yīng)用建設(shè)，就是按照這四類應(yīng)用展開的：

政府和公務(wù)員（G2E)利用Intranet建立有效的行政辦公體系，為提高政府工作效率服務(wù)。內(nèi)容包括：電子公文、電子郵寄、電子規(guī)劃管理、電子人事。

政府和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(G2B)利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供信息化支持，包括：電子商務(wù)、工商、稅務(wù)、金融、海關(guān)、法律等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

政府部門與政府部門(G2G)政府間的信息交換有助于不同部門間的協(xié)同辦公，可以解決"信息孤島"的問題，使目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)的信息共享交換、協(xié)同工作等問題得以徹底解決。

政府和公民服務(wù)(G2C)利用公共網(wǎng)絡(luò)為公民提供范圍廣泛的服務(wù)，包括衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、職業(yè)、法律、稅務(wù)、金融等一系列的服務(wù)信息。

迫切問題

作為國(guó)家電子政務(wù)工程的啟動(dòng)，可以從標(biāo)準(zhǔn)制訂和教育培訓(xùn)這兩個(gè)主題開始，因?yàn)檫@是目前電子政務(wù)建設(shè)中的兩個(gè)關(guān)鍵問題。

標(biāo)準(zhǔn)體系電子政務(wù)的建立以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，應(yīng)首先啟動(dòng)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和推廣。其主要方法是借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究成果，并根據(jù)我國(guó)政務(wù)管理的實(shí)際情況修訂與創(chuàng)建各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成有中國(guó)特色的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。