數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)探

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一、數(shù)據(jù)庫(kù)的兩種法律概念

數(shù)據(jù)庫(kù)是一種軟件技術(shù)，是對(duì)信息的搜集、整理、存貯和傳播的技術(shù)，目前國(guó)際上對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的定義缺乏一個(gè)統(tǒng)一的表述。歐共體委員會(huì)（EEC）于1992年通過(guò)的《關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)指令草案》中將數(shù)據(jù)庫(kù)定義為：“一種作品、資料的集合，按電子形式組織、存貯、檢索以及用于操作數(shù)據(jù)庫(kù)所需的電子型資料，如其詞表、索引或索取、提供信息的系統(tǒng)?！比欢恫疇柲峁s》議定書(shū)專家委員會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的理解為“所有的信息（數(shù)據(jù)、事實(shí)等）的編纂物，不論其是以印刷形式、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)單元形式，還是其他形式存在，都應(yīng)視為‘?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)’”。這種對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的定義范圍則比較廣泛，依據(jù)這個(gè)定義，電話號(hào)碼簿、火車時(shí)刻表、電視節(jié)目表等，也屬于數(shù)據(jù)庫(kù)的范疇。

我國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的概念的認(rèn)識(shí)可從《中國(guó)大百科全書(shū)。電子學(xué)和計(jì)算機(jī)》中反映出來(lái)，即認(rèn)為“數(shù)據(jù)庫(kù)是為滿足某一部門(mén)中多個(gè)用戶多種應(yīng)用的需要，按照一定的數(shù)據(jù)模型在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中組織、存儲(chǔ)和使用的相互聯(lián)系的數(shù)據(jù)集合?！钡科湫再|(zhì)，數(shù)據(jù)庫(kù)是指按一個(gè)特定的目的收集起來(lái)的供一個(gè)或幾個(gè)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)使用，按照一定的規(guī)則組織存放在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備中，以供檢索的一大批信息的集合。這種觀點(diǎn)與歐共體委員會(huì)相同，在這里，數(shù)據(jù)庫(kù)特指電子數(shù)據(jù)庫(kù)，不包括印刷型的信息編纂物。但是，國(guó)內(nèi)大多數(shù)人對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的理解是廣義上的，即數(shù)據(jù)庫(kù)包括印刷型和電子型兩種形式。

二、數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)的有關(guān)問(wèn)題

（一）數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)條件

知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括版權(quán)（著作權(quán)）和工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是知識(shí)產(chǎn)品所有人對(duì)其智力創(chuàng)造成果依法享有的權(quán)利，而版權(quán)是版權(quán)人對(duì)其作品所享有的各項(xiàng)權(quán)利。數(shù)據(jù)庫(kù)是大量信息的集合，可以看作是一種文字作品，從版權(quán)的角度來(lái)看，把數(shù)據(jù)庫(kù)看作為版權(quán)保護(hù)的客體或?qū)ο?，利用版?quán)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)具有合理性。美國(guó)是最早提出通過(guò)版權(quán)法來(lái)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的國(guó)家，早在1980年美國(guó)版權(quán)法修正案就已明確地把數(shù)據(jù)庫(kù)作為編輯作品納入版權(quán)的保護(hù)范圍；日本、德國(guó)也是將其作為版權(quán)保護(hù)的對(duì)象。

然而，并非所有的數(shù)據(jù)庫(kù)都能得到版權(quán)的保護(hù)，只有那些具有“原創(chuàng)性”的數(shù)據(jù)庫(kù)才能得到版權(quán)法的保護(hù)。所謂“原創(chuàng)性”原則，是指數(shù)據(jù)庫(kù)是作者獨(dú)立創(chuàng)作的智力成果，在數(shù)據(jù)的收集、組織等方面具有獨(dú)創(chuàng)性，并不是簡(jiǎn)單的復(fù)制。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定1993年12月通過(guò)的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中有關(guān)版權(quán)的規(guī)定，這里的“數(shù)據(jù)”不僅包含文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品，還包括非作品的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)不管是否受版權(quán)保護(hù)，“只要其內(nèi)容的選取或編排構(gòu)成智力創(chuàng)造”，便享有版權(quán)。1996年12月20日在日內(nèi)瓦通過(guò)《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》第5條“數(shù)據(jù)匯編（數(shù)據(jù)庫(kù)）”中明確規(guī)定：“數(shù)據(jù)或其他資料匯編，不論用任何形式，只要由于其內(nèi)容的選擇或編排構(gòu)成智力創(chuàng)作，其本身即受保護(hù)。”這些規(guī)定所強(qiáng)調(diào)的是：凡受版權(quán)保護(hù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，必須具有原創(chuàng)性，這在國(guó)際上被公認(rèn)是判斷一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)能否獲得版權(quán)保護(hù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

但是，對(duì)于“原創(chuàng)性”程度的掌握在實(shí)踐中比較困難，而且對(duì)其能否適應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展目前也有爭(zhēng)議。比如，對(duì)于沒(méi)有原創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)，但其開(kāi)發(fā)過(guò)程中卻付出了很多人力、物力、財(cái)力，該如何保護(hù)。此外，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)原創(chuàng)性，會(huì)促使數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)者盡量使用自己的材料或不受版權(quán)保護(hù)的材料，就會(huì)造成浪費(fèi)，該如何解決？諸如此類問(wèn)題尚無(wú)定論。

（二）數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)歸屬

由于數(shù)據(jù)庫(kù)是數(shù)據(jù)的集合，是由各種數(shù)據(jù)匯編而成的。在《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第5條、第11項(xiàng)中對(duì)編輯作品的定義為：“根據(jù)特定要求選擇若干作品或者作品的片斷匯集編排成為一部作品?！币虼耍瑪?shù)據(jù)庫(kù)可以作為一種編輯作品來(lái)加以保護(hù)，版權(quán)歸數(shù)據(jù)庫(kù)制作者。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在《關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)條約》中指出“凡具有創(chuàng)作性的數(shù)據(jù)庫(kù)可以作為匯編作品得到版權(quán)保護(hù)?！眳R編作品在我國(guó)版權(quán)法成為“編輯作品”。

1996年3月，歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)正式通過(guò)了《關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)的指令》，歐美以法律保護(hù)“在數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的獲取、檢驗(yàn)核實(shí)或選用方面，經(jīng)定性與定量證明作出實(shí)質(zhì)性投入的數(shù)據(jù)庫(kù)制作者。”數(shù)據(jù)庫(kù)的整體版權(quán)歸數(shù)據(jù)庫(kù)的制作者，這里的“制作者”并非指作者，是指建立數(shù)據(jù)庫(kù)的投資者，亦即以保護(hù)投資人利益為核心。但是，在數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)歸屬仍有一些問(wèn)題，如對(duì)于自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)庫(kù)，版權(quán)歸誰(shuí)？一些大型數(shù)據(jù)庫(kù)其可能有多個(gè)投資者，它的版權(quán)歸誰(shuí)？現(xiàn)行版權(quán)法對(duì)其版權(quán)的歸屬尚未明確。

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)限制

就財(cái)產(chǎn)權(quán)利而言，數(shù)據(jù)庫(kù)制作者有“提取”和“使用”其數(shù)據(jù)庫(kù)的專有權(quán)利；此外，依據(jù)我國(guó)版權(quán)法，還包括發(fā)表權(quán)、修改權(quán)及保護(hù)作品完整權(quán)等有關(guān)精神權(quán)利。然而數(shù)據(jù)庫(kù)制作者享有權(quán)利并不是絕對(duì)的和無(wú)限的。為了防止數(shù)據(jù)庫(kù)制作者的絕對(duì)控制，影響信息更大范圍內(nèi)的傳播和使用，法律在保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)制作者權(quán)利的同時(shí)，也對(duì)其作出了限制。

對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)限制主要是：合理使用。合理使用數(shù)據(jù)庫(kù)是合法的行為?！队?jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》規(guī)定：合法用戶可以根據(jù)使用的需要把該軟件裝入自己的計(jì)算機(jī)內(nèi)；可以制作備份復(fù)制品；也可以重編、重組和更改，但以不得危及數(shù)據(jù)庫(kù)所有者的利益為限。《條例》對(duì)其限定條件是：確保非商業(yè)性的目的需要，而且使用的目的應(yīng)僅限于課堂教學(xué)、科學(xué)研究、國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)這幾類，同時(shí)使用的方式僅限于少量的復(fù)制。按照我國(guó)版權(quán)法第22條規(guī)定，結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)的特性，其合理使用包括：為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的數(shù)據(jù)庫(kù)；為學(xué)校課堂教學(xué)或科學(xué)研究，翻譯或少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的數(shù)據(jù)庫(kù)，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行；將已經(jīng)發(fā)表的漢族文字的數(shù)據(jù)庫(kù)翻譯成少數(shù)民族文字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)在國(guó)內(nèi)出版發(fā)行等八個(gè)方面。

（四）數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)期

數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)期同其他編輯作品的保護(hù)期一致，即應(yīng)依據(jù)我國(guó)版權(quán)法第21條之規(guī)定。但是，數(shù)據(jù)庫(kù)畢竟不同于其它編輯作品，具有自身的特點(diǎn)：（1）數(shù)據(jù)庫(kù)具有動(dòng)態(tài)性。為了保持其生命力，其記錄不斷被增、刪、改，其整體構(gòu)成是變動(dòng)的，內(nèi)容處于不斷的更新或完善中。（2）數(shù)據(jù)庫(kù)具有較強(qiáng)的時(shí)效性。隨著科技更新速度的加快和新信息技術(shù)應(yīng)用，其內(nèi)容則要受到較大的影響。因此，數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)期也是不固定的，其保護(hù)期應(yīng)隨著現(xiàn)代信息和技術(shù)更新的加快，做相應(yīng)的調(diào)整；或是延長(zhǎng)，縮短，或是重新計(jì)算，使其具有靈活性，這樣更有利于信息的傳播和使用。

三、不同類型數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)

數(shù)據(jù)庫(kù)就其內(nèi)容的性質(zhì)而言，可分為兩類：一類是由自身?yè)碛歇?dú)立版權(quán)的作品組合而成，如非法律和非新聞的全文數(shù)據(jù)庫(kù)等；另一類由一些本身不享有版權(quán)的信息或事實(shí)組成，如論文題錄庫(kù)、書(shū)目庫(kù)、數(shù)值庫(kù)、事實(shí)型數(shù)據(jù)庫(kù)。

（一）由享有版權(quán)的作品構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)這類數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)成作品本身享有版權(quán)，其各作品的版權(quán)獨(dú)立，因此數(shù)據(jù)庫(kù)整體版權(quán)歸屬明確。這一點(diǎn)與傳統(tǒng)的編輯作品是相同的，所以在國(guó)際上就其保護(hù)的看法也一致，即把這類數(shù)據(jù)庫(kù)作為編輯作品加以保護(hù)是沒(méi)有問(wèn)題的?！斑@類數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)者應(yīng)視為編輯人？他享有與編輯人相同的權(quán)利，承擔(dān)相同的義務(wù)，而且他在行使其權(quán)利時(shí)，不得侵害數(shù)據(jù)庫(kù)中所存儲(chǔ)的作品的原版權(quán)人的利益?！?/p>

（二）由不享有版權(quán)的作品組成的數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)這類由無(wú)版權(quán)信息組成的事實(shí)型數(shù)據(jù)庫(kù)，在數(shù)據(jù)庫(kù)所占的比重很大，然而在運(yùn)用版權(quán)法對(duì)其保護(hù)時(shí)，其整體的版權(quán)歸屬在國(guó)際上目前尚未統(tǒng)一，這類數(shù)據(jù)庫(kù)能否真正獲得保護(hù)，在各國(guó)法律中存在著嚴(yán)重的分歧。主要涉及對(duì)此類數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)的原則問(wèn)題：即“辛勤采集”原則和“原創(chuàng)性”原則之爭(zhēng)問(wèn)題?！靶燎诓杉痹瓌t是指在數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)中，只要開(kāi)發(fā)者在材料的收集、選擇和組織方面確實(shí)付出了辛勤勞動(dòng)，投入了一定的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，使用了一定的技術(shù)手段，則對(duì)該作品就可享有版權(quán)?！霸瓌?chuàng)性”原則是指作者的獨(dú)立的原始智力創(chuàng)作，非簡(jiǎn)單復(fù)制，主要強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)庫(kù)必須是開(kāi)發(fā)者自己的智力創(chuàng)造物，即要求作品在資料的選擇和編排方面體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性，才能受版權(quán)保護(hù)?！靶燎诓杉睆?qiáng)調(diào)保護(hù)開(kāi)發(fā)者的辛勤勞動(dòng)成果，并補(bǔ)償其在數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的巨大投入。版權(quán)保護(hù)對(duì)象是人的心智，版權(quán)作品應(yīng)是智力創(chuàng)作的產(chǎn)物，但這一原則忽視了“智力創(chuàng)作”這一根本要求：“原創(chuàng)性”則強(qiáng)調(diào)資料選擇和組織的創(chuàng)造性?？傊?，兩種原則的爭(zhēng)議持續(xù)了一段時(shí)期之后，“原創(chuàng)性”原則現(xiàn)在成為國(guó)際公認(rèn)的數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)的原則。按此原理，這類數(shù)據(jù)庫(kù)不受版權(quán)保護(hù)，但是這類數(shù)據(jù)庫(kù)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)者投入了大量時(shí)間、資金、人力等，而且易于復(fù)制，因此存在著受保護(hù)的必要。目前，對(duì)于這類數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)方式有兩種：一是鄰接權(quán)保護(hù)，一方面主要保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，不能賦予其與作者同等的法律地位，主要是復(fù)制權(quán)和發(fā)行權(quán)；二是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)。

總之，利用版權(quán)法保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的確可以解決一些問(wèn)題，但也存在著許多困難和弊端。國(guó)際上對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)的理論和實(shí)踐已有較大進(jìn)展，我國(guó)應(yīng)注意與國(guó)際接軌，根據(jù)我國(guó)具體情況，加快信息產(chǎn)業(yè)的版權(quán)法律建設(shè)，以有利于我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)健康、快速地發(fā)展。