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      我國獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀與對策

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      我國獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀與對策

      [摘要]近年來,動物疫病的傳播較為廣泛,對人們的身體健康、生活質量以及我國的社會經(jīng)濟發(fā)展等均造成了嚴重的不良影響。因此,做好獸醫(yī)防疫管理工作,加強對動物疫病的預防和治療是當前工作的重中之重。基于此,就我國獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀及其對策進行簡要分析。

      [關鍵詞]獸醫(yī)防疫管理體制;現(xiàn)狀;對策

      養(yǎng)殖行業(yè)的大力發(fā)展,增加了國民與動物之間的接觸,在提高人們生活質量的同時也帶來了不少的動物疫病傳播問題。近年來,我國動物疫病的病例逐漸增多,疫情也在不斷增加,因此需要做好獸醫(yī)防疫管理工作,制定和完善獸醫(yī)防疫管理體制。目前,我國獸醫(yī)防疫管理體制還存在不少問題,需要相關人員采取有效的措施予以解決。

      1當前我國獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀分析

      1.1機構組織建設不夠完善我國獸醫(yī)防疫管理體制的建設還存在不少問題,其中之一表現(xiàn)為獸醫(yī)防疫管理機構的組織建設不夠完善,機構內部人員職責不夠清晰。獸醫(yī)防疫管理工作的開展要求建立相應的組織機構,然后按照一定的流程和制度辦事[1]。但是,就目前我國獸醫(yī)防疫管理機構設置的情況來看,獸醫(yī)防疫管理機構的權利和義務、編制性質以及單位的管轄范圍等均存在混亂不清的情況,這給我國獸醫(yī)防疫管理機構人員的工作帶來了巨大的問題,導致工作人員根本不清楚自己單位和崗位的定位,對自己的職責不甚清晰,最終影響工作的質量和效率,制約了行政能力的發(fā)揮。

      1.2資金投入力度不足獸醫(yī)防疫管理體制的建立需要花費大量的財力和物力支持,但是從當前我國獸醫(yī)防疫管理體制建立的詳細情況來看,經(jīng)費不足是獸醫(yī)防疫管理工作的弊端,也是影響防疫進度和效果的重要問題。由于動物疫病的發(fā)生具有偶然性特征,不少部門對于動物疫病的重視程度嚴重不足,在動物疫病防治過程中投入的經(jīng)費較少,有時甚至會截留用于獸醫(yī)防疫管理[2]。因此,整體上來說,獸醫(yī)防疫管理的經(jīng)費是嚴重不足的,而用于獸醫(yī)防疫管理體制建立的各項基礎設施也受到了一定的影響。目前獸醫(yī)防疫的基礎設施建設依然較為落后,計算機設備等老化現(xiàn)象嚴重,其他經(jīng)費也較往年更少,極大地制約了獸醫(yī)防疫管理部門職能的發(fā)揮。

      1.3技術支持體系不夠完善獸醫(yī)防疫管理體制的建設和獸醫(yī)防疫管理工作的實施,需要依靠技術支持體系的幫助。疫情監(jiān)測體系是獸醫(yī)防疫管理體制的重要技術支持體系,其通過對動物疫情的監(jiān)測來達到預防和及時治理的作用。但是,就我國獸醫(yī)防疫的疫情監(jiān)測體系而言,財力的限制和地方主義的阻礙均導致了技術支持體系還有待完善[3]。目前我國獸醫(yī)防疫的技術支持中偶爾會出現(xiàn)虛假疫情或者知情不報的情況,導致貽誤最佳防治的時機。而不少地區(qū)也在發(fā)現(xiàn)緊急疫情時沒有及時向上級報告,導致決策不及時或者決策錯誤,這些都對疫情的防治不利,需要引起特別注意。

      2獸醫(yī)防疫管理體制改革對策

      2.1改革獸醫(yī)防疫管理制度時代是不斷發(fā)展變化的,獸醫(yī)防疫管理體制也應隨著時代的變化而進行相應的改革。目前我國獸醫(yī)防疫管理體制在諸多方面存在問題,如對獸醫(yī)防疫管理的重視程度明顯不符合當代動物疫情防治的需求。因此,相關管理人員應進行積極的制度改革,保證畜牧品種的安全和健康。此外,各地的實際情況是不同的,因此各地制定的獸醫(yī)防疫管理制度也應有所區(qū)別。要求各獸醫(yī)防疫管理部門要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行具體分析,建立科學的獸醫(yī)防疫管理制度。

      2.2加大獸醫(yī)防疫管理的投入要做好獸醫(yī)防疫管理工作,加強獸醫(yī)防疫管理體制建設,需要政府加大對獸醫(yī)防疫管理的財力和物力的投入。首先,就財力的投入來說,政府要適當增加獸醫(yī)防疫管理的經(jīng)費投入。這部分經(jīng)費需要用于獸醫(yī)防疫的管理項目和實驗項目,當然也需要對獸醫(yī)防疫管理人員的薪資待遇進行適當?shù)奶岣摺+F醫(yī)防疫管理項目投資是為了保證提高獸醫(yī)防疫管理工作的質量和效率,而提高人員薪資待遇則是為了提高員工的工作積極性,從而達到提高工作質量和效率的作用[4]。其次,政府要加強對獸醫(yī)防疫管理部門的人力資源管理,通過增加管理人員參加培訓的形式來提高獸醫(yī)防疫管理人員的綜合素質,建設高素質管理人員隊伍,為獸醫(yī)防疫管理制度建設和工作實施奠定人力資源基礎。

      2.3完善技術支持體系建設加強技術支持體系建設能夠及時發(fā)現(xiàn)疫情的發(fā)生,從而采取有效措施進行預防或者治理。技術支持體系的建立與完善需要建立完善的實驗室,如研究實驗室、疫苗生產(chǎn)實驗室等。實驗室需要進行分類管理,根據(jù)實驗室性質的不同進行分門別類,然后按照人員的專業(yè)素質進行合理的分配,加上資金和技術的支持,技術支持體系建設才算是真正完成[5]。當然,技術支持體系的建立同樣需要考慮到實際問題,各地區(qū)養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展模式和環(huán)境等均存在差異,對其進行技術監(jiān)測過程中需要根據(jù)實際情況進行具體分析。

      3結語

      當前我國獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀為機構組織建設不夠完善,資金投入力度不足,技術支持體系不夠完善。因此,要加強獸醫(yī)防疫管理體制改革,需要跟上時展的步伐,完善獸醫(yī)防疫管理制度,加大獸醫(yī)防疫管理的投入,并完善技術支持體系建設。

      參考文獻:

      [1]楊潔.中國農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展策略與獸醫(yī)防疫對策[J].中獸醫(yī)學雜志,2015(11):124.

      [2]陳明和.淺談縣級畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略[J].長江大學學報(自然科學版),2012(3):46-49.

      [3]鄭紅娥,李小云,汪力斌.禽流感疫情管理中的問題與挑戰(zhàn):一項基于家禽風險管理的實證研究[J].中國農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2015(3):24-33.

      [4]董建美,張娜西.邊境地區(qū)基層動物防疫體系建設存在的問題與對策[J].當代畜牧,2014(6):80-82.

      [5]王殿新.淺談基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設存在的問題與對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2013(2):7.

      作者:張雄 單位:興義市魯布格農(nóng)業(yè)服務中心

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