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      低碳城市發展模式低碳經濟論文

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      低碳城市發展模式低碳經濟論文

      一、集安市確立低碳城市發展模式的基礎條件

      從目前來看,集安市發展低碳經濟、走新型工業化道路,實踐低碳城市發展模式,既存在一定的有利條件,也存在一些不利因素。

      1.集安市通過近年來在建設國家生態城市過程中所做出的努力,取得了較大成績。

      (1)集安市是高句麗文化世界遺產地

      是中國歷史文化名城,是中國優秀旅游城市,是國家級生態示范區,這四張品牌,就確立了集安發展低碳城市的發展模式。為維護好這四張品牌,集安市已按世界文化保護組織和我國設置的措施加強保護。

      (2)集安市節能減排有了較好較快的發展

      集安市市區在五年前就實現了集中供熱,集安益盛藥業、集安康美新開河藥業、集安佳信通用等一些骨干工業企業都完成了污水處理系統的建設。集安暖房子工程的實施,極大地改善了市區居民的居住條件。新農村建設的開展,隨著農村居住和周邊環境的變化,農民的原始生活習慣正在發生著深刻的改變。城區餐飲服務場所都安裝了衛生環保設施,降低了污染。

      (3)森林和水資源得到了有效保護

      隨著平地栽參技術的推廣,毀林栽參的強度有所減緩,目前,集安市山人參簾數為50萬簾左右,呈逐年下降趨勢。2003年1月,市十五屆人民代表大會第一次會議通過了《進一步加強通溝河保護的議案》。通過近10年的不懈努力,在通溝河水源涵養區已實現了人參全部下山,森林資源實行零采伐,離取水較近的集安市山城村700畝水田已全部改為旱田,目前,通溝河水量、水質發生了根本性變化。在2011年集安市十七屆人民代表大會第一次會議,市政府在政府工作報告中又把集安市葦沙河、集安市新開河的保護提上了議程。為保護好鴨綠江漁業資源,近幾年市政府每年都新投放100余萬元魚苗。野生動物得到有效保護,近幾年來鴨綠江越冬的候鳥正逐年增加。

      (4)城鄉基礎設施日益完善

      城區新建樓房,對保暖材料的使用實行了強制措施。目前,已實現了村村通水泥路,極大地改變了城鄉道路交通。集通高速公路有望年底開工,對朝的鴨綠江大橋正在建設中。

      (5)城區的綠化面積越來越大,綠化樹種逐年增多

      垃圾處理廠和污水處理廠近期可投入使用。飲水入城首期工程已投入使用。城區沿江觀景平臺、政府廣場、遺址公園、通溝河風景區已經建成,極大豐富了市區的業余生活。集安市清河鎮、頭道鎮、花甸鎮、榆林鎮、太王鎮等集中小城鎮建設已納入全市城鎮化規劃。

      2.集安市在發展低碳經濟過程中也面臨著一些問題

      一是對低碳經濟的宣傳教育工作還沒有普及;二是企業對節能減排和技術創新工作的認識有待于進一步提高;三是人參的規范種植問題,農業面源污染問題需要認真加以解決;四是封山育林問題、天然林采伐問題、鴨綠江污染治理問題、提高礦產業準入門檻、尾礦治理等問題,需要引起高度重視,納入市政府的議事日程。綜上所訴,集安市總體發展態勢良好,具備低碳城市發展模式的基礎條件,但是在集安市城市發展中,必須借鑒低碳經濟的相關理論,完善城市發展模式,進一步探索新型城市經濟發展道路。

      二、對集安市發展低碳經濟與生態立市的建議緊緊圍繞

      國家“十二五”重點投向,發展低碳經濟、調整經濟結構、降低污染排放、生態立市,我提出如下幾點粗淺的建議:

      1.搞好集安市現有工業的節能減排

      在大力發展工業經濟的同時,進一步加強工業廢水、粉塵直排的治理,加大人力和資金的投入,提高廢水處理技術,政府部門應對其整改措施進行指導和監督,從而實現碳減排。

      2.提高礦產業準入門檻

      集安市擁有豐富的礦產資源,因為資金投入不足又缺少技術,在開礦過程中,因為污水排放、尾礦污染,造成水土流失,環境污染現狀突出。所以,提高礦產業資金門檻,通過依靠科技和管理,提高礦產資源的利用和尾礦綜合利用來實現礦產業可持續發展。

      3.封山育林,搞好水資源的保護

      一是改變傳統的伐林開墾新土地栽種人參的方法,推廣平地栽參技術,保護生態環境,節省森林土地資源。二是森林資源實行零采伐,嚴格控制年采伐量,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。三是推廣秸稈燃氣的使用,改變農戶傳統上山砍柴取暖、日常做飯用火習慣,減少森林資源的砍伐率。四是進一步加大對珍惜野生動物及名樹名木的保護力度,人和自然和諧相處。集安市是旅游城市,搞好封山育林,提高森林涵養水源的能力,不僅可以有效地改善生態環境、維護生態平衡,推進農業生產可持續發展、增加農民收入,而且對優化投資環境,建設山水文化旅游城市和休閑養生宜居城市具有重要意義。

      4.發展綠色農業,減少面源污染

      大力發展現代生態農業,有效利用各種資源,嚴格控制農業面源污染,提倡秸稈還田和使用農家肥,推廣農作物病蟲綜合防治技術、專業化防控技術,減少農藥的使用量,保護我市賴以生存與發展的鴨綠江母親河的水源水質。

      5.加強國際合作,搞好鴨綠江水治理

      沿江從長白到丹東朝鮮沿岸有很多工廠都沒有實行污水處理,污水直排鴨綠江,造成鴨綠江水富營養化,重金屬超標。加強國際合作,通過我國外交部和環保部與朝鮮協商,制定五年計劃,百年目標,兩國間建立休漁制度,對鴨綠江水污染防治、改善鴨綠江水環境質量、保障飲用水安全、防止跨界水污染糾紛等具有重要的社會效益和環境效益。

      6.減少“二氧化碳”排放

      提高全民環保意識,從生活點滴做起。一是環保知識進課堂,從節約一度電、一滴水、一張紙、一個塑料袋做起;二是近距離外出,盡量使用非機動車;三是出門購物,自己帶環保袋,無論是免費或者收費的塑料袋,都減少使用;四是推廣使用清潔能源,充分利用自然能如太陽能熱水器、風能發電;五是多用永久性筷子、飯盒,盡量避免使用一次性碗筷和紙杯;六是解決農村垃圾處理傳統習慣,建立垃圾掩埋點和垃圾堆放點;七是積極倡導義務植樹,增加城鎮綠地,美化環境。

      作者:周航單位:中共集安市委黨校

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