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本文作者:王镠瑩1昌晶2作者單位:1.中國鐵道科學研究院科學技術信息研究所2.中國鐵道科學研究院科學技術信息研究所
近年來,我國鐵路現代化發展取得重大成就,在高速鐵路關鍵技術領域形成了大量創新成果,在國際上產生了重大影響,為我國鐵路走向世界創造了有利條件。在鐵路企業拓展國際市場,開展國際化經營的過程中,為確立并保持競爭優勢,除了憑借技術優勢,人才因素更是至關重要。人才是一切知識和技術的創造者、傳播者和應用者,能否擁有一批適應國際化經營的高素質人才,關系到能否順利地將我國鐵路技術和產品輸出國門,轉化為新的產品,創造新的財富。因此,加強國際化人力資源管理,提升我國鐵路企業在世界范圍內的人才競爭實力,是決定其國際化經營成敗的關鍵因素。
1鐵路企業國際化經營對人才素質的要求
目前,我國鐵路國際化經營大多采取政府協調引導、鐵路企業主導實施境外工程承包項目的形式,并以此帶動鐵路產品出口、技術出口、對外直接投資等其他形式的項目。無論是境外工程的拓展,還是產品、技術、資金等的輸出,開發和實施過程涉及多個專業學科,尤其是境外工程項目十分復雜,對人才素質有很高的要求。
(1)政治素質及思想道德。在國際化經營業務拓展過程中,鐵路企業內外部環境將發生深刻變化,因而要求相關人才必須具備過硬的政治素質和思想道德水平。一是要政治上清醒,立場上堅定,對我國鐵路發展歷程、鐵路發展面臨的機遇和挑戰,以及當前的重點任務有深刻認識;二是能夠深入實際,講求實效,勤勉敬業,吃苦奉獻,創造社會滿意、群眾信服的工作實績;三是具有正確的權力觀、地位觀和利益觀,認同鐵路行業特有的核心價值觀,做到公道正派,廉潔自律。
(2)語言交流能力。身處國際經貿環境中,迫切需要參與境外項目的管理人員、工程技術人員及現場施工人員具有良好語言交流能力。一是不僅要學好外語,更要用好外語,提高聽、說、讀、寫實用能力,為實施國際化經營服務;二是要求項目人員入鄉隨俗,充分尊重異地文化傳統和民族習俗,積極主動與合作方交流,實現有效的文化溝通。
(3)跨國管理能力。參與境外項目的經營管理人員需在掌握合作國社會文化、經濟、法律等相關知識,了解該國貿易政策、鐵路產業政策和運營規則的基礎上,具備勝任跨國項目管理的能力。一是要眼界和思路開闊、善于學習、知識廣博,具備一定的鐵路專業知識背景和較為豐富的工程管理經驗,能夠熟練掌握現代鐵路建設項目的施工組織技術和施工管理技能;二是善于統籌協調各方面資源,合理組織和控制所有的生產要素,從容應對各種風險、壓力和考驗,獨立做出決策;三是快速適應多樣文化、經濟和政治環境,具有在不同文化背景下靈活解決業務問題的能力。
(4)技術應用能力。境外合作項目實施過程中,要求工程技術人員具備過硬的技術應用能力。一是要在鐵路規劃設計、鐵路工程建筑、工務工程、機車車輛、牽引供電、通信信號、運輸組織等專業方面具有良好的基礎知識和實踐應用能力;二是要具備敏銳的專業洞察力、優秀的邏輯思維能力,以及良好的自我調節、自我激勵、自我學習能力,能夠在最短的時間內迅速學習、掌握并熟練運用合作國的相關鐵路新技術、新知識、新標準和新規則。
(5)國際項目開拓能力。目前,我國鐵路企業正積極開展境外項目合作,迫切需要具備國際項目開拓能力的人才。一是要求相關人員擁有豐富的國際經濟關系、國際貿易、國際法規和慣例知識,以及必要的國際交流與合作知識、國際工程概算與預算知識、國際工程資金籌措與運作等知識;二是要具備與外國政界和商界打交道的能力、與國際工程承包商交流與競爭的能力、國際投標環境分析與決策能力、投標組織與報價技巧運用能力、國際工程承攬合同談判能力,以及工程造價的宏觀估算能力。
2我國鐵路企業國際化經營的人才資源現狀
近年來,為適應鐵路現代經營管理的需要,我國鐵路加大了對經濟、財會等專業人才的開發力度,培養了一批高素質的鐵路財經類專業人才。2005—2010年,鐵路經濟專業人才數量增加3715人,增幅31.2%;會計專業人才數量增加1205人,增幅4.9%。然而,面對國際化經營管理對人才的新要求,目前我國鐵路企業的人才資源仍顯不足。
(1)通曉現代經營管理理論和實務的商務類人才不足。一方面,我國鐵路現有經營管理人才的素質和能力尚難以適應海外業務拓展的要求。思想觀念上,缺乏國際化的戰略眼光和現代經營管理理念,缺乏改革創新的意識和能力;知識儲備和業務素質上,不能滿足現代企業管理和國際工程管理的要求;管理能力和經驗上,處理復雜的跨國經營矛盾、解決海外市場實際問題的能力不足,且缺乏相應的跨國經營經驗。另一方面,開展國際化經營管理需要大批通曉國際市場營銷、策劃、戰略管理、工程管理、財務管理、金融、貿易等專業知識,熟悉相關管理工作實務的商務類人才。然而截至2010年末,我國鐵路專業技術人才中,管理綜合、經濟、會計專業人員僅占專業技術人才隊伍的12%、7%和11.7%,其他急需的營銷、財務、金融等專業人才明顯緊缺。
(2)適應海外鐵路建設運營的技術和技能人才缺乏。一方面,與世界范圍內鐵路現代化發展的步伐相比,我國鐵路專業技術人才的培養仍顯滯后。知識老化現象較為突出,能夠掌握現代鐵路專業知識的還太少;外語知識和語言應用能力較為薄弱,對其他國家的鐵路技術標準體系和運營規則等缺乏一定了解,在海外項目的技術應用方面存在較大障礙;具備境外鐵路工程項目經驗的鐵路專家和復合型專業技術人才數量不足。另一方面,與鐵路國際化經營對技能人才的需求相比,我國鐵路企業現有技能人才的素質和能力偏低。目前,鐵路企業中大部分技能人才的文化水平較低。據統計,2010年末,學歷在高中及以下超過85%;技能人才隊伍老齡化的趨勢較為明顯;部分人員缺乏掌握新知識、新技術的能力,尤其是高速鐵路和新技術裝備相關崗位的技能人才業務素質偏低,主要行車工種隊伍的素質能力尚未達到崗位標準要求。
(3)具備拓展國際合作能力的人才短缺。目前,我國鐵路企業人才資源所屬的專業類別較為單一,專業分布明顯不均衡,超過80%的專業技術人才屬于鐵路工程技術系列主專業。在主專業之外,能夠滿足拓展國際業務需要的外語、外事、法律、國際關系、商務談判等的專門人才則呈現出幾乎空白的情況。
3我國鐵路企業國際化經營中人力資源管理策略
為保障我國鐵路企業國際化經營的順利開展,迫切需要通過有效的人力資源管理策略,加快構建一支素質優良、結構合理、精干高效的國際化人才資源隊伍。
3.1確立適應國際化經營的企業人力資源管理總體思路
我國鐵路企業在實施國際化經營的過程中,應根據企業自身特點、競爭戰略、發展規模、發展階段和企業經營的總體戰略,確立與之相適應的人力資源管理總體思路,作為企業構筑和實施跨國經營及人才開發戰略的必要前提。為此,鐵路企業必須積極樹立人力資源是企業發展第一資源的理念,樹立競爭、開放、多樣的人力資源開發理念,樹立以人為本、尊重知識、尊重人才的人力資源管理理念,樹立人力資源整體性、科學性理念。加快改革束縛企業發展的人事管理舊體制,建立現代人才產權制度,使人事管理體制與現代企業管理體制相適應。構筑企業人力資源管理職責體系,明確各級各部門領導的人力資源管理職責,以及人力資源管理部門的職責,完善企業組織運作體系,制定科學的人力資源管理規劃。
3.2加強急需緊缺人才的合理引進
(1)制定科學合理的人才引進標準。專業方面,按照“缺什么、引進什么”的標準,積極吸引外事、法律、外語、財會、金融等急需緊缺專業人才進入鐵路企業,對具備跨學科背景的復合專業人才,尤其是同時具備鐵路專業背景和非鐵路專業背景的復合型人才優先引進。素質能力方面,選拔具有國際視野和理念,并能適應不同文化差異的人才。
(2)大力拓展人才引進渠道。積極實施境外員工本土化策略,通過從合作國招聘中層、基層的項目管理人員和一線員工,不僅可以節省大量的人工成本、簡化文化適應性培訓等工作流程,還可以和當地政府、雇員、客戶建立良好的關系,迅速擴大企業在海外的知名度和美譽度。隨著鐵路企業國際化經營水平的不斷提高,經營活動的國界限制越來越少,還可以招聘第三國成員進入境外公司,以此更好地消除文化和國別的界限。
(3)建立健全國際化人才儲備庫。打破部門局限,根據專業或已有項目,詳細記錄企業內部各類人才尤其是涉外人才的基本情況,做到統一管理、靈活調配,使現有人才發揮最大的效用。廣泛搜集企業外部相關行業頂尖人才,以及企業發展緊缺人才的有關資料。只有及時了解和掌握這些人員的動向,才能隨時把最合適的人才征召到企業并選派到最合適的崗位上。特別注重搜集海外高層次人才回國就業的相關信息,并將這些信息納入海外高層次人才信息庫,及時為我所用。
3.3加大既有人才隊伍的培訓開發力度
(1)設計有針對性的人才培訓基本方案。針對負責海外業務的高層經營管理人員,重點加強其業務技術素質、國際團隊領導能力,以及應變能力、溝通能力、跨組織協調能力等的培養和提升;結合國際工程承包項目的特點,重點圍繞專業技能、團隊精神和國際商務,突出項目經理班子人員的培訓;選派“公關型人才”接受國際公共關系等專業知識培訓,并安排到境外公司或業務部門任職,參與具體項目談判;依托有影響力的國際項目,分期分批選派鐵路主專業技術骨干和高技能人才進行實踐鍛煉。
(2)創新企業國際化人才培養模式。采取“走出去”的方式,選派愛崗敬業、業務技術能力強、具有培養發展潛力的管理、商務、技術等骨干,分期分批到國內外高等院校、跨國公司等,進行外語、工商管理、工程管理、工程技術等多方面的升級培訓。采取“以老帶新”的崗位培訓辦法,選派政治素質好、業務能力強,海外業務經驗豐富的人員擔任涉外項目高層管理人員,同時挑選專業基礎扎實、外語基礎較好、有培養前途的管理、商務及相關專業青年技術人才,到涉外項目中進行崗位鍛煉。采取“請進來”的培訓方式,定期邀請國內外知名院校、科研、咨詢機構的專家,以及實力強大的相關行業跨國企業外方管理人員或中方高級雇員,給鐵路企業的工程技術、管理、商務、市場營銷等人員授課,全方位進行海外業務培訓。
(3)建立系統完善的人才培養體系。按照國際化經營管理對人才素質的具體要求,建立全員終身教育培訓體系,將職業培訓貫穿于員工在企業供職的全過程。從管理職責、基地建設、培訓教材、師資配備、經費保障等方面,積極加強鐵路企業人才培訓組織管理的規范性和有效性。從鐵路企業長遠發展的戰略高度出發,積極建立和推行企業員工培訓質量評估體系,按照評估體系對員工培訓全過程進行質量控制,保證培訓效果。
3.4建立以業績為導向的人才激勵機制
為營造良好的人才生長環境,鐵路企業要大膽改革現有的收入分配制度,建立以業績為導向、充分體現人才價值、靈活有效的激勵機制。為此,鐵路企業人力資源管理部門應根據不同經濟體制的國家和地區制定并執行不同的、合理的薪酬管理辦法。通常來說,海外分部員工的報酬應略高于合作國當地的平均工資水平,以利于吸引當地優秀人才;而對從國內外派的人員不僅要給予應有的工資,還要附加各種津貼和補助,以利于他們在國外安心工作。各類激勵的制定標準既要保證相應的崗位具有市場吸引力,又要充分體現員工個人價值和工作實績的差距。大幅度地提高關鍵管理崗位和專業技術崗位的工資待遇,按照國際市場薪酬分配比例,加大傾斜力度;敢于突破傳統觀念,打破常規,重金聘用一些重要崗位和特殊專業人才,吸引優秀人才為企業經營管理服務,切實做到用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人。
3.5積極營造國際化的企業文化氛圍
(1)承認價值的多樣性和文化的多元性。鐵路企業必須充分考慮業務所在國的地域文化特征,在尊重當地文化傳統和風俗習慣的前提下,正確處理好我國員工與當地員工的關系,建立和諧、包容、積極向上的多元化文化,以減少文化沖突。同時,積極引導合作國雇員了解企業發展目標,使他們盡快適應企業的管理目標,參與企業管理。敢于把那些工作能力強、經營業績突出、對企業忠誠的當地員工選拔到重要崗位上去,充分利用他們的本土優勢,擔任不同的角色或領導崗位,給予充分信任,幫助他們取得事業的成功。
(2)加強團隊建設。鐵路企業在開拓境外業務的過程中,大多采取國際工程承包項目的形式,其業務性質決定了項目部這種團隊形式在鐵路企業境外分部的組織結構中起到至關重要的作用。因此,在營造國際化管理的企業文化過程中,要特別重視倡導項目部的團隊精神,鼓勵員工群策群力、團結協作、取長補短,使每個人在充分發揮自身能力的同時,實現團隊利益的最大化。
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加強我國鐵路企業國際化人力資源管理,構建適應國際化經營的人才資源隊伍,關鍵是要在現代人力資源管理理念和思路的指導下,加快引進急需緊缺人才,深度開發企業既有人才,不斷完善人力資源管理機制,逐步建立起適應鐵路企業國際化經營的人才支撐體系,為我國鐵路企業走向世界提供強有力的智力支持。