電價電費(fèi)審計論文
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1沒有深入管理電費(fèi)的績效考核健全的考核機(jī)制是制度
良好運(yùn)行的前提，當(dāng)前各個供電企業(yè)的考核的執(zhí)行很難做到位，甚至有的企業(yè)根本就沒有考核制度。與此同時，在績效考核過程中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)界面和考核界面不清晰這些都對供電企業(yè)深化考核、責(zé)任到人造成了不利影響。
2沒有形成常規(guī)的電費(fèi)管理風(fēng)險控制電費(fèi)管理的過程
可能出現(xiàn)現(xiàn)金滯留風(fēng)險和因為用電方的原因?qū)е碌膲馁~風(fēng)險。必須建立常規(guī)的管理機(jī)制對這些問題進(jìn)行規(guī)避，只有經(jīng)過合理設(shè)置業(yè)務(wù)流程和良好的制度保證，才能有效減少電費(fèi)的管理人員在這一過程中所犯的錯誤，降低供電企業(yè)在經(jīng)營中的風(fēng)險。
3稽查工作過程中存在的困難竊電現(xiàn)象
用電稽查工作中存在的最難處理的問題，因為一些偷電者根本不認(rèn)為它是一種偷盜違法行為，知道的人對此也不會重視，每年的竊電會給國家?guī)矸浅４蟮慕?jīng)濟(jì)損失。在用電稽查的工作中，很容易的就能發(fā)現(xiàn)竊電的行為，但是很難對其進(jìn)行取證和處理，一些竊電者對于自身的竊電行為不以為然，甚至有些人還煽動不知情的群眾對執(zhí)法人員進(jìn)行謾罵、圍攻甚至毆打等行為，電力部門缺乏與之相對應(yīng)的行政管理手段，不能留置或傳喚竊電人員，導(dǎo)致竊電行為的更加猖狂。因此，稽查部門應(yīng)當(dāng)按照《用電檢查管理辦法》、《供電營業(yè)規(guī)則》等制度對竊電事件進(jìn)行處理。這些規(guī)定是行業(yè)或部門的法規(guī)，司法機(jī)關(guān)不能采用，不易對案件進(jìn)行定量。要解決用電稽查工作中所存在的一些問題，就要改革現(xiàn)行的稽查管理體制，改善稽查工作模式，設(shè)立長期有效地稽查工作體制，同時要做好對稽查人員系統(tǒng)化的培訓(xùn)，加強(qiáng)對電力相關(guān)制度和法規(guī)的宣傳，對內(nèi)加強(qiáng)管理，加大稽查的力度，杜絕內(nèi)部違紀(jì)行為和營業(yè)上的差錯，對外強(qiáng)化對反竊電的宣傳，使竊電行為得到有效地控制。使用電稽查工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高供電的經(jīng)濟(jì)效益。
二管理流程化流程化管理就是把營銷管理的內(nèi)容
分割成多個業(yè)務(wù)單元，一個業(yè)務(wù)單元可以再分解成很多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，通過管理各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)對整體業(yè)務(wù)的管理。
1電費(fèi)的流程化管理電費(fèi)的流程化管理主要可以分解
為正常流程管理、異常流程管理和考核流程三個種類。正常的流程管理主要為：對電費(fèi)進(jìn)行抄收→電能量核對→電費(fèi)計算→電費(fèi)核對→收費(fèi)→報表統(tǒng)計→財務(wù)處理→催費(fèi)→欠費(fèi)起訴→電費(fèi)分析。異常的流程管理由電能量異常的處理流程、電費(fèi)異常處理流程、減免違約金流程三部分構(gòu)成。其中電費(fèi)異常處理流程為：發(fā)現(xiàn)異常→對異常原因分析及采用初步方案→供電所營銷專門負(fù)責(zé)→供電所所長管理→營銷部電費(fèi)管理專門負(fù)責(zé)→營銷部分管主任管理→分管領(lǐng)導(dǎo)管理→若影響電能量大于5000kW•h，則交給經(jīng)理進(jìn)行電費(fèi)退補(bǔ)。考核的流程包括二次審核流程、抄表抽查流程等。二次審核流程為：二次審核客戶列表→收集列表審核資料→開始審核→發(fā)現(xiàn)問題→處理問題。供電企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)管理的需要設(shè)立不同的考核流程，例如可以根據(jù)不同的需要選擇建立應(yīng)當(dāng)收款的核查流程或者實(shí)際收款的核查流程。在各個審核流程中，企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置多張流程表單。
2電價的流程化管理依據(jù)電價的流程化管理的審核體制
可以設(shè)立多種實(shí)現(xiàn)的流程，也可以參照不同的電費(fèi)流程化管理。由于各供電企業(yè)的基礎(chǔ)和體制結(jié)構(gòu)不同，所以各個供電企業(yè)可以結(jié)合自己的實(shí)際情況制定一種電價流程或者制定多種電價流程。
三在線式管理模式在線式管理是把原來一個月的管理周期轉(zhuǎn)換成實(shí)際時間
業(yè)務(wù)信息的不斷進(jìn)行更新、跟蹤和管理，以統(tǒng)計和抽查為手段對流程進(jìn)行控制。計算機(jī)及軟件系統(tǒng)的穩(wěn)定、準(zhǔn)確和信息傳輸高效率是實(shí)現(xiàn)在線管理的前提。
1在線式在電價電費(fèi)管理中的應(yīng)用
以在線式管理為管理方法，有權(quán)限的上一級管理部門可以及時的指揮和調(diào)整某一個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，同時可以通過統(tǒng)計結(jié)果了解業(yè)務(wù)的進(jìn)展，如及時統(tǒng)計電價、電費(fèi)的總體結(jié)果以及變更結(jié)果。對客戶的欠費(fèi)信息、實(shí)時應(yīng)當(dāng)收取的賬務(wù)信息和實(shí)時實(shí)際收取的賬務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計。
2實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制閉環(huán)控制是通過信息上的閉環(huán)實(shí)現(xiàn)信息
在管理上的對稱。經(jīng)過在線式的跟蹤和管理過程，通過用電檔案、抄表、電能量、電價、電費(fèi)計算、電費(fèi)回收、賬務(wù)處理等方面完整的對稱來建立一個閉環(huán)的過程，從而實(shí)現(xiàn)管理目的。這一過程包含著與銀行系統(tǒng)的實(shí)時連接和賬務(wù)上的統(tǒng)一。
四實(shí)現(xiàn)流程化、在線式管理前提和存在的困難
1實(shí)現(xiàn)流程化和在線式管理的前提
實(shí)現(xiàn)流程化、在線化的前提是地方用電方用電的檔案信息和其他營銷方面基本信息的采集和共享。必須以計算機(jī)系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的利用為手段，否則就會造成管理上較大的時間差，如果只通過人力來實(shí)現(xiàn)就會使執(zhí)行結(jié)果造成很大的差距，更不可能實(shí)現(xiàn)流程化和在線式管理。
2流程化和在線式管理實(shí)施過程中的困難
很多企業(yè)對用電方檔案和信息的管理力度不夠，很多信息缺乏準(zhǔn)確性，甚至缺少很多方面的信息。因此，流程化和在線式管理所面臨的最大問題就是如何把用電方的基礎(chǔ)檔案和信息進(jìn)行有效地整合。同時，要建立一套與管理思想相一致的軟件系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)支撐。
五結(jié)語
根據(jù)目前電力企業(yè)對電費(fèi)、電價的管理狀態(tài)和現(xiàn)狀，不僅需要國家制定相對應(yīng)的政策解決其存在的問題，還要加強(qiáng)對電力企業(yè)體制的管理，國家和企業(yè)合作加強(qiáng)對電價電費(fèi)審計稽核及實(shí)施流程化、在線式的管理。
作者：趙艷單位：江蘇師范大學(xué)文學(xué)院碩士生
