山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思索

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奉節(jié)縣中山地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)

水資源匱乏，缺少基礎(chǔ)設(shè)施

90%的自然水資源在河谷地帶，中山地區(qū)的水利設(shè)施大部分是在20世紀(jì)80年代以前建設(shè)的，僅能灌溉600m以下的耕地。因自然水和設(shè)施水少，而致使中山地區(qū)水資源嚴(yán)重匱乏。在中山地區(qū)無機(jī)耕道的社較多，能夠基本通小貨車路到村的少，更不用說“標(biāo)美路”到村、到社，交通條件極差，農(nóng)民的出行靠腳，生產(chǎn)資料購進(jìn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售靠肩挑背磨，交通條件差嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

生產(chǎn)積極性低，缺乏農(nóng)業(yè)投入

中山地區(qū)因基礎(chǔ)條件差，無項(xiàng)目資金投入，農(nóng)民更無大量資金投入基礎(chǔ)建設(shè)，便失去了種田的積極性，放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入而棄農(nóng)務(wù)工，相對(duì)地減少了農(nóng)業(yè)投入。近年來，國家的惠民政策和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較多，但政府把項(xiàng)目放在了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展臍橙、蔬菜、煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)中山地區(qū)投入少，多數(shù)地區(qū)項(xiàng)目投入為零。

信息傳播不暢，缺乏政府引導(dǎo)

中山地區(qū)農(nóng)民中有知識(shí)的都早已到全國各地從事經(jīng)營和務(wù)工等，留在家里的多數(shù)是老人和兒童，他們知識(shí)淺、信息量少，談不上在發(fā)展上有何思路，亟待政府引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

農(nóng)民素質(zhì)較低，缺少科技應(yīng)用

中山地區(qū)的農(nóng)民多數(shù)只會(huì)傳統(tǒng)糧食作物的種植技術(shù)，對(duì)科學(xué)種植和發(fā)展經(jīng)濟(jì)還很茫然，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念還十分陌生，是農(nóng)業(yè)科技的盲區(qū)，也是對(duì)農(nóng)業(yè)科技最渴求的地方。

經(jīng)營模式落后，缺乏市場(chǎng)保障

市場(chǎng)是生產(chǎn)者的生命，沒有市場(chǎng)就沒有出路。中山地區(qū)因缺乏市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，農(nóng)民無發(fā)展方向，缺乏創(chuàng)新精神，誰都不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也只是停留在形式上，致使該地還維持著原始生產(chǎn)經(jīng)營模式。

奉節(jié)縣中山地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

增加農(nóng)業(yè)投入，改善基礎(chǔ)施設(shè)條件

政府需通過行政手段加大對(duì)該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入，利用扶貧和惠民政策加大對(duì)該地區(qū)的扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與農(nóng)業(yè)的投入。大力改善水路等基礎(chǔ)施設(shè)條件，做到山水田林路一體化改造，實(shí)現(xiàn)公路到田塊、水到植株的現(xiàn)代化節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)。

加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

為了更好的利用每寸土地，在充分保證農(nóng)民利益的前提下，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展種植大戶，把土地集中在懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營的能人手中，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行土地集約化和規(guī)?；?jīng)營，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建成1鎮(zhèn)1品或1村1品，創(chuàng)出自己的品牌，確保效益最大化，真正實(shí)現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)。組建葡萄、獼猴桃、香梨、甜柿等專業(yè)合作社，成立行業(yè)協(xié)會(huì)等。

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

通過政府引導(dǎo)，龍頭企業(yè)和大戶帶動(dòng)，把生產(chǎn)經(jīng)營引入市場(chǎng)機(jī)制，培育市場(chǎng)，依托市場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)，建立生產(chǎn)和銷售、農(nóng)戶和市場(chǎng)的無縫鏈接;建立農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品的增值潛力;在縣城周邊的天鵝湖、烏云頂?shù)壬缴?，結(jié)合特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展農(nóng)家樂、林家樂等休閑農(nóng)業(yè)，在吐祥、甲高、新民片區(qū)建立葡萄和香梨基地，竹園、興隆建立獼猴桃基地，公平、草堂片區(qū)建立甜柿、核桃和板栗基地。

加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，培育和開拓國內(nèi)市場(chǎng)

開展“產(chǎn)、加、銷”技能培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)是培訓(xùn)技術(shù)骨干，既要培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù)，也要培訓(xùn)加工和營銷技能，培訓(xùn)出會(huì)技術(shù)，善經(jīng)營，懂管理的新型企業(yè)家和新型農(nóng)民，依托能人開辟自己的市場(chǎng)。

本文作者：張國榮作者單位：重慶市奉節(jié)縣白帝城風(fēng)景區(qū)管委會(huì)