加快發展非公有制經濟

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近年來，市委、市政府高度重視非公有制經濟發展，制定和出臺了一系列加快發展非公有制經濟的政策、措施，極大地推動了我市非公有制經濟的發展。2004年，全市非公有制經濟規模工業企業508家，占全市規模以上工業企業數的75.7%；實現工業產值達132.85億元，比上年增長35.5%，占全市規模工業經濟銷售額的45%。非公有制經濟在滿足人民群眾多樣化需求，解決社會就業，保持社會穩定以及為國家提供稅收和社會捐助等方面，發揮著越來越重要的作用，日益成為國民經濟中極具生機與活力的組成部分，成為推動我市經濟發展的重要力量。但是，與經濟發達地區相比，我市非公有制經濟無論是發展速度、還是經濟總量和質量，都存在較大的差距。加快非公有制經濟發展，大力提升非公有制經濟發展水平，對推動我市在海峽西岸經濟區建設中實現加快崛起和更大跨越，具有十分重要的意義。公務員之家版權所有

加快發展非公有制經濟，必須提高思想認識。年初，國務院下發了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。這是一部全面促進非公有制經濟發展的重要的政策性文件，對于推動非公有制經濟跨入歷史發展的新階段，實現更快更好的發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。各級各部門都要認真學習，充分認識加快發展非公有制經濟是完善社會主義基本經濟制度、加快生產力發展的需要，對我市調整所有制結構、培育新的經濟增長點，提高開放水平、增加就業崗位等，都具有重大意義。沒有非公有制經濟的大發展，就沒有三明經濟的大發展；沒有一大批非公有制企業的快速成長，三明經濟就缺乏生機與活力。抓非公有制經濟發展，就是抓發展這個第一要務，就是讓一切創造源泉充分涌動。

加快發展非公有制經濟，必須全力營造發展環境。要在政策上放寬，凡符合國家法律、行政法規規定，不違反產業政策的行業、領域及商品，均允許各類民間資本經營。要在領域上放開，鼓勵非公企業投資教育、醫療、衛生、體育等行業，參與山區、農業產業化等綜合性開發，能源、交通、水利等基礎設施，以及市政工程建設的投資經營；除法律明令禁止的領域，均對非公企業開放。要在政治上放心，努力營造非公企業及其從業人員在法律上有保障，社會上有地位，政治上有榮譽，經濟上有實惠，與國有、集體企業平等競爭、共同發展的良好環境，開創非公有制經濟突破性發展的新局面。

加快發展非公有制經濟，必須強化政府服務職能。改進政府服務方式，把行政審批、行政強制、行政收費納入法制軌道；認真清理行政審批事項，簡化審批程序，減少審批事項，規范審批行為；積極試行城市管理綜合執法，實行政策公告制度，職能部門新出臺的政策措施，必須以有效方式告知經營者；對限制性政策措施，不公告不得執行；加強行政服務中心建設，提高工作效率和服務水平。消除一切妨礙非公有制經濟發展的體制弊端、政策法規和不符合發展要求的做法。

加快發展非公有制經濟，是全面建設小康社會的一項重大舉措。只要各級各部門不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，確保國務院《若干意見》中的各項方針政策落到實處，我市的非公有制經濟必將迎來一個新的發展的春天，必將為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。