縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)探究

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展最大的因素

全縣農(nóng)田有效灌溉面積1.12萬(wàn)hm2，占水田面積的70%，旱澇保收面積僅7070hm2［1］，占44.6%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一是影響到糧食的安全生產(chǎn)，糧食增產(chǎn)難度加大；二是阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和高新、高效生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，部分地區(qū)、部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目仍是“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化水平較低

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小，農(nóng)業(yè)資源沒(méi)有得到充分挖掘和開(kāi)發(fā)，特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到突顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。

農(nóng)民科技文化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體科技含量不高

主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理較粗放，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)較淡薄。

龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足

目前環(huán)江農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有3家，其中制糖業(yè)1家，巢絲企業(yè)2家，均為初級(jí)產(chǎn)品加工企業(yè)，產(chǎn)品深加工企業(yè)還是空白。

環(huán)江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對(duì)策措施

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保口糧安全

著重加大兩大力度：一是加大耕地保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食播種面積二是加大優(yōu)質(zhì)商品糧基地發(fā)展力度，提高糧食生產(chǎn)效益。主要措施：一是依靠科技，提高單產(chǎn)。重點(diǎn)抓好水稻、玉米兩大作物良種及節(jié)本增效新技術(shù)的推廣應(yīng)用，糧食主產(chǎn)區(qū)超級(jí)稻推廣面積要達(dá)70％以上，雜交玉米推廣面積達(dá)95％以上，確保糧食單產(chǎn)年遞增1.5%以上。二是加大投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本農(nóng)田的保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是培育大戶，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是加大新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用力度，提高糧食生產(chǎn)的科技含量。五是因地制宜，建立無(wú)公害優(yōu)質(zhì)商品糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在北部高海撥地區(qū)，大力發(fā)展香粳香糯等具有本地優(yōu)勢(shì)和特色的優(yōu)質(zhì)商品糧，增加糧食產(chǎn)品的附加值，提高糧食生產(chǎn)效益。

因地制宜，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

主要措施：堅(jiān)持“政府發(fā)動(dòng)、技術(shù)推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；以“三高”蠶業(yè)為突破口，以良種良法及產(chǎn)業(yè)化為途徑，大力推廣桑蠶新品種、小蠶共育、省力化養(yǎng)殖等技術(shù)，提高桑蠶生產(chǎn)的科技含量；強(qiáng)化桑蠶種等物資的生產(chǎn)和管理，規(guī)范生產(chǎn)物資供應(yīng)；遵循市場(chǎng)規(guī)則，建立健全產(chǎn)品流通服務(wù)體系，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；整合資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展深加工，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造“廣西繭絲質(zhì)量第一縣”品牌。糖蔗生產(chǎn)到2015年，全縣糖蔗總面積發(fā)展到1.67萬(wàn)hm2，原料蔗總產(chǎn)量達(dá)95萬(wàn)t，產(chǎn)值比“十一五”末翻一番，達(dá)到3.85億元以上。主要措施：大力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，建設(shè)原料蔗生產(chǎn)基地，擴(kuò)大糖蔗生產(chǎn)規(guī)模；抓好品種的更新和新技術(shù)推廣，不斷提高糖蔗生產(chǎn)的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；強(qiáng)化產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，特別是原。水果生產(chǎn)到2015年，全縣果樹(shù)總面積達(dá)到1萬(wàn)hm2，水果總產(chǎn)量3萬(wàn)t，總產(chǎn)值5500萬(wàn)元，農(nóng)民人均有果93kg，人均水果收入170元。主要措施：加強(qiáng)老果園的品種改良，提高果樹(shù)單產(chǎn)和品質(zhì)，到2015年，全縣完成果樹(shù)品種改良1000hm2；強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，加大新品種、新技術(shù)的推廣力度，提高水果生產(chǎn)的技術(shù)含量；因地制宜，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和布局；出臺(tái)扶持傾斜政策，鼓勵(lì)發(fā)展水果種植大戶和旅游休閑農(nóng)業(yè)；加大招商引資力度，培植種苗繁育、果品加工和銷(xiāo)售等龍頭企業(yè)。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培植農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)

開(kāi)發(fā)桑枝資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展桑枝食用菌產(chǎn)業(yè)環(huán)江是廣西桑蠶大縣。2010年全縣桑園總面積達(dá)到8465hm2［1］，每年兩次砍伐約產(chǎn)出14萬(wàn)t以上的桑枝。據(jù)相關(guān)資料，桑枝中含粗蛋白5.84%、纖維素51.48%、木質(zhì)素18.01%、半纖維23.02%、灰分1.57%［3］，是生產(chǎn)食用菌特別是生產(chǎn)云耳（黑木耳）的上等原料，而且是可再生的安全、環(huán)保、生態(tài)原料。利用桑枝栽培云耳（黑木耳），每667m2桑園可增加產(chǎn)值3000～5000元，如能利用70%的桑枝來(lái)開(kāi)發(fā)種植云耳（黑木耳），可滿足667hm2規(guī)模以上的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)原料需求，資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值達(dá)4～5億元，相當(dāng)于再造一個(gè)桑蠶產(chǎn)業(yè)。所以，從桑枝資源量看，加上氣候條件適宜云耳生長(zhǎng)，環(huán)江完全具備開(kāi)發(fā)桑枝云耳產(chǎn)業(yè)的條件和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)出菌后的廢菌棒（菌糠）可做有機(jī)肥用于農(nóng)作物生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)“桑—菌—肥—田”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。主要措施：一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研和規(guī)劃，根據(jù)原料、氣候、水資源等各方面條件，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和方案；二是各級(jí)政府要認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，高度重視產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度；三是狠抓生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和推廣，提高生產(chǎn)效益；四是培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用冬閑田，發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)環(huán)江的土地、氣候、水資源、交通等條件優(yōu)越，適宜發(fā)展各種秋冬種作物，要把抓好以秋冬菜、油菜、油葵、綠肥為主的秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為環(huán)江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主攻方向，加大開(kāi)發(fā)力度加快發(fā)展。主要措施：一是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)效益；二是加大政府扶持和引導(dǎo)力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和推廣，提高秋冬種生產(chǎn)的科技含量；四是做好產(chǎn)品的銷(xiāo)售流通工作，保障農(nóng)民利益。開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融入了現(xiàn)代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近鄉(xiāng)土、回歸自然。要順應(yīng)發(fā)展變化，盡早做好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的調(diào)整，充分開(kāi)發(fā)利用環(huán)江獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，將旅游和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

強(qiáng)化科技推廣，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

主要措施：一是完善公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實(shí)基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，每萬(wàn)名農(nóng)民擁有農(nóng)技人員數(shù)量達(dá)到3～5名，提高科技推廣和應(yīng)用力度。二是深入實(shí)施品種、技術(shù)、知識(shí)三項(xiàng)更新工程，以科技創(chuàng)新為手段，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，依靠科技進(jìn)步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和生產(chǎn)效益。

本文作者：覃漢卻作者單位：環(huán)江縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)作物站